探究交通运输管理的改进与机构设置

摘 要现今我国的交通已经是得到很大的发展，交通运输管理机构的设置增多也是应当。但是如何才能够让这些公路真正地给人民带来财富，这就是交通运输管理所需要解决的问题。交通运输管理在维持一个城市的经济发展中一直占有着举足轻重的地位。

关键词交通运输管理；新时期交通发展；前提条件

目前我国对于交通运输的内容管理过细，管理机制设置过多，直接地变会导致人员冗杂，吃闲饭的人过多，造成国家经济财政的浪费。工作人员的过多，并不能够保障起交通运输管理的质量，也不会提高交通运输管理的效率。同一岗位的多位工作人员会相互之间推诿责任，工作内容没有办法明确到个人，这样一来，就会导致一个工作长期地得不到执行。这样的交通管理机构很难为交通运输提供优质的服务，也很难保障这个城市的交通发展的速度和平稳性。

一、公路运管范围、内容与方法

公路运管范围公路运管范围取决于公路运输的经营范围。据国务院针对交通运输领域的三定方案中职责的规定，公路运管的工作范围为：旅客运输、货物运输、各类货物搬运与装卸、运输使用车辆保养与维修及其相关辅助性服务等几方面工作内容。

公路运管工作的任务公路运管主要任务一般由公路运输行政管理基本目标与职能来确定。公路运管机构为政府专属经济管理部门，其核心任务应是对公路运输行业发展、经营管理关系、经营性经济活动进行统筹规划、科学组织、正确指导、综合协调及行为监督，以发挥政府管理对运输市场的行政管理功能与作用。

公路运管工作特点坚持宏观调控，微观放开原则。公路运管机构设置应对微观经济行为予以主体放开，通过经济、法律、行政手段对宏观经济适度予以有效调控，充分发挥市场资源综合配置功能的优势作用。分级管理并统一领导。公路运管即按部、省、市、县及乡各级实行分级管理并给予领导上的统一，全面形成自上而下的公路运管行业管理综合体系。规范统一并依法治运。鉴于公路运输行业所具有的生产门类众多、行业内部结构复杂、运输队伍过于庞杂、经营范围分散等特殊性质，需严格制定并实施统一的标准经营管理规则，以对其各项相关政策法规以及经营服务行为和相互间的经营协作与互惠互利关系的各类经营活动依法给予调整，以此促进其行为规范并协调有序发展，同时依据有序市场规则来维护与保障各方合法权益，推动运输行业有序健康成长。复杂关系的协调与管理。在综合运输市场体系中，公路运输行业具有单独承揽大宗依托长、中、短途运输业务的能力，同时还担负相当部分其他业务、不同方式运输业务及其起讫点集疏运任务，故其不可避免会与其他运输方式间建立广泛的协作关系。横向管理上既是独立的专业经济体系，又要与工商、财税、物价等各类综合经管监督部门密切相关，这样就关系错综复杂而导致协调工作难度加大。各部门、机构之间需要建立密切配合与有机协调的工作机制，互补互助地有机协同开展工作。

二、公路运管要规范化建设与运输管理机构并明确其职责

所谓公路运管规范化，其涵义及其基本特征应理解为：规范化管理公路运输市场必须遵守国家相关法律、法规和规章规定，依照规定的工作程序、工作方法、工作标准与技术规范对公路运输经营者、管理者及其经营活动行为等实施合理组织、严格监督与有机协调的管理工作，以实现预期规范化管理的工作目标。规范化管理的工作内容主要包括经营资格的规范化、市场行为的规范化、经营服务质量的规范化、商务活动的规范化以及监督管理的规范化等。规范化管理的工作基础是包括标准化工作、信息化工作、规章制度化工作以及业务培训与监督检查、计算机应用与管理等在内的各项工作。

三、交通运输管理中的问题及改进措施

将一些旅游城市和一些非旅游的二线城市进行比较之后，我们可以发现，对于那些旅游城市，其交通无论是从早还是到晚都是处于繁忙状态的，而在那些非旅游的二线城市中，其交通状态仅仅只是会在过年过节时候才会出现旅游城市那样繁忙的状态。城市经济结构的不一、经济的发展水平不一、以及这个城市的消费水平状况都影响着这个城市的交通运输状况。而我国的交通运输机制却是统一设定的。不同的城市却采用着相同的交通运输管理机制。这样的管理机制明显就没有这个城市的交通运输管理特点，也很难想象这样的管理机制会保障这个城市的交通运输管理质量。

交通运输管理质量的好与坏，对于百姓来说，应该是非常容易感受到的。一个良好的交通运输管理，对于那些有车一族或者没车一族，都能够轻身经历到。客货运站是交通物流的枢纽，合理的客货运站布局，加快客货运站建设，并对客货运站的基础设施和管理体制进行完善，是强化交通运输管理措施的一种方法。加大对客货运站的建设和管理可以争取在近短的时间内，能够实现村镇都有客货运站的网络覆盖，为发展运输、繁荣经济，打下好良好的基础。建设客货运站的同时要对客货运站的设施和安全管理进行完善，并对客货运的经营者和驾驶员进行组织培训和管理。要求每一位工作人员都能严格的做好本职工作，并做好人员和车辆的监督工作，特别是对客货运的安全管理机构要配备安检专职人员，对运营企业也做好各方面的监督管理。

新时期交通运输事业发展的一大重要任务，就是在交通行业上不断探索和创新，21世纪是一个科技的时代，因为高新技术的使用和普及，使得科学技术在各行各业都得到了广泛的应用。交通运输管理行业的发展自然也离不开高科技，在当今信息化的时代，只有充分利用各种技术，建立一个全新的能够适应现代社会的运输市场服务体系，才能够拓展发展策略。在制定策略的基础上，做出详细的实施措施，发挥市场作为调节功能的作用，建立公平、公正的市场管理体制，建立客货运发展的长久管理机制。结合运用现代化信息技术，建立信息系统、提供联网信息等，做出具有创新管理理念方法和实施，加强运输力结构型调整，提高交通运输管理效率。

总之，新的世纪是机遇与挑战并存的新时代，我们将共同迎来公路运输管理现代化发展环境，在公路运输行业迅猛发展的新时期。中国运输市场所具有的综合经济潜在的综合巨大实力与经营前景，势必吸引国外运输业涌入我国这个大运输市场，而随国外运输企业的引进与融入，我国运输行业这个大市场必将得到迅速发展与壮大。因此，公路运输管理必须紧跟市场发展，实现真正意义上的现代化管理，以笑迎新挑战的必胜信心，努力促进公路运输行业健康持续稳定发展。

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