浅析新时代下中国共产党的领导地位及其重要性

摘要：党的十九大是在全面建成小康社会和中国特色社会主义事业进入新时期召开的一次非常重要的大会。大会不仅总结十八大以来社会主义的建设经验，而且对党的领导层面做了重大变革。党建方面主张的“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”主张，充实和丰富了党的领导和执政方式，为党领导中国特色社会主义事业从胜利走向胜利谱写了新的篇章。现实生活中，我们应辩证的看待这个问题，充分理解十九大关于党领导一切的深刻内涵，绝不能在方向性问题上出现偏差，为社会主义现代化建设提供坚强的方向保证。

关键词：党领导一切；逻辑遵循；重要性

一、“党领导一切”的逻辑遵循

“党领导一切”并非党包揽一切。有些同志认为党领导一切意味着党要包揽社会生活中的一切工作，这无疑是绝对和错误的。更有甚者认为党内生活出现党政不分、党包揽一切的现象归根结底是党领导一切导致的，对毛泽东同志提出党要领导一切的原则表示质疑。同时，资产阶级的反对派不失时机的提出“党只管党”主张，目的就在于把党政不分和党包揽一切所造成的问题归结于党领导一切原则，混淆视听，造成人们的思想混乱，严重影响党的领导。所以，我们必须保持清醒。

党领导一切绝不能和党包揽一切划等号。党领导一切是社会主义事业建设的根本原则，而党包揽一切只是党内生活的一种工作现象。原则必须遵循和坚持，现象必须克服和纠正，二者不能等同。

党领导一切工作是毛泽东一以贯之的原则，早在井冈山时期，毛泽东就指出党领导一切工作，但不能包揽一切工作，必须坚决杜绝党直接向政府下命令的情况。毛泽东在《抗日根据地的政权问题》中明确指出，坚持党对政权的领导并非意味着党要时时刻刻把领导权挂在嘴边，或者是强迫其他人服从党的意志。相反，我们应该以自己的先锋模范作用进行引领，让党外人士自愿接受党的方针政策。所以，在毛泽东看来，党领导一切和党包揽一切绝不能划等号，毛泽东认可党领导一切，认为这是党的基本原则必须遵循，但是坚决反对党包揽一切，认为这是剥离党领导的混淆视听，必须坚决予以纠正和克服。

二、坚持党对一切工作领导的重要性

（一）坚持党对一切工作的领导，是中国特色社会主义事业从胜利走向胜利的重要法宝

习近平指出：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，时刻处在处在总揽全局、协调各方的领导核心地位。①”同时也强调：“关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。②”

历史早有公论。中国的政治逻辑、历史逻辑、实践逻辑所决定的党的领导是历史和人民的选择。正是因为有了中国共产党的坚强领导和科学指引，中国人民才可以从根本上认识和改变自己的前途命运，才能真真正正成为党和国家的主人；正是因为党的领导，我们社会主义事业的发展才能取得举世瞩目的伟大成就，才能迎来中华民族伟大復兴的光明前景，才能让我们伟大的中华民族自强的屹立于世界民族之林。

（二）坚持党对一切工作的领导，是对社会主义建设经验的科学总结和实现共产主义的根本保证

1942年9月，《中共中央关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》提出：“党是工人阶级和无产阶级的先锋队并且是无产阶级组织的最高组织形式，这决定党理所当然应该领导一切其他就织。如军队、政府与民众团体。③”针对当时某些地区军民关系存在的不协调现象，毛泽东在《论人民民主专政》中也明确指出：“总结我们的经验，集中的一点，就是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这是我们的公式，这是我们的主要经验，这是我们主要纲领。④”人民民主专政包括对人民内部实行民主和对敌人实行专政两个方面。对人民实行民主包括充分保障人民的民主权利以及民主的方法对人民进行教育，引导人民向着社会主义社会和共产主义社会的方向前进。对敌人专政主要是运用国家暴力机器对敌人实行镇压，保证社会主义建设事业的稳固前进。从改革开放到全面建成小康社会现在近三十年的社会主义建设实践也充分说明，党领导一切的原则是正确和无疑的。工、农、商、学、兵、政党等一切方面只有在党的坚强领导下才能健康地发展，不管是工业、农业，商业、军事、政权等任何方面，如果脱离党的领导，不但搞不好工作，而且会走向邪路。

