探究新形势下如何做好企业信访稳定工作

摘要：企业信访工作是维护企业内部稳定的“安全阀”，是了解职情民意的“晴雨表”。但是随着我国企业改革纵深推进，大量的纠纷矛盾通过信访渠道涌现，企业信访工作面临着更为严峻的形势和任务，如何做好新形势下企业信访稳定工作，解决好职工群众反映的热点难点问题，维护好企业改革、发展和稳定大局，具有十分重要的现实意义。

关键词：新形势；企业；信访；稳定工作

1新形势下企业信访稳定工作面临的形势

近年来，信访稳定工作总体较好，但是，受内外环境影响，社会风险因素增多，各种矛盾碰撞叠加，信访稳定任务艰巨而繁重。当前，企业信访稳定工作逐渐呈现出新的特点：

1.1部分职工群众心态失衡

随着改革的不断深入和经济的快速发展，职工群众的思想观念、价值标准、传统道德、行为习惯发生了很大变化，利益主体和利益格局呈现多元化趋向，不同阶层、不同群体的个人利益发生变化，导致一些长期积累的深层次矛盾凸现出来。这些问题的出现，使得具有相同害关系的社会成员对共同利益问题极易产生共鸣，导致群众来信来访案件呈上升趋势，信访总量居高不下。

1.2非正常信访问题突出，过激行为时有发生

一些来访群众抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，不按上访程序，不听信访工作人员劝阻，不到信访接待室，直接找领导，严重影响了正常的工作秩序。

1.3上访诉求复杂

从信访反映的问题看，主要包括工作调动、子女就业、薪酬分配、伤病照顾以及家（遗）属、困难群众等特殊群体要求解决的具体困难问题等。有些反映的问题比较复杂，特别是一些历史遗留问题，由于牵涉时间长、涉及部门多，许多环节无法查证落实，难于下结论，从而导致了接待难、答复难、处理落实难。

1.4择机上访较突出

上访者往往选择一些特殊时期进行上访，以期引起重视，特别是在各种节假日、大型会议、重要活动及上级领导人到基层视察调研期间，是群众越级上访的集中期。

1.5集体上访组织严密

上访人员认为个人力量太薄弱，不易引起重视，或受一些别有用心的人的指使，纠集人员共同上访，信访群体开始出现组织性的特点。

1.6对信访工作不重视

个别单位和部门的领导干部对信访工作不重视，信访工作责任制还没有真正落到实处，对群众反映的问题不积极主动介入予以解决。而是采取哄、推、拖的办法，掩盖矛盾。群众找来，空头承诺；群众再来，仍以各种借口进行推拖，不及时处理能够在基层解决的上访案件，最终导致群众越级上访，激化了矛盾。

2提高信访工作的建议

针对不同的信访形式和信访人员，要注意采用不同的、行之有效的工作方法。对于来信要及时拆封、详细阅读、认真登记、准确交办、妥善处理，做到件件有着落，事事有结果。对于来访，要热情接待、认真听记、恰当处理、耐心教育、维护秩序。对于其他形式的信访，要依照原则、制度及时办理。具体应注意以下方面：

2.1转变信访管理工作的认识

对于企业信访工作来说，要想提升信访工作的稳定性，必须要提升对信访管理工作的认知效果，将信访工作作为一项重要的工作内容来对待，以优良的作风来应对日常工作。在信访矛盾的排查上，要保持深度，并对信访矛盾的来源进行确定，加强源头上的防控，从而降低信访量。对于上访行为要深入梳理其产生的原因，确属于有理信访事项要及时跟进解决。对于不符合政策规定的信访问题，要认真及时地做好思想工作，进行合理的梳理引导。对于一些无理取闹的行为，要严格依据相关法律法规进行处理和制止，并及时追求相关人员的法律责任。对信访问题的调查处理上，要对于相关工作的落实情况进行及时的研究，并在政策范围内，提供更加有效地处理方案。只有从思想上重视信访工作，这样才能更好地对于相关工作中的问题进行及时的解决，并且提前做好相应的应对准备，避免各类违规上访问题的出现。

2.2切实落实责任，健全信访稳定工作领导责任机制

领导是信访稳定工作的主体，是职工信访的直接对象，是解决职工各种问题的主导者，而党政一把手对信访稳定工作是否重视很大程度上决定了一个企业信访稳定工作的效率和水平。在现代企业制度下，企业的第一要务是抓发展，抓经营活动，第一责任是保持和谐稳定，这就要求企业党政一把手要面对新形势的新要求，从发展的高度重视信访稳定工作，建立健全信访稳定工作的管理机制、疏通机制、长效机制。为了实现这一目标，企业党政一把手要做到逢会必讲信访稳定，在工作安排上不忘信访稳定，力量分配上突出信访稳定，特别是对于经营困难的企业要时常关注信访预情，关心职工生活、倾听职工诉求，做到小问题当场拍案解决，大事情会议研究制定解决方案，遗留问题排出时间表，抓重点、抓关键，确保信访稳定工作常办常新。

2.3规范工作、加强沟通

为保证信访工作有序开展，切实保证信访工作得到落实，制订了单位信访工作制度，明确信访工作规范化，即做到对来访者要热情接待，耐心听取意见。对收到的信件及时向领导报告，按领导指示进行办理。对上级转办的信件，及时办理报果，并做到来信有登记，上访有记录。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送做到了“快、准、实”。

2.4以人为本促进和谐

信访稳定工作最重要的是做人的思想政治工作。处理信访问题的过程，不仅是化解矛盾，解决问题的过程，更是做好群众工作，密切党群干群关系的过程。在开展信访稳定工作的过程中，要不断创新方式方法，要坚持换位思考，时刻心里想着职工群众，把群众的困难当作自己的困难，把职工群众的呼声当作自己的责任，把职工群众的合理愿望当作自己努力的目标，从思想认识和工作方法上，千方百计地为职工群众排忧解难，才能获得广大职工群众的支持和信任。信访部门在发挥联系群众、化解矛盾、民主监督、信息反馈四个作用的同时，坚持做到有苗头早疏导，有反映早介入，有问题早处理，有纠纷早解决。

3结语

总之，当前新事多、难事多，各种矛盾量大面广、错综复杂，历史遗留问题与现实问题相互交织，社会因素与内部矛盾相互影响，要妥善处理各类不稳定问题，确保大局稳定，必须认真研究新形势下职工群众内部矛盾的新情况、新特点，深刻分析职工群众的诉求和上访原因，以改革创新精神解放思想、改进方法、贴近群众，采取有针对性的措施，带着感情、带着责任做工作，真正化解矛盾、解决问题。

参考文献：

[1]魯士新.提高机关工作效率的几点思考[J].东方企业文化，2014（5）.

[2]赵耀.提高企业机关工作效率探析[J].新西部（理论版），2014（7）.

（作者单位：国网宁夏电力有限公司石嘴山供电公司）

作者简介：李惠龙，1979.10.03，，男，宁夏石嘴山人，本科学历，政工师。

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