强化水利工程施工安全管理的探索

摘要：随着十九大的胜利召开，我们在组织学习十九大精神的同时要深刻领会十九大对于建设平安社会、和谐社会提出的明确要求。通过深入学习十九大精神并将以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，在新的时代必须树立科学发展的基本理念，进一步统筹水利工程施工安全管理工作，推进安全生产管理改革，进而打造出安全生产治理的新格局。这不但是推进水利工程建设行业发展的内在动力需求，更是促进经济社会快速健康发展与决胜小康社会的关键之所在。

关键词：水利工程；施工技术；安全管理

水利工程具有特殊性，对施工质量及安全有更高要求。水利工程建设强调“安全第一”，切实有效的施工安全管理是确保工程建设安全与质量的重要基础。工程施工安全管理是一项复杂而系统的工作，要求建立完善的管理制度体系，通过切实有效的管理措施，确保工程施工的有序推进。

1影响水利工程施工安全的因素分析

1.1整体工程控制缺失

所谓整体工程控制缺失其实指的就是在整个水利施工的过程中的对于质量控制的缺失，包括施工进行前，施工过程中和施工完成后都存在着这样的问题。在施工进行前，未对工程投入足够的重视，对于工程认识不全面，对于技术方案等方面未进行仔细审查。在施工过程中，安全管理作用发挥有限，工程前后工序之间未经有效连接检查，且在正常的施工作业之中也未进行时时控制，检验过程也过于粗放。在施工完成后，未形成后续检查意识，往往不再关注该项工程后续的持续发展，致使产生问题未能及时发现，造成安全隐患。正是由于在施工进行前，施工过程中和施工完成后对于质量的控制都存在一定问题，才造成了整体工程的控制缺失。

1.2安全事故应急机制的缺失

再严格的监管，再严格的审查都无法保证事情的万无一失，毕竟意外的发生总是在人力的掌控范围之外。在这种前提下，建立安全事故应急机制显得十分必要，可是我国的现状偏偏是应急机制缺乏，在发生安全事故之时往往显得手忙脚乱，致使安全危机无法得到及时解决，甚至加剧事态的严重程度。安全事故应急机制缺失的原因，究其根本，无非是部分管理人员存有侥幸心理，他们当真没有意识到安全隐患的产生吗？我相信大多数管理人员或许明白安全管理的重要性，也知道有安全隐患，知道又能发生安全事故，可是他们却存有侥幸心理，认为自己负责的工程不会发生安全事故。正如在意外发生之前，没有人能预测到意外的发生，安全事故也是如此，在安全事故真正发生之前，也不会有人能够提前知道哪里会出现什么问题，这也是人们的盲点，是部分管理人员存有侥幸心理的原因所在。正是由于这样心理的存在，使得安全事故应急机制缺失，而安全事故应急机制的缺失使得在面临真正的安全事故发生之时，往往不能立刻进行有效处理，反而拖延了事故的时间，加剧了事故影响范围。

1.3管理部门不够重视

现在的水利工程施工现场安全必须要得到有关管理部门的重视后，才能有足够的安全管理费用。如果施工现场安全费用投入不足则不能很好的保证施工的安全性。例如施工单位对于安全保障设施投入不足就会给员工带来安全隐患。同时由于管理部门不够重视安全，导致水利工程的总资金给安全方面预留的很少，一旦发生安全事故，也没有足够的资金来解决事故，这无疑给水利工程施工安全带来极大的风险，所以提高管理部门对于水利工程施工安全的重视程度也是防治安全事故的有效手段之一。

2水利工程施工安全管理的措施

2.1完善施工安全管理体系，强化安全管理力度

工程施工安全管理的有效落实，应建立完善的安全管理体系，依托制度管理，强化施工安全管理力度。首先，建立完善的施工安全管理制度，确保各部门、各岗位工作的有效开展；其次，明确安全管理职责，避免职责交叉影响安全管理工作的开展。特别是建立责任追究机制，能够有效保障工程施工安全管理工作的落实，提高安全管理的工作效率，避免安全管理工作流于形式、浮于表面；再次，建立动态管理机制，通过对工程施工的动态管理，及时了解施工现场情况，避免管理漏洞的发生，造成建筑工程施工安全。

2.2强化施工安全施工组织，落实安全技术交底

施工安全施工组织的关键，在于强化组织领导能力，并落实安全技术交底。

1）工程施工安全管理，要强化组织领导，提高各部门之间的协调配合，确保各环节的施工安全管理工作落到实处；

2）强化对重点项目内容的施工安全管理，并制定完善的技术注意事项，强化施工安全技术管理工作；

3）安全技术交底要全面，避免技术交底不到位，而造成对工程施工安全管理的影响。在笔者看来，技术交底应包括施工作业的安全事项、危险源、安全操作规程、技术标准等内容，确保安全技术交底全面，保障工程施工安全推进。

2.3完善安全事故应急机制

正因安全事故应急机制的缺失是影响水利工程施工安全管理的重要因素，所以若能完善安全事故应急机制，则必将会对提高水利工程施工安全管理起促進作用。若要完善安全事故应急机制，首先要做的就是消除部分管理人员存有的侥幸心理。只有消除了部分管理人员存有的侥幸心理，才能真正的完善安全事故应急机制。而在消除部分管理人员存有的侥幸心理之后，要做的就是做好安全危机应急预案。对比之前曾经发生过的事故，尽可能设想未来有可能发生的安全事故，并针对这些事故做出预案。

2.4完善管理责任机制

针对管理责任机制缺失的问题，要做的就是完善管理责任机制。而完善管理责任机制的具体做法就是明确人员职责并且做到权责统一。换言之，就是出示书面规定，明确各个岗位应付的责任和应有权力，并通过岗位落实到个人，做到权责统一。而在这其中，对于管理人员和施工人员应有所区分，对于管理人员，要注重于他们负责的一个整体施工环节，当这一个整体施工环节出现问题时，就要追究其责任。对于施工人员，则要具体到其岗位，具体到其工作内容。要管理人员承担整体责任，施工人员承担部分责任才能使管理人员自觉监督施工人员，使施工人员在施工过程中更加认真，更加注重于施工安全问题。当两者都注重施工安全时，施工的安全性也就会大大增加。

3结束语

总之，在水利工程施工的过程之中，安全管理十分关键。假使在施工的过程中，一旦出现任何的安全事故，就会直接性的威胁到施工人员的生命安全，并且还会危害到国家经济建设，且还会加大建设单位的经济成本，所以在水利工程施工的过程中，要全方位的分析水利工程施工阶段可能存在的安全隐患，并且在最短的时间之内应用行之有效的防治，确保施工顺利实施。

参考文献：

[1]张巍.市政路桥工程施工安全管理问题与对策[J].建材与装饰，2016（9）：33-34.

[2]滕荣谦.建筑工程施工安全管理要点探析[J].住宅与房地产，2017（4）：79.

（作者单位：荆州市长江河道管理局）

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