县委书记在全县信访工作会议上的讲话
时间:2021-10-19 22:04:49 浏览次数:次
同志们:
从刚才通报的情况来看,全县信访工作形势相对稳定,但是群众的信访诉求发生了一定变化,由原来的个人表达转变为集体化、组织化,有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划,老问题尚未消化,新问题层出不穷,因家庭、婚姻、邻里、债务等引发的矛盾纠纷和信访问题时有发生,一些群众因心理失衡而积怨社会,引发个人极端事件和群体性事件的风险隐患还是现实存在着的;
还有部分上访人仍存在信“访”不信“法”、信“上”不信“下”的现象,反复进京到省州越级上访屡禁不止,全县信访工作面临的形势依然严峻。对此,各乡镇、各部门要有清醒的认识,切实把思想和行动统一到中央、省、州的部署要求上来,牢固树立“四个意识”,深入研究新常态下社会矛盾的新特点和维稳信访形势的新变化,明确主攻方向和工作重点,从全局的高度来谋划推动维稳信访工作,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一要进一步强化工作责任。一方面,要落实积案化解责任,长年信访积案尽管有历史的原因,但更多的还是与责任落实不够、工作力度不大有关。在积案化解上,各责任乡镇和单位要以攻坚克难的精神,一件一件的化解,不能留尾巴、甩包袱。另一方面,要落实初信初访责任,首次信访问题未能得到及时处理和充分解决,容易使一些简单的问题升级为复杂的积案,有可能带来越级上访。要压实首问责任制,对群众初次信访问题随时接访、随时处理,不推不拖、及时受理、跟踪督办。各乡镇、部门主要领导是信访工作的第一责任人,要高度重视信访工作,切实负起总责,亲自上手、亲自协调、一抓到底。分管领导是具体责任人,要按照“一岗双责”的要求,结合工作实际,从组织领导、工作保障、责任落实等方面入手,进一步加强对日常工作的研究安排、组织实施、分解包抓和跟踪推进,切实解决抓而不紧、落而不实的问题。各职能部门是重大社会矛盾和信访事项的责任主体,既要加强对本部门干部职工的教育,坚决防止因自身工作不当造成信访问题,又要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实承担起化解本领域信访问题的责任,坚决克服麻痹思想和畏难情绪,在化解重大矛盾和解决信访问题中,密切配合、协调一致,形成工作合力,绝不能相互推诿扯皮,把小事拖大。
二要进一步强化排查化解。当前,社会矛盾排查化解是信访工作的重中之重。各乡镇和相关部门要密切配合,深入开展社会矛盾纠纷排查化解,按照“属地管理、分级负责”的原则,充分发挥乡镇一级“第一道防线”的作用,切实整合综治、信访、维稳、司法等方面的力量,经常性开展矛盾纠纷排查调处工作,做到抓早、抓小、抓实、抓细,在第一时间、第一地点妥善处理矛盾纠纷和信访问题,切实把问题解决在基层,把矛盾消除在萌芽状态,坚决避免小问题拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题,防止一般性矛盾转化为群体性上访。
三要进一步强化领导接访。要严格落实领导干部接访下访工作制度,不断加大信访积案的化解力度,全面执行好领导干部接访下访工作的各项要求,对一些影响社会稳定的重大矛盾和长期积累、久拖未决的信访积案,按照“一个信访问题、一名包案领导、一套工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一抓到底”的责任落实机制,切实做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。特别是对进京非正常上访人员,要扎实细致地做好思想疏导和教育稳控工作,坚决防止上访人重复进京上访。对一些重大社会矛盾和突出信访问题,要采取“第三方”参与化解的办法,召开群众座谈会、开展群众评议、公开听证等方式,集各方的智慧力量,依法妥善解决,坚决防止发生群体性越级上访。
四要进一步强化依法治访。要加大《信访条例》等法律法规的宣传力度,加强对信访群众的思想疏导和教育引导,引导群众正确履行公民权利和义务,理性、合法、有序地表达个人诉求,自觉维护信访秩序和社会安定团结。要高度重视网上信访工作,规范网上信访办理程序,不断推动信访信息化建设,逐步把网上信访打造成解决信访问题的主渠道。要加大依法处置违法上访行为的力度,县政法、公安、检察院、法院、信访等部门要通力协作,对无理缠访闹访,以上访为由谋求私利,以及组织、煽动、串联、操纵上访、聚众滋事、围堵党政机关、扰乱公共秩序的人员,及时搜集固定证据,坚决依法严厉处置,绝不能“法内问题法外解决”,为化解问题而突破底线、乱开口子,造成“信访不信法”、“弃法转访”、“以访压法”等现象发生。
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