宁波发展总部经济的ＳＷＯＴ分析及对策探析

[摘 要] 文章利用SWOT方法分析了宁波发展总部经济具有的优势、劣势、面临的机遇和威胁,然后根据SWOT分析的结论,得出宁波发展总部经济应该实行SO战略。

[关键词] 总部经济 宁波 SWOT分析[摘 要] 文章利用SWOT方法分析了宁波发展总部经济具有的优势、劣势、面临的机遇和威胁,然后根据SWOT分析的结论,得出宁波发展总部经济应该实行SO战略。

[关键词] 总部经济 宁波 SWOT分析

城市总部经济发展能力评价常见的指标有:基础条件(经济实力、基础设施、社会基础、人口与就业、环境质量)、研发能力(人才资源、研发投入、科技成果)、商务设施(商务基本设施、信息基础设施)、专业服务(金融保险、专业咨询)、政府服务、开放程度。下文将围绕这几个方面来全面分析宁波发展总部经济的优势、劣势、机遇、威胁。SWOT是Strengths(优势)、Weakness(劣势)、Opportunities(机会)、Threats(威胁)的简称。SWOT分析是战略管理学中用于分析企业发展战略的常用方法。本文借鉴此方法来分析宁波总部经济的发展现状和问题,利用此方法的结论来为宁波发展总部经济提供战略指导。

一、宁波发展总部经济的优势分析

北京社科院中国总部经济研究中心各年度发布的《中国总部经济发展报告》中列出了宁波总部经济发展能力得分,从中可以看出,宁波的政府服务和开放程度得分较高。

1.政府是宁波总部经济发展的推动力

在发展总部经济中,政府的角色定位应当是注重公共投资,为总部经济的形成提供良好的基础设施;实施产业政策,充分发挥本区域比较优势;强化人力资本和积累社会资本,为发展总部经济提供良好的软环境;进行制度建设,制订适合总部经济发展的相应政策和经济主体行为规则。

宁波政府在宁波总部经济形成中发挥着不可替代的作用,主要表现在:第一,优化总部软环境。廉洁高效的政府为总部企业降低经营风险和交易成本、提高运营效益提供了基础支撑。宁波提出了打造服务型外经贸机关的目标。外经贸公共服务的扎实推进和提升,为吸引企业总部入住提供了优越的制度环境。第二,制定发展战略。宁波相继出台《宁波市服务业发展规划纲要》、《宁波市加快发展服务业的若干政策意见》、《宁波市物流业发展规划》(2005年～2020)、《关于加快推进宁波国际贸易展览中心建设的决定》等。

2.开放程度较高,国际开放程度优势明显

自改革开放以来,宁波外贸依存度(外贸进出口总额占GDP的比重)一直很高,吸引外资能力不断提升,外贸竞争力强,在2007年海关总署发布的“中国城市外贸竞争力排行榜”中,宁波凭借外贸主体、出口产品和市场格局等优势,居全国城市外贸结构竞争力第一位,外贸综合竞争力居第十位。同时,宁波通过推进与市域周边地区的合作,极大拓展了要素资源集聚和城市功能辐射的范围和空间,可以为建立区域总部提供优越的环境和机遇。

3.基础设施水平逐年提高

便捷的交通、丰富的信息、即时的通信、高质的办公设施以及良好的金融和商务运营环境,可大大节约公司总部与制作加工基地分离导致的空间成本,有利于总部企业更便利地开展各项经济活动,有利于企业降低交通、通信和人员等各类经济成本。

宁波已基本形成公路、水路、铁路、航空、管道等多种运输方式于一体的网络体系。公路运输便捷,构建了以中心城区为中心,周边城市2小时、市域1小时、都市区30分钟、“一环五射”的高速公路骨架网络。杭州湾跨海大桥的建成通车,从根本上确立了宁波公路交通运输的枢纽地位。铁路动脉畅通,直达港区码头,通过萧甬线与全国铁路网连接。宁波国际机场是国内主要干线机场。

4.独特的港口资源优势

优越的港口资源优势可以为总部企业提供更大的发展空间,参与更大范围、更高层次的产业协作和资源优化配置。

宁波港口位于南北沿海运输和长江东西水路运输的“T”字型航线交汇点,距长江口仅70海里。对外面向东亚及整个环太平洋地区,海上至香港、高雄、釜山、大阪、神户距离均在1000海里之内;向内不仅可连接沿海各港口,而且通过江海联运和杭甬运河,沟通长江、京杭大运河,覆盖整个华东地区和经济发达的长江流域,是中国沿海向全球主要港口远洋运输辐射的理想集散地。宁波拥有独特的港口资源优势,宁波港是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化国际深水大港,年货物吞吐量已居世界第四位,基本形成了由仓储、货运、保险、金融、航运等组成的港航产业链。

