“引进来”和“走出去”——浅谈中国石油的国际化

［摘 要］当今世界,无论是发达国家或者发展中国家,对石油的需求量都与日俱增。我国作为能源消耗大国,由于自身资源的有限以及受开采条件的限制,需要从其他石油丰富的地区进口石油，中国石油也需向国际化发展。本文介绍了中国石油目前所面临的问题,以及“引进来”与“走出去”的战略思想在中国石油迈向国际的重要性。中国石油走向国际化的发展方向是建立良好的外交关系,加强与各国多方面的合作,避免我国对中东地区石油的过分依赖,解决海权的争端问题。

［关键词］中国石油；国际化；资源

［中图分类号］F123 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）2-0104-02

石油在世界的各个国家都是非常重要的战略资源,出于其不可再生性和资源的有限性以及分布、消费的不均衡，促使很多的石油消耗大国对石油资源较为丰富的地区“虎视眈眈”,各个国家之间展开了激烈的竞争。随着我国经济的快速发展与成长,我国对于石油资源的需求也将越来越大。事实上,中国有将近一半的原油需要进口,这个巨大的数字成为促使中国石油企业不断“走出去”的根本原因。就目前的情况而言,中国石油的主要来源还是国外,其来源以及渠道较为单一,且由于石油价格的不稳定,导致整个国际局势不稳定,这些因素都或多或少的影响了中国石油的发展。石油作为工业的粮油,已经被打上强烈的政治烙印,各国都对其他国家并购本国石油企业、收购油田采取严格控制的措施。为了使中国石油不再处于这种被动的位置上,我们必须主动出击,站在主导地位。而将“引进来”和“走出去”的国家战略思想运用到中国石油的国际化中是十分有必要且可行的,这是实现我国对外开放政策并且全面协调发展的必经之路。

“引进来”与“走出去”是我国对外开放工作的两个重要的发展方向。以资本流向的角度来说,这两者具有完全相反的含义,然而以相互作用的效果来看,却有着相辅相成的统一性。1994年中国从原油出口国转身变为原油进口国,国务院在政策导向上首次提出“充分利用国内外两种资源、两个市场发展石油工业”。中国石油迈向国际的政策开始明确后,国外寻油便成为中石油、中石化、中海油等国有能源企业肩头的重任之一。政策导向转变的当年,中国石油中标秘鲁塔拉拉7区项目,以油气合作的形式迈出了走出国门的第一步。此后,中国石油中标多个苏丹地区的项目,2003年,中国石油海外原油作业产量达到2500万吨,开始涉足风险勘探,但是在公司并购上却一直阻力重重。2005年,中国石油成功并购哈萨克斯坦PK石油公司,实现海外公司并购的突破。与此同时,一些国外的能源企业走进国内市场,进入中国人的视野。我们不难发现,加油站除了中石油、中石化外,还有BP、壳牌和美孚,跨国石油公司逐渐被中国大众所熟知,国际化运作后的石油企业优势凸显,国内石油企业走出去的欲望变得越发强烈。

1 中国石油现在所面临的问题

中国石油国际化的道路并不是一帆风顺的。实现由国内石油公司向跨国石油公司转变显然并不容易。无论是收购国外油田还是并购石油公司,中国能源企业走出去的道路并不平坦。

目前,中国已经成为了世界上的第二大原油消耗国,其排位仅次于美国。虽然就资源来看我国是世界上产油数量较多的国家之一,但是由于受到开采条件的制约以及由于多年来的开采,我国一些大型的油田都已经在不同程度上开始向衰竭化发展,正在进行开发的塔里木油田以及海洋石油因为地质因素的影响进展也较为缓慢,多方面的因素极大地影响了石油的供应。近年来,根据相关部门的预估,中国的石油产量已经接近了最高点,也就是说我国的原油产量将有可能呈现逐年递减的趋势。就目前的形势来看,所存在的问题是,虽然在海上进行油田开发被寄予厚望,然而由于技术等方面的原因开发的进程也是很缓慢的；而西部油田开采的条件非常不利,东部的油田又有衰竭的趋向。这对我国原油的供应是一个很大的考验。随着中国经济的迅速发展,我国对石油的需求也是日益增大。按目前的情况看,中国对外国石油的依赖性应该是越来越高。目前,我国石油进口90％以上来自中东、亚太地区和非洲,其中近60％的进口原油来自中东地区。预计到2035年,中国对进口石油的依赖将达到72%。中东的石油资源较为丰富,但同时,其局势一直较为混乱。由于中国的进口石油来源主要是中东,假使有一个大国掌控了中东地区,那么这个国家就对中国实施了间接的能源掌控。自2003年美国与伊拉克的战争,这种假设就有成为现实的可能。虽然我国今年在伊拉克进口的石油只占进口石油总量的3%,可是由于战争的发生,对附近地区的其他中东国家造成了影响,这就使得我国进口的石油总量受到威胁。此外还有运输线路的问题,我国对石油的运输线路选择也是非常单一的,只有从俄罗斯、哈萨克斯坦以及蒙古进口的石油可以使用陆上运输的方式,其余的都只能依靠海上运输的方式。由于部分运输需经过马六甲海峡,而马六甲是海盗活动频繁的地区,假使遇上了紧急事件的发生,我国从中东地区的进口石油运输不能得到保证,那势必会影响我国经济的运行以及人们的生产生活。

