“四抓四促”保障群众健康权益

近年来，广水市卫生计生综合监督执法局从建立机制、完善制度、创新措施、狠抓落实上入手，以“四抓四促”为重点，积极探索卫生计生综合监督执法工作的新方法、新模式、新机制，取得了阶段性工作成效。该局先后荣获2011年度湖北省卫生监督执法先进集体、2012年度全省卫生监督系统综合目标管理先进单位、湖北省2014年打击非法行医先进单位、湖北省2013-2014年度文明卫生计生监督局等荣誉称号。

抓试点工作，促执法创新。2013年12月25日，广水市卫生监督局被确定为全省卫生监督现场检测与现场手持执法终端应用试点单位。接到试点任务后，该局立即组织人员赴安徽考察学习，为开展手持执法终端应用积累经验，购买40部手持执法机及相关配套设备，开通手持机互联网应用，完成了后台用户权限、审批流程、文书种类、文书编号、补充用语等系统定制工作。在视频学习、邀请省专家授课、分组模拟实际操作、现场执法训练后，对全体执法人员进行手持执法终端系统“操作入门”考核。目前，已初步实现了“行政许可、监督检查、量化分级、信息上报、行政处罚”一体化的监督执法格局。

抓协管服务，促网络覆盖。突出公共场所卫生监管重点。对全市公共场所经营单位实行一户一档，常态监管，确保监督频次和质量。突出生活饮用水卫生监管重点。对全市水源及水井实行“包片包干、定期巡查”，免费对农村井水采样检测，对检测不合格的样品及时提出暂停饮用的监督意见，确保全市未发生一起水质安全事故。突出计划生育监督重点。将计生专干纳入协管服务队伍，及时上报计划生育工作信息，积极配合执法人员打击违法生育行为、加强社会抚养费征收力度。突出卫生计生综合监督协管服务网络建设。建立了卫生计生综合监督协管服务网络交流平台和协管网络QQ群，畅通信息渠道，实现动态管理，完善三级卫生计生综合监督协管服务网络体系。

抓履职规范，促依法行政。稳步开展公共场所卫生监督量化分级管理工作。自2012年正式启动量化分级管理后，先在基础较好的住宿场所开展，并逐步向全市美容美发场所、沐浴场所、餐饮具集中消毒单位推进。2014年，全市量化分级管理共评定公共场所、餐饮具集中消毒单位117家。建立健全医疗市场规范长效机制。以“除隐患、保健康”专项行动为抓手，将集中整顿和日常监督有机结合起来，对各医疗机构传染病防控、疫情报告、预检分诊、医院感染、消毒隔离管理进行监督检查；重点对无证行医，医疗机构非法出租承包科室、超范围执业、任用非卫生技术人员、非法从事性病诊疗、非法开展“两非”等行为进行整治；对全市医疗机构《母婴保健法》落实情况进行专项检查。2014年，共立案查处医疗机构各类违法案件83起，没收非法药品医疗器械300余件（箱）。

工作的重中之重来抓，大力实施“一线工作法”，组织执法力量到一线督查，做到了“四个百分之百”， 即100%手持执法终端、100%依法依规行政、100%现场制作笔录、100%整改落实到位，做到监督重心下沉，执法关口前移，把矛盾解决在基层，减少征收成本，努力实现监督与服务共赢的良好局面。

（作者单位：广水市卫生计生综合监督执法局）

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