二、宁波发展总部经济的劣势分析

1.研发能力薄弱

发展总部经济,城市必须拥有高素质的人力资源和科研教育资源,能够使得公司总部在该城市获得其所需的战略性资源,以较低的成本进行知识密集型价值活动的创造。

研发能力包括人才资源、研发投入、科技成果三个方面,人才资源反映城市研发人才的投入程度、密集程度和未来的供给能力。宁波高等院校和科研机构数量仍显不足,高新技术产业发展相对滞后,吸纳和培育人才的载体和平台少,导致人才资源总量不足、层次偏低。总部经济集中了企业价值链中知识含量最高的区段,研发、营销、资本运作、战略管理等,属于高密集的知识性劳动。高层次人才、复合型人才、专业人才不足是宁波发展总部经济面临的一大突出问题。研发投入反映研发经费投入的规模和强度,2007年宁波研发投入在全国35个主要城市中排名第24位,处于比较落后的地位。

2.现代服务业发展缓慢

城市是人流、物流、信息流、资金流的集散地,金融、贸易、教育、科研、资讯等现代服务业发达的城市能够为总部企业提供便捷服务,吸引大批的企业总部。现代服务业的发展状况如何,对发展总部经济有着相当重要的影响。

目前宁波服务业体系中,商贸、物流等流通性领域的服务业占很大比重;专业服务业仍相当落后;服务业发展人才严重短缺,物流、航运、金融保险、国际贸易、涉外法律、中介服务等知识密集型服务业人才尤为短缺;服务业市场化、产业化、国际化程度较低,银行、保险、电信、铁路等行业市场准入限制多,服务业真正的市场主体尚未形成,也影响了产业化进程。

三、宁波发展总部经济的机遇分析

1.国内外产业转移导致总部迁入的机会

随着经济全球化进程加速,导致资本、人员、资源等生产要素在全世界范围流动重组,主要体现在国际产业大转移。它主要指发达国家或地区通过国际投资和国际贸易等多种形式,将产业(主要是制造业或劳动密集型产业)转移到发展中国家或地区。上个世纪末掀起的“进城”潮流相反,越来越多的民营企业正考虑或已在进行把总部搬离上海等大城市,回到他们曾经离开的“家乡”。[3] 随着上海等一级城市产业升级的推进,城市商务成本的提升,传统产业需要转移出去。宁波产业基础雄厚,形成了以纺织服装、机械基础件等为主的传统优势产业,以石化、钢铁等为主的临港大工业和以新材料、电子信息为主的高新技术产业等三大支柱产业,已经成为华东地区重要的先进制造业基地,具备了承接国际国内产业转移的条件。

2.长三角区域发展提升宁波发展总部经济能力

宁波因杭州湾跨海大桥的通车而成为长三角的核心副中心城市。一是宁波直接进入了上海经济圈的核心圈层,成为长三角核心副城之一,并和上海相辅相成,形成功能上的匹配。二是在沪杭甬之间形成了一个二小时的“金三角”交通圈。宁波借桥一步跨入上海两小时交通圈后,宁波的城市等级将和南京、杭州并驾齐驱,和上海一起形成“一线三点三连星”的发展格局。但宁波要真正成为该区域的核心副中心城市,必须紧盯上海而发展总部经济。即在“总部—基地”的总部经济架构下,宁波先做基地——上海的基地,然后逐步成长为一个有别于上海的总部经济城市。

3.上海国际航运中心的建设有利于宁波港口优势的发挥

2009年3月25日,国务院通过了上海建设国际航运中心的意见,这不仅为上海经济发展带来了契机,同时也为宁波经济全面发展提供了机遇。宁波港是我国国际集装箱运输的干线港,是上海国际航运中心的重要一员。根据国家规划,洋山港与长江沿岸港口和宁波港,是上海国际航运中心的“中心两翼”。所以上海国际航运中心建设的开展将有利于引领宁波制造业和服务业的产业升级,提升经济增长的质量,而且有利于扩大对外开放,提升区域国际化水平,增强经济增长的国际竞争力,从而为宁波总部经济的发展提供重要支撑。

