浅谈建设项目职业病危害控制效果评价对建设项目职业健康管理的影响

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要 随着我国经济的快速发展，产生职业病危害的建设项目数量和规模不断壮大。企业在发展的过程中，职业健康问题日益突出。现阶段，社会对职工的职业卫生防护问题越来越关注，为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，管理者制定了一系列的措施，为综合评价措施的有效性，对工作场所职业病危害因素及其接触水平进行职业病危害控制效果评价，以实现对生产企业职工的健康保护，更好地进行职工的健康管理。

关键词 职业病 危害控制 措施

现阶段，我国对企业职工的职业病危害控制工作越来越重视，并颁布了相关的职业病防治法，以规范企业加强预防、控制和消除职业病危害因素的措施。而作为企业的管理人员，应该认识到职业病危害对企业发展的制约和对职工的伤害，进行合理的危害控制以及控制效果评价，以提高职工的健康管理水平，促进企业的健康发展。

一、职业病危害和职业病危害因素控制的必要性

职业病危害和职业病危害因素通常以人们短时间内可以忍受的强度存在于工作场所，但却长期存在，长期处在有职业病危害和职业病危害因素的场所，对人们的健康造成影响。

对于不同企业的职工来说，由于工作环境的特殊性或者接触物质的特殊性，在日常的工作中会接触到不同的职业病危害因素，影响职工健康，导致劳动能力的减弱或丧失，个体医疗负担的加重，给患者带来身心伤害和家庭经济压力。

而职业病危害指的是工作场所中存在的导致职工罹患职业病的各种危害。常见的职业病危害主要有三类，分别为生产过程中遇到的化学、物理或者生物有害因素，如生产过程中产生的粉尘，有毒、有害物质，噪声和振动等。这些危害因素会对职工的健康产生巨大的影响。比如一氧化碳会导致个体神经系统的损害，浓度过高会导致个体急性一氧化碳中毒昏迷甚至死亡；噪声会引起听力损伤；高温环境会引起个体代谢障碍等等。因此，为了保证职工的身体健康，管理人员应该关注职业病危害和职业病危害因素，对其采取针对性的控制措施，减少或消除职业病危害的产生，以保障企业职工的健康。

二、职业病危害控制效果评价的要点

为了从根本上消除或者控制职业病危害及危害因素，进行职业病的预防，以保护职工的生命健康，企业管理者首先应该明确其在生产过程中的职业病危害因素，进行综合的分析，明确各种因素的危害程度以及对职工健康的影响。之后应该对现阶段本单位已有的职业病危险因素的防护措施进行合理的评价，以确定职业病危害防护措施的效果。为下一步进行职业病危害防护措施的改进提供依据，以保障生产人员的健康，提高企业对职工的保护职能。

职业病危害控制效果评价指的是在建设项目试生产过程中，对存在于生产环境中的所有职业病危害、职业病危害因素的危害程度、职业病的防护措施和效果以及对职工健康的影响进行的综合性评价。现阶段，我国对职业病危害控制效果评价制定了相关的规范，在进行职业病危害控制效果评价的时候，应该依据国家的法律法规，标准以及相关的职业病防护设施设计专篇等作为依据，进行综合评估以制定合理的标准，主要的步骤分为以下几个部分。