三、如何坚持党对一切的领导？

十九大指出，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央的集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。⑤

（一）坚持党对一切工作的领导，必须把党中央权威和集中统一领导放在首位

过去很长一段时间，出于种种原因，一些同志对这个关键问题产生了错误的理解，有些地方和部门不敢旗帜鲜明的坚持党的领导，导致党的领导弱化，甚至出现放弃党的领导的现象，这将严重危及我们社会主义现代化建设的根基。十九大以来，以习近平同志为核心的党中央针对这个问题，果断提出全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明党的政治纪律和政治规矩，党的领导得到全面加强，党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改善。

（二）坚持党对一切工作的领导，必须始终发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

党中央作出的重大决策，人大、政协、一府两院以及党的各级组织必须要贯彻落实，事业单位、国有企业、人民团体、社会组织、非营利性组织等也要贯彻落实。各级党组织要对党委负责，在党委统一领导下做好自身职责范围内的工作，各级党组织要加强自身责任意识，自觉向党委报告重大工作和重大情况。同时各地区各部门党委也要加强向党中央报告工作。

（三）坚持党对一切工作领导，与坚持党的民主集中制原则根本上是一致的

民主集中制，即民主基础上的集中和集中指导下的民主，我们不仅要充分发扬民主，而且还要善于集中。要充分发挥各级各地方政府部门的积极性、主动性、创造性，简政放权，确保政令畅通高效，但决不允许有令不行、有禁不止，决不允许自行其是、各自为政，决不允许搞上有政策，下有对策。切实做到党的各项方针政策都能得到各级各部门不折不扣的执行，切实做到政通人和。

总之，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸！⑥

[注释]

①班静东. 全面从严治党的必要性探析[J]. 人力资源管理， 2017（4）：21-22.

②慎海雄. 关键在党，关键在人[J]. 瞭望， 2013（27）：1-1.

③黄崴. 毛泽东学校管理思想初探[J]. 河南师范大学学报（哲学社会科学版）， 1993（s1）：89-91.

④沈建华. 毛泽东人民民主专政理论的形成——从《民众的大联合》到《论人民民主专政》[J]. 安徽师范大学学报（人文社科版）， 1992（3）：266-271.

⑤李君李永忠. 不忘初心牢記历史着眼未来[J]. 社会主义论坛， 2016（9）：26-26.如. 自觉增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识[J]. 唯实， 2017（1）：4-7.

⑥章忠民， 谭志坤. 中国共产党不忘初心的智慧与力量[J]. 毛泽东邓小平理论研究， 2017（3）：71-76.

[参考文献]

[1]伍时霖.党是领导一切的[J].湖南，湖南社会科学.1994（1）

[2]张明军， 蒋亚飞. 对“党是领导一切的”的再思考[J]. 河南师范大学学报（哲学社会科学版）， 2003， 30（4）：90-93.

[3]成青青. 从历史观视角透出的清醒、自信和坚定 ——基于"不忘初心，继续前进"内在要求的思考[J]. 山东青年， 2016（7）.

[4]李君李永忠. 不忘初心牢记历史着眼未来[J]. 社会主义论坛， 2016（9）：26-26.如. 自觉增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识[J]. 唯实， 2017（1）：4-7.

[5]张秀. 试论共产党人的初心[J]. 大庆师范学院学报， 2017， 37（5）.

[6]班静东. 全面从严治党的必要性探析[J]. 人力资源管理， 2017（4）：21-22.

[7]程宝隆. 毛泽东提出要开一个“出气”会——七千人大会亲历者说[J]. 福建党史月刊， 2014（5）：23-23.

[8]黄崴. 毛泽东学校管理思想初探[J]. 河南师范大学学报（哲学社会科学版）， 1993（s1）：89-91.

（作者单位： 国防大学政治学院，上海 200433）

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