和谐思想在交通运输系统规划中的应用探讨

摘 要:本文把和谐思想引入到交通运输系统规划中来,介绍了在和谐思想指导下的交通运输系统规划的特征,提出了和谐的交通运输系统规划要以人为本、公共交通优先、协调发展和区域间规划的合作共赢等理念,为我国交通运输系统规划人员提供了一个思路。

关键词:和谐思想 规划 协调 以人为本

中图分类号:F542文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)04(c)-0247-01

改革开放以来,我国交通运输系统得到了空前发展,大大促进了我国社会、经济的繁荣发展,提高了人们的生活质量,但同时也带来了很多问题,如交通主体(人)、交通工具(车、船、飞机等)、交通设施(公路、铁路等)和环境的矛盾日益加剧,交通安全问题突出、交通污染严重、车本位现象突出等,这与我们建设社会主义和谐社会的目标是很不相称的。所以,如何进行交通运输系统规划,使之满足社会、经济、人口、国防、环境等方面的需求,发挥最大的运输效能,已成为交通运输系统规划人员和政府决策人员首先要考虑的问题。因此,如何将和谐思想应用到交通运输系统规划中,是解决此问题的关键。

1 和谐思想在交通运输系统规划中的意义

规划是一个比较全面的长远的发展计划,是对未来的设想。把和谐思想引入到交通运输系统规划中来就是要改进交通运输系统和规划交通运输资源的合理分配,为交通运输系统的发展提供一个符合建设和谐社会要求的总体规划,构建一个和谐的综合交通运输环境,为经济社会发展和人民群众生产生活提供一个和谐的交通运输系统,使交通主体、交通工具、交通设施和环境及其各要素之间、人与人之间、交通运输与经济和社会发展之间呈现出互相协调、互相促进的良性发展状态。

要保证最佳的运输活动水平和构建环境友好型的交通运输系统,使其既能满足社会经济发展的需要,又不至于对生态环境造成危害;既能满足当代人社会经济福利的最大化,又不至于降低子孙后代的生活质量。因此,和谐思想在交通运输系统规划中具有重要意义。

2 和谐思想下交通运输系统规划的研究内容与思路

2.1 以人为本,体现大众利益[1]

和谐的交通运输系统规划首先要强调以人为本,以人的基本生活、出行和货运的需求为出发点,把交通运输系统与人的和谐作为交通运输系统规划的重要内容,建设良好的交通运输环境供人使用,考虑人与交通运输系统的时空关联,使人和货物的移动方便快捷、安全可靠、舒适环保,扭转的“车本位”规划观念,倡导“以人为本”新理念,创造人性化的交通运输环境,体现人在交通运输系统规划中的重要地位。

交通运输系统规划的内容和结果还应体现大众的利益。交通运输的主体是人,交通运输发展是为人服务的,交通运输系统规划应该以满足大多数人出行和货运的基本要求为目标,并吸收大众广泛参与交通运输系统规划的实施。

2.2 注重社会公平和协调发展

在进行交通运输系统规划时要注重社会公平和协调发展,加强对人们出行和货运需求的研究,根据人们出行和货运的需要,提供多种交通运输方式供人们选择,使不同收入、不同阶层、不同年龄的居民具有同等使用交通运输资源的权利,满足不同的人群对不同交通运输方式选择的需求。

和谐的交通运输系统规划还需要协调好交通运输系统内部与外部的关系,这些关系至少包括以下几个方面。

2.2.1 交通运输系统不是孤立的系统,它的发展应与社会、经济、人口、国防、环境相协调,与国家的社会经济规划相协调[2]。

制定交通运输规划时,要在服从国家环保要求的前提下制定出合理的交通运输发展目标,避免因追求发展速度而带来一系列与环境、社会和自然不协调的问题。交通运输系统的协调发展对促进经济社会的发展、资源利用、人口分布带来积极的影响,最终使交通运输系统在协调发展中求得持续发展,在持续发展中达到在更高层次上的和谐。

2.2.2 充分考虑各种交通运输方式间的整体协调

目前我国很多市区在进行交通运输体系规划时缺乏和谐思想的指导和统一决策协调,各种运输方式都强调自身在某一方面的作用,努力加大自己的基础设施的建设,建立自己的运输枢纽与网络体系,而未统筹考虑与其它运输方式之间的合理分工和协调发展,不考虑各种运输方式之间的有机衔接;各种运输方式之间的运输衔接不畅,难以形成高效率、高质量的交通网络布局。

各种交通运输方式间的协调就是要各个交通运输方式之间相互配合、相互补充,按照一定的要求和服务目标,共同完成交通运输任务。因此,在规划编制过程中既注重交通运输各子系统内部的协调发展,更要注意与其它运输子系统规划的相互衔接和统一,通过规划引导交通运输子系统之间的协调配合,降低交通运输各子系统、各环节之间由于不同管理体制、机制所带来的损耗,提高时效,同时引入先进技术,改善管理模式,做到各种运输方式转换的“无缝”衔接,实现人的“零距离换乘”和货物的“无缝中转”[3]。

2.2.3 注重与政府管制相协调

在交通运输系统的发展过程中,政府发挥重要的监管作用,若交通运输系统的发展方向偏离了公众需求的方向,政府必将出台法规政策进行管制与调整。系统发展规划与政府管制二者相协调就可以促进交通运输系统的发展,反之则会阻碍其发展。

3 实现将和谐思想融入到交通运输系统规划中的方法

要将和谐思想融入到交通运输系统规划中,必须要解决以下几点。

(1)确定合理的交通运输发展目标。避免因追求发展速度而带来的一系列与环境、社会和自然不协调的问题。促进交通运输不断向前发展,更好地为我国的经济建设服务。

(2)利用经济杠杆加快可持续交通体系的发展。对保护环境与资源的交通运输方式要给予鼓励,实行优惠政策。

(3)加大科技开发力度,采取有效的技术政策。如果不提高交通运输业的科技含量,就难以实现和谐发展。因而加快研制开发我国的低油耗,少污染或无污染的技术,也是实现交通运输系统规划和谐发展的关键问题。

(4)加快交通基础设施建设,改善交通状况,提高运输效率。因此要加强管理养护。

4 结语

交通运输系统规划是一项非常复杂的工作,规划人员的责任重大,规划内容要经得起时间的考验,规划观念必须跟上发展的形势和客观要求。引入和谐思想能够使交通运输系统规划更好地适应政治、经济、社会、军事及环境的发展需要,实现各种交通运输方式的有效衔接,打造一个以人为本,和谐发展的交通运输环境。

参考文献

[1] 李俊.人性化城市交通发展的理论与应用研究[D].武汉理工大学,2007.

[2] 彭辉,朱力争.综合交通运输系统及规划[M].成都:西南交通大学出版社,2006.

[3] 熊崇俊.我国综合交通协调发展若干问题研究[D].南京航空航天大学,2006.

[4] 潘颖.综合交通运输体系的发展研究[J].河北交通科技,2007(3).

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