浅谈水利工程信息化建设存在的问题及应对措施

摘要:水利信息化建设是今后水利发展的一个必要的发展趋势,本文从水利信息化发展现状进行论述,详细分析了水利信息化建设在我国存在的问题,并根据笔者多年的工作经验提出相应的对策。

关键词:水利工程 信息化 问题 对策

0 引言

随着社会的进步及科技的发展,我国正经历着从工业化社会向信息化社会的转变。水利行业作为我国的一个重点行业,也在进行着信息化的征程。水利部“十五规划”指出:“利用水利信息化推动水利现代化”。水利部部长陈雷认为,水利信息化建设是深入贯彻落实科学发展观的要求,水利工作要全面提升信息化水平,着力推进水利现代化。由此可见水利工程信息化建设的必要性和重要性。

1 水利信息化建设现状

什么事水利信息化呢?水利信息化是指计算机技术、通信技术、光电技术、微电子技术、遥感技术等多项技术在水利上普遍而系统应用的过程。我国的水利发展历史悠久,其信息化工作开始于“七五”期间,自从那时起,水利相关部门在信息研究和信息开发方面便逐渐积累了大量的基础性资料和经验。

1.1 随着通信和计算机技术的迅速发展,全国水利系统已实现了从水情、雨情信息的采集、传输、接收、处理、监视到联机洪水预报的重大进步,这使得水利部门在历年的防汛抗旱工作中逐步发挥了作用。

1.2 通过多年的努力,我国水利部门建立了全国水利文献信息交流网络。一是1995年开始建设的全国水情计算机广域网,已连接全国重点防洪省、直辖市和流域机构的水文部门;二是开通了以水利部信息研究所为中心,联结六大委及太湖流域管理局的多个国内外联机检索系统。

1.3 开发建设了一批具有专业特色的、如《中国水利期刊文献数据库》、《长江资源数据库》等文献信息数据库。水利系统在全国范围内初步建成《国家水文信息数据库》,能够对外提供初步的查询服务;还有一批数据库如《水利空间数据库》、《中国防洪工程数据库》等也已经启动。

2 水利信息化建设存在的问题

2.1 对信息工作的认识工作不到位

近年来,虽然水利部门的大部分领导和员工对信息化工作的重要性有了一定的认识,但仍存在部分员工对信息化建设认识不足。部分地区甚至将水利信息化工作简单化为添置几台电脑、建立一个局域网。这种对水利信息工作认识的不到位,导致部分单位还没有形成统一指挥的建设机制或者还没有统一的规划和明确的发展目标。

2.2 信息化建设的基础设施薄弱

虽然我国的水利信息化建设起始于20世纪70年代,但是受各种因素的限制,我国的水利信息化建设基础设施仍然很薄弱。具体表现为,我国还没有建设成较为完善的水利信息综合采集系统,水利信息公共网还不能够在全国范围内实现共享;水利信息化建设严重不平衡,某些地区尤其中西部的一些农村地区水利信息化建设严重滞后。水利信息网建设的落后严重制约着我国水利信息化建设。

2.3 水利信息化的发展水平不高

水利信息化建设是与信息技术紧密相连的,是一场技术革命。然而我国在水利信息化建设中,技术开发应用水平较低,低水平建设、重复建设经常出现,导致一些产品不能够成功应用到实践中去,或者已建成的系统兼容性差、条块分割现象严重。具体表现为,低水平的信息化应用建设导致大量刚刚完成的产品已经不能适应时代的要求,成了落后的产品,不能交付使用;又由于水利信息系统整体规划不完善,重复建设经常出现,这导致建成的信息系统兼容性差、信息流不畅,大量投入建成的仅是一个又一个的“信息孤岛”,信息不能在大范围内实现共享。