四、宁波发展总部经济的威胁分析

1.金融危机对宁波发展总部经济的挑战

发端于美国的金融危机不仅影响宁波经济的增长,而且对宁波企业的影响巨大,这直接关系到总部经济载体的成长。

(1)外向度高的经济格局更易受国际金融危机冲击。宁波经济开放度高,对国际资本和市场的依赖程度深,受世界经济衰退的影响比内地城市大。

(2)外贸企业开拓国际市场难度增大。全球经济不景气导致全球贸易萎缩,美、欧、日等我市主要出口市场表现低迷,新兴市场容量有限且竞争激烈,国际贸易保护主义抬头,产品出口市场竞争惨烈,宁波外贸企业开拓国际市场将面临更多困难。

(3)利用外资出现新的制约因素。国际金融危机导致国际投资资金减少,投资商信心减弱,将使宁波部分外资项目取消和延期;部分境外投资者为保所在国企业经营稳定,抽资或回流利润;加工出口型外商投资企业的引进难度增加。

2.其它城市发展总部经济的竞争

自总部经济理论的提出,全国各中心城市纷纷提出发展总部经济战略,优惠政策层出不穷,就长三角而言,上海、南京、温州、杭州就对宁波形成很大的威胁。上海是长三角的龙头,全国的金融、经济中心,已经吸引宁波的如杉杉等一大批企业总部迁入。南京作为长三角的另一个副中心,凭借其区位和文化优势,宁波很难与其分长三角北翼企业总部的一杯羹。杭州也是较早提出总部经济的城市之一,企业总部效应已逐步显现出推动作用。温州作为浙商主要籍贯地,在吸引浙商总部上,因其家乡、血缘关系,对宁波形成很大的竞争。因此,宁波发展总部经济,如何与上海等城市错位发展,形成自身特色,进一步扩大比较优势,将是一重要问题。

3.商务成本不断升高

宁波最近几年房价快速上涨,目前,宁波写字楼、商业用房和其他非住宅房屋每平方米销售均价达到11200.6元,其中商业用房销售均价每平方米达16456.4元,给包括总部企业在内的各类组织生产经营带来了很大的成本压力。除房价外,宁波的生活费用也较高,推动了商务成本的不断提高,给吸引总部经济带来了不小的压力。

五、运用SWOT分析得出的结论及对策

通过上述SWOT分析,本文认为宁波发展总部经济应该实行SO战略,即利用自身的优势和机遇,采取积极开拓型战略。

1.采用政府引导型总部经济聚集模式

基于宁波拥有廉洁高效政府的优势,可以采用政府引导型总部经济聚集模式。政府引导型总部经济聚集模式是指聚集区的建设投资由政府主导,政府通过规划、投资、运营全面涉足聚集区的开发建设,引导聚集区适应城市经济社会发展的需要,其核心是供给拉动型的聚集区发展模式。一是政府要为产业发展、产业集聚提供良好环境。二是政府要规划引导的总部经济聚集区的空间布局,使之合理,提高综合效益。

2.大力发展总部经济配套产业

根据上面的分析,宁波尤其要加快发展与总部经济相适应的金融、保险、会展、商贸、航运、物流、旅游、法律、教育培训、中介咨询、公关、电子信息网络等诸多领域。并以港口资源为依托,合理设置若干市域性专业型物流基地,打造广覆盖、高辐射、多层次的现代物流业体系。探索建设集国际会展、采购、贸易、专业服务和现代物流为一体的综合性的商贸平台。从而使宁波成为长三角乃至东南亚的一个贸易中心,为公司总部落户有力支撑,营造良好的发展环境。

3.引进和培育并重

发展宁波总部经济,既要加快引进国内外总部经济资源,又要注重培育和提升本地企业,引导它们向总部经济形态转化,从而拓宽总部经济主体的来源渠道。

宁波可以通过“山海协作”引进市域周边地区(舟山、衢州、丽水等市)大型企业总部,特别是物流、商贸类大型企业总部;通过参与“长三角”区域协作或更大范围的城际合作,吸引上海、杭州等高能级城市的跨国公司现代服务业企业中国总部或地区总部来宁波设立分支机构;通过打造多元化国际采购链窗口城市,成为国际营销、国际采购企业或机构转移的目的地。

宁波中小企业众多,还可以采用“扶持中小企业—培育产业集群—孕育工业总部经济”的技术路线。即利用本地中小企业众多、块状经济发达的优势,培育和提升特色产业集群,引导其向总部经济形态转化。

参考文献:

[1]赵 弘:2007年～2008年:中国总部经济发展报告[M].北京:社会科学文献出版社,2007

[2]邓志新:政府在发展总部经济进程中的作用及对策[J].现代经济探讨,2006(2)

推荐访问： 探析 宁波 对策 总部 分析

---