2 中国石油走向国际化的发展方向

由于我国石油所面临的种种问题,且在国际竞争日益激烈、国际形势较为严峻的背景下,中国石油的国际化发展需要以站在国际的角度,结合市场现实情况,既立足于根本,同时放眼于国际形势,制订有效且全面的战略计划。

第一，是要同多个国家建立良好的合作关系。想要让中国的石油公司走向国际化,首先就需要与中东、北非和中亚的石油资源丰富的国家建立良好的外交,借以保障进口石油的来源不再单一。中东地区和北非地区是目前世界上石油资源最富足的地区,由于该地区的开采成本较低,且石油的地质条件简单,便于开采,使其成为了各个国家之间争夺的主要目标之一。由于国际石油市场的不稳定,我国就应该引起足够的重视,怎样能长期稳定地从中东地区和北非获取石油,是我们亟须解决、值得深思的问题。

第二，从地缘角度考虑,我国进口石油不能只依赖于中东、北非和中亚等地区,而是需要从长远的角度,寻找更多合作的对象。比如中国的近邻俄罗斯,现在是国际普遍认为的全球最重要的石油与天然气供应地之一。且俄罗斯与我国相距较为接近,我国应该把从俄罗斯进口石油作为重要选择之一。除中东之外,另一个石油资源竞争非常激烈的地方就是中亚。作为继中东以后新的石油开采地,已经成为各个国家激烈竞争的地方。它的石油资源分为陆上资源和海底资源两部分。我国虽然在中亚石油的竞争中争得一部分的开采权,但这毕竟只是一小部分,在中亚的影响力还是有限的。继阿富汗战争之后,美国始终是中亚地区能源开发的主导者。但是,由于中亚地区能源的开发开采并不仅对中亚各国的经济发展产生影响,还会影响到其他国家的战略方针。除了中东、中亚两个较大的石油开采地区之外,在南美和非洲也有丰富的石油资源。在南美,特别要关注的国家就是委内瑞拉共和国。委内瑞拉现在是探明的世界上最大的重油资源国。我国现已经与委内瑞拉展开了关于石油开采的合作。而非洲由于近年来对石油的开采,成为世界石油市场关注的对象,就目前形势来看,我国应该与非洲地区建立良好的合作关系,逐步增加从非洲进口石油的数量。

另外,我们要清醒地认识到进入国际石油市场时我们将面临的种种问题。首先是政治方面的问题。由于石油资源较多竞争的地区很多都是政治、民族、宗教以及经济之间矛盾较为激烈的地区,很多时候会因为石油资源的开采不均而引发部分地区的战争以及政治局面的不稳定；其次是各国企业之间竞争的问题。在石油开采的阶段,我们会面临一些具有先进技术以及丰富经验的公司发起的挑战,还会有一些新的石油公司参与进来,这其中的竞争是非常激烈的；再次是石油资源开采的风险。由于石油在开采前需要进行较长时间的地质勘探,而我国的石油公司对不同地区不同国家地质条件的了解还处于起步阶段,所以在刚开始进行勘探工作时会有较大的风险；最后就是要解决海权的争端问题。我国的南海海权的争端问题是我国能源开发面临的一个重要问题。南海是一个具有丰富油气资源的地区,附近的国家在属于中国的海域进行强行的开采,而南海又是我国海上石油运输航行的重要线路,所以解决南海争端问题迫在眉睫。另外,我国与日本的东海海域争端也由来已久。自古以来,东海的主权都是属于中国的,我国的海洋部门也曾多次对其进行过勘探,获取了许多重要的资料。而与此同时,日本却完全不顾之前两国签订的东海和平利用的有关协议,堂而皇之地宣传东海归其所有,引起了我国的强烈不满以及谴责,这就使得中日关系变得更加紧张。对于这些海权争端问题的解决方法,我们要从两方面来分析：首先,双方国家需要以和平、友好的态度共同解决问题,寻求平衡点；其次,我国需要加强自身的海军军队的实力,更好地对属于我国的海域进行防护,保证我国的领海不受侵犯。要增强我国海军对海域控制的影响力以及海军自身的实力,这不仅对勘探海洋资源有重要的影响,也对我国进行海上运输有更好的保障。

除此之外,中国政府已经开展了多方面的计划,包括正在增加境外石油产量、分散供给方、在国内努力提高能源使用效率、扩大可再生能源和核能的使用、向美国学习建立战略石油储备等。在面对世界能源格局发生变化的情况下,我国必须大力倡导中国石油的国际化道路,通过国际化的发展,形成初步的保障,使中国不再单一依赖于某个地区或者国家,变被动为主动。在获取了稳定、可靠的石油来源之后,我国必将在可持续发展的能源道路上走得更远。

参考文献：

［1］冯连勇.开发利用海外石油资源的对策和建议［J］.石油大学学报，2002(6).

［2］龚金双.2006年中国石油市场回顾与2007年展望［J］.中国石油和化工经济分析,2007（4）.

［3］高淑霞.2006年石油和化工行业外贸回顾及2007年展望［J］.中国石油和化工经济分析,2007（5）.

［作者简介］叶尔扎提•艾布力汗（1978—）,哈萨克族,男,新疆阿勒泰人,工程师,研究方向：石油地质。

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