（一）收集职业病危害控制效果评价的相关资料

主要收集的资料包括建设项目的职业病防护设施设计专篇，试生产阶段职业病危害因素的日常检测结果，企业职工的职业健康体检报告，企业职业健康管理责任制度，劳动合同等。

（二）进行合理的现场调查

在基本了解建设项目的基本情况以及相关的职业病危害因素的情况下，评价人员需要进行现场调查，以发现问题，为下一步评价提供依据。评价人员需要重点调查的问题主要有以下几点，首先是建设项目的实际情况，包括生产设备的运行是否正常、在生产运行阶段是否发过生职业病危害事件。当前的实际生产能力与设计生产能力是否相符，职业病危害预评价报告书中所识别的危害因素与当前企业的工作环境中实际存在的危害因素是否一致。当前企业采取的职业病危害防护措施是否与职业病防护设施设计专篇一致。其次是劳动定员、生产班制，以及作业人员使用的个体防护用品情况，包括防毒面罩、防非电离辐射服以及防噪声设备的使用是否符合规定，相关设备是否在规定的使用期限内使用并起到合适的防护效果。然后是相关防护设施的维护和管理是否合理，职业健康的管理以及职业病危害防治经费的具体情况等。

（三）职业病危害因素辨识

评价人员应该对建设项目生产过程中涉及的职业病危害因素进行全面的了解，以明确主要的职业病危害因素，进行针对性的评价。通过分析建设项目生产设备的类型，以及原材料和产品物质的特性，工艺过程和自动化程度，辨识粉尘，有毒、有害物质，噪声和振动等职业病危害因素，并确定该建设项目主要的职业病危害因素。

（四）对职业病危害因素进行检测

通过对收集的资料进行分析整合，评价人员对职工面临的所有职业病危害因素进行定点采样检测，现场采样，试验室分析数据，通过检测结果明确本单位中的职业病危害因素的危害程度，确定防护措施的效果以及职业病危害因素对职工的具体影响。

（五）职业病危害防护措施评价

通过现场勘查了解建设项目采取的职业病危害防护设施设置现状及防护措施情况，评价其合理性、有效性。针对实际情况进一步提出职业病危害防护措施，使职业病危害防护设施符合国家相关规范标准的要求。

三、职业病危害控制效果评价对职业健康管理的重要性

（一）可以全面了解危害职工健康的因素

在职业病危害控制效果评价中，首先要进行的就是职业病危害因素的评价。评价人员通过全面的资料分析以及全面的现场调查，可以对生产企业的职业病危害因素实现全面的了解，为下一步进行综合的分析提供依据。而且通过大量现场调查，评价人员能够清晰地辨识出危害职工健康的全部因素，在企业职业健康管理过程中通过劳动合同条款、职业健康教育培训、职业病危害告知牌等手段对本企业所产生的职业病危害情况告知职工，加强职工个人对职业病危害的认知，提高职工自觉防护的意识，对于职工的健康来说具有较大的保障。

（二）可以完善企业预防、控制和消除职业病危害的措施

目前我国职业病危害防治处在法律强制阶段。建设项目职业病危害防护设施实施“三同时”，即职业病危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业要对本企业产生的职业病危害进行申报，对职业病危害防护设施进行验收。在职业病危害控制效果评价过程中，通过检查法律、法规、标准规范落实情况，可以帮助企业逐步完善职业病危害防护设施和措施。

（三）可以提高企业职业健康管理水平

职业健康管理主要包括组织机构和职责，教育培训，管理文件等内容。目前我国企业职业健康管理水平还处在发展阶段，一般企业的职业健康管理组织力量薄弱，很多企业将职业健康纳入环保、安全、消防等部门负责，缺少专业人员系统的建立健全职业健康管理体系。职业病危害评价人员相对企业管理层较为专业，通过职业病危害评价的实施，可以帮助企业建立健全职业健康管理体系文件，向企业管理层传达法律、法规对职业健康管理的要求，提高企业职业健康管理水平。

（四）促进企业健康发展

职业病及职业病后期治理均会给企业造成社会不良影响和经济损失。通过职业病危害控制效果评价加强企业落实控制职业病危害的措施，强化企业职业病防治的法律意识，提高职工对职业病危害的认知程度，可以从源头上预防、控制和消除生产产生的职业病危害，从而促进企业健康发展。

参考文献：

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[3] 韩志伟，刘涛.危害分析与关键控制点理论评价某煤矿职业病危害控制效果[J].中国职业医学，2013.04.

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