试论新会计制度对行政事业单位财务工作的影响

摘要：自改革开放以来我国经济得到了迅速的发展，同时行政事业单位也随之不断进步和完善。行政事业单位的工作效率和财务情况在很大程度上与当地经济效益相关。新会计制度在行政事业单位中的广泛应用与实施，其在传统的会计制度上进行了改革，给单位财务管理工作带来新的活力，有利于事业单位财政工作向健康化、公开化以及专业化的方向发展。

关键词：新会计制度；行政事业单位；财务工作

近几十年来，经济和技术的飞速发展带来管理模式上的不断革新和发展。行政事业单位的发展需要内部调整与改革，与时俱进，传统的单位财务管理工作专业性差、执行力低下、分工不合理严重制约了行政事业单位的发展。新会计制度的出现给行政事业单位财务工作指明了一个新的方向，规范行政事业单位内的会计核算工作，提高财务管理水平，对行政事业单位更好的服务人民和社会，以及进一步发展提高具有十分重要的意义。

一、当前我国行政事业单位财务管理普遍存在的问题

（一）缺乏科学有效的财务管理理念

通常情况下，行政事业单位是以人民和社会为主要服务对象和目标的，其主要资金来源于国家财政的投入，因此，行政事业单位普遍没有财务管理理念。相关领导者对财务部门不够重视，忽略资金管理的重要性，造成单位内部资金管理混乱，资金流向不明等问题，给单位发展带来很大的财务隐患。

（二）资金管理不规范

某些行政事业单位的财务工作流于形式，没有形成系统的财务收入和支出流程，在财务管理上经常出现差错，造成单位资金超支以及挪用问题。此外，单位缺乏对资金的管理和控制，大批资产处在闲置状态，造成资源的严重浪费。在资产到位时没有进行及时的盘算和清点，造成财务账目脱离实际，严重影响行政事业单位工作的开展。

（三）缺乏有效的资产监督机制

很多行政事业单位缺乏对资金使用之前和使用过程中的监督工作，只有资金使用之后的监督，而且对资金使用后的监督工作也往往流于形式，缺乏对资金的日常监督。我国大多数行政事业单位目前还没有系统全面的监督模式，只是在某一环节执行监督工作，对资金的流向，资金发生的作用情况以及资金使用人缺少追责机制，容易发生财务资金被滥用、盗用的现象。在行政单位中，资金核算通常是通过会计核算中心来进行的，这也进一步造成财务监督的边缘化，资金使用过程不透明、不公开，严重影响事业单位在社会中的公信力。

二、新会计制度对行政事业单位财务工作的影响

（一）改变了财务工作的会计主体

新会计制度的一个鲜明特点在于会计主体的变更，更重视财务会计预算。在行政事业单位中，新会计制度的应用极大地提升了内部财务的控制管理能力，减少资产闲置情况，提高了资产利用率，而且改变了单位内部人员财务管理的观念，全面提高了相关财务工作人员的专业素养和管理水平，对财务工作在单位中更好的发挥积极作用有良好的促进效果。

（二）改变了会计记账方法和财务报告形式

新会计制度的实施简化了行政单位财务管理流程，但在财务控制上更为严谨和科学，同时记账方法和会计报告形式也发生了变化。新会计制度的实施促进了传统记账方法的提高和完善，账目更加简洁明了，有利于人民群众的监督。此外，实施借贷记账法可以更好的明确行政事业单位的会计关系，解决单位资产、负债与净产值之间的矛盾，提高单位资金的利用率，防止资源的浪费。新会计制度不仅具有传统会计管理的优势，而且在单位的预算管理、绩效考核以及财务管理等工作上有显著提升。

（三）对资产管理的影响

与传统的会计制度相比，新会计制度在会计要素上有显著改变，其实施能够为行政事业单位的财务工作提供更可靠专业的数据。例如，行政事业单位在基建项目管理中，新会计制度要求工作人员及时将相关的会计信息计入总账，从而有效解决了传统会计制度中信息未及时统计的问题，避免因会计信息不全面而引起施工进度受阻。同时，利用及时可靠的信息发现工程中存在的问题使得行政单位的管理工作得到进一步强化，减少财务管理风险。新会计制度要求单位的固定资产及时到账并记录，分为有固定资产凭证、无凭证可定价以及无凭证不可定价这三种形式。资金的及时入账统计可以避免国有固定资产的丢失，避免固定资产不入账行为，提高单位工作效率。

（四）将行政事业单位中的资产管理正规化

作为行政事业单位运行过程中的关键环节，对资金的管控工作直接决定了事业单位能否顺利运行。在传统的会计制度背景下，往往会使内部资金出现大范围的挪用。为了不断提高内部资金的利用率，合理进行资金管控，实现内部资金专款专用，就需要不断将资产管理正规化。

除了上述这些，行政事业单位还应该合理将专用资金和日常开支资金的划分开来，这样可以有效减少挪动资金现象的发生。在财务管理过程中，应将资金使用情况合理归纳，对其进行有效的评估工作，最终提高内部资金使用的合理性。

三、结束语

综上所述，新会计制度的实施极大地改善行政单位内部的财政管理控制工作，改变了会计资金核算方法和财务报告形式，在很大程度上提高了单位财务工作效率，保证了国有资产的安全，对提高行政事业单位的财务管理工作，推进行政管理进步具有重要意义。

参考文献：

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[2]郑姗.浅析新会计制度下如何加强事业单位财务管理[J].财会研究，2013，（28），第 197-198 页.

[3]汤镇源.刍议新会计制度对事业单位财务管理的影响[J].创新论坛，2013，（28），第 7-8 页.

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