2.4 信息化建设缺乏相关人才

从水利信息化建设发展水平可以看出,我国水利信息化建设人才力量较为薄弱。一方面,水利系统庞大复杂、技术含量高,各个环节都需要一批掌握现代水利知识的专业技术人员;另一方面,水利信息化建设离不开信息技术的支持,而这部分技术人员短时期内又难以掌握复杂的水利技术,这就导致了既精通水利专业知识又懂得信息技术的复合型专业技术人才缺乏。就以上两点而言,目前水利系统各类信息化人才极为匮乏,其中尤其缺乏IT管理人才和技术人才。

2.5 水利信息化建设经费不足

水利信息化建设是一项庞大工程,需要大量的资金投入。目前我国水利部、各流域机构及各省(自治区、直辖市)的信息化建设基本依赖国家投资,省级以下水利部门的信息建设经费一般都没有专门的资金渠道。水利信息化建设投融资渠道单一,只能争取专项经费,这成了水利信息化建设中的突出问题,这是导致水利信息化建设基础设施薄弱、信息化发展水平较为落后的主要原因之一。

3 水利信息化的应对措施

3.1 从施工单位角度进行预防

3.1.1 加强各级工作人员对信息化的认识

水利部门工作人员——尤其是领导,对信息化工作的重视是实现水利信息化建设的前提。水利信息化建设不仅是技术革命,也是一场管理革命。所以,一方面水利各部门应建立组织协调机构,做好管理协调工作,确保各部门协同奋进;另一方面,必须根据实际明确信息化的发展目标,做好统一的规划体系。要深入加强各级人员对水利信息化工作的认识,要在统一的规划系统下,抓好基础信息采集和数据库建设,为网络化和资源共享打基础,杜绝低水平开发和重复建设。

3.1.2 加强专业人才的培养和引进

水利信息化工作的主要特征就是在水利行业应用通信技术、计算机网络等IT技术,这是一个范围宽泛、科技含量高、智力密集的领域,对人才的实践经验要求高,这就需要一批高素质的专门人才。水利部信息中心副主任蔡阳指出:“培养和造就一大批能够掌握先进信息技术、熟悉水利专业知识的多层次、高素质的人才队伍是水利信息化发展的保障。”因此,要从以下两个方面加强人才的培养和引进:

一是,对现有技术人员加强培训。现有的技术人员往往掌握了水利专业的知识而缺乏信息系统方面的知识,因此要重点加强信息化技术人员在信息系统方面的培训。根据现有人员特点,采用有效的培训方式,对信息系统的不同领域进行专门化的培训,促使技术人员在短时间内既掌握水利专业知识又精通某方面的信息技术。

二是,加强人才的引进工作。水利部门要建立信息化宣传网站,宣传普及水利信息化知识,结合水利部门的自身条件,转变用人机制,吸引更多的专业人才投身水利信息化建设。

3.2 从政府角度投入、监督及引导

3.2.1 进一步完善水利信息化基础设施

水利信息化建设是一项综合性很强的系统工程,加快水利信息网络建设步伐,需要建立辐射全国的水利信息公共网络。为避免出现“信息孤岛”各自为战的局面,可先在各地方水利系统建立各自的信息资料数据库及水利信息化专网,然后逐级验收达标后,再实现辐射向全国的公网连接。全面完善水利信息化基础设施的建设,可有助于实现对多种水利信息资源全面有效地开发利用和管理,实现水利信息资源的共享。

3.2.2 加大水利信息化的资金投入

水利信息化建设需要强大的资金保障。由于现有的资金来源渠道比较单一,水利各级部门要积极研究制定加快水利信息化发展的投融资政策,开辟广泛的投融资渠道,加大对水利信息化建设的资金投入。同时,水利信息化建设的费用要纳入水利基本建设计划,水利信息化所用资金应在水利投入中占一定比例,并逐年加大资金投入。

参考文献:

[1]寇继红.我国水利信息化建设现状及趋势[J].科技情报开发与经济,2007年第1期.

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[4]岳华军,阎宝宏.浅议水利现代化的基础——信息化[J].中国科技财富,2009年第2期.

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