全面从严治党视域下高校学生党员后续教育和管理研究

摘 要：全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的前进方向。在新形势下，高校学生党员队伍的建设作为高校党建工作的重要部分，须从全面从严治党的视角出发，深入分析当前大学生党员队伍中存在的问题。高校党建工作要从“严”着手，探索党建工作的研究路径，加强党员的教育、培养、管理、监督工作，进而提高高校学生党员队伍的纯洁性和先进性。

关键词：全面从严治党；高校学生党员；研究路径

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）22-0174-04

Abstrac： Comprehensive strictness in Party discipline is a new direction of advancing the Party building. In the new situation， the construction of student Party members in colleges， as an important part of Party building"s work， should start from the horizon of comprehensive strictness in Party discipline， and deeply analyze the current problems of college student Party members. Party building"s work should explore the research path of Party building based on strictness， strengthen the education， training， management， supervision of the Party members， and then improve the purity and progressiveness of college student Party members.

Keywords： comprehensive strictness in Party discipline； college Party members； research path

十八大以來，习近平总书记提出全面从严治党的理念对加强党的建设具有重要意义。随着社会形势的变化，学生党员的教育管理仍然面临着党员培养发展与继续教育管理相脱节等新的问题。全面从严治党作为“四个全面“战略部署的重大举措和重要保障，对当前大学生党员队伍的后续教育和管理提出了新的课题和挑战。

一、全面从严治党的理念

习近平总书记在2014年党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中初次提出了“全面从严治党”的新理念，他站在全局战略的高度，分析了当前党建工作存在的问题，并提出了8项从严治党的明确要求，主要包括：落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律[1]。这个思想红线作为新时期加强党的建设的纲领性文件，具有很重要的指导性意义。

习总书记曾提到“打铁还需自身硬”，在目前复杂的新形势下，党的全面从严建设一刻也不能松懈，无论从思想上、作风上、组织上都要坚持全面从严治党，它作为一项系统工程，至少包含了三个层面：一是内容覆盖全，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是责任涉及广，从中央到各级组织都必须贯彻从严治党要求，落实管党治党主体责任。三是要求落实细，每位党员都要坚定信念，加强党性修养，真正遵守规矩，做“政治上的明白人”[2]。

二、全面从严治党在高校学生党员后续教育管理中的紧迫性

高校党建工作是党的建设必不可少的组成部分，对加强和改进大学生思想政治教育发挥着强大的战斗堡垒作用，对培育全面发展的社会主义“四有新人”起着关键作用。近年来，高校党组织越发重视对大学生党员队伍的培养和教育工作，但随着高校学生党员规模的日益扩大、价值取向日益多样化以及社会竞争的无限加剧，越来越多的学生变得物质化和利益化，没有充分认识到入党的神圣性和庄重性，逐渐出现了高校学生党建“入党前重培养与数量、入党后轻教育和质量”的现象。因此，面临新形势下全面从严治党的建设新要求，高校学生党员后续教育和管理的问题就显得尤其突出，主要表现为如下几个方面：

（一）学生入党动机不明确，党员身份意识淡薄

当代大学生以“95”后群体为主，这部分学生随着经济全球化以及各种思潮的影响，他们的思想道德素质、价值观和人生观等都发生了极大的变化，随之导致其入党动机不够端正，错综复杂，使得党员党性意识淡薄，责任感缺乏，具有明显的功利主义色彩，从而进一步影响到了学生党员队伍的先进性和纯洁性。

在这些大学生群体中，有部分学生入党只是盲从心理，他们深受他人或者家庭因素的影响就提出申请入党，却从未真正了解入党的意义何在，没有形成坚定的共产主义理想信念；还有些学生的功利主义较强，他们把入党当作一项炫耀的资本，作为自身寻求未来事业道路以及追求名利的加速器，而不是真心想为共产主义事业而奋斗。由于这些学生在前期没有对党员理论基础知识以及各项制度纪律进行深入学习和了解，就无法透彻理解党的思想内涵和精神，从而给高校党建工作的顺利进行产生了一些负面的影响。

（二）学生党员教育方式单一，基层实践锻炼缺乏

目前，由于学生党员数量的的迅速增长，许多高校对大学生党员的后续教育呈现了松懈状态。在平常的学生党员教育中，片面注重党员理论知识的学习和宣传，多以民主生活会、党课或讲座的传统形式为主，组织学习党的会议精神和党的重要文件为主，内容单调呆板、方式枯燥守旧，缺乏创造力，导致学生党员学习积极性不高，产生厌倦心理，没有引起部分党员的足够重视。同时，还有些学生党员认为开展民主生活会只是流于形式，在会上他们没有严肃对待党员之间的批评和自我批评，消极对待党组织生活。实际上，大学生党员基层实践锻炼十分匮乏，活动载体少，渠道不通畅，在一定程度上无法达到检验大学生党员理论学习效果的目的，也不利于培养大学生党员艰苦奋斗、昂首积极的精神。

（三）学生党员服务意识不强，模范作用发挥不足

随着多元文化的交融碰撞和市场经济的负面影响，当代大学生党员的价值观、行为准则和为人生处事的态度也会随之变化，部分党员入党后对我自我要求以及管理能力逐渐降低，松懈了对思想政治理论的学习，集体荣誉感也随之消退，在帮助学生、服务学生方面还做得不够扎实。由于他们明辨是非的能力比较薄弱，面对各种利益的冲突，他们逐渐表现出以自我为中心，只考虑个人的得失，并且重视享受，忽略对他人的奉献和服务，对于一些不正之风缺乏斗争的勇气。因此，党员先锋模范作用的正常发挥在一定程度上受到了阻碍，进而影响到培养学生党员的服务质量。

（四）高校学生党员存在“前严后松”的教育管理模式

近年来，高校学生党建工作在党组织的正确领导下获得了许多丰硕的果实，但是也的确存在不少薄弱环节。高校学生党员一般都是成绩优异、工作突出的积极分子，他们在严格遵循党员发展程序的基础上，结合平时学习工作等方面表现情况，经过多次选拔，包括班团推优、支部讨论决议、政审等严格程序，方可加入到党组织这个大家庭，成为一名中共党员。据了解，目前高校党组织对学生党员队伍如何教育和管理还存在一定的问题，他们忽略了学生党员的在校期间的党龄较短，政治倾向不坚定。虽然许多预备党员都能顺利转正，但是他们的服务意识和思想觉悟有所减弱。再者，党的组织监督、评价制度不健全，奖惩激励机制不明确，对已发展的学生党员缺少严格的监督和管理，因此难以保证学生党员先进性，致使管理制度的完整性遭受极大的影响。以上种种原因使目前部分高校存在“前严后松”的管理现象，导致出现部分大学生党员入党前后表现不一致的情况，如理想信念发生动摇，工作积极性下降，组织纪律意识淡薄等深层次的问题，从而逐渐淡化了一个共产党员的神圣职责，影响到学生党员队伍高素质要求。

三、高校学生党员后续教育和管理贯彻从严治党的理念的措施

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程[3]。高校学生党员是青年学生中的一面重要旗帜，在新形势下做好学生党员的教育和管理工作，是高校学生党建工作的必然要求，也是全面从严治党的重要内容。高校是党的骨干力量和新鲜血液的重要输出口，其党员培养和发展效果对于提升学生党员队伍素质能力，增强党组织的凝聚力和战斗力具有举足轻重的意义。

（一）从严教育，搭建学生党员教育平台，夯实思想基础

当前，部分学生党员的入党动机不端正，理论基础知识不扎实使党员队伍缺乏先进性，再者入党后对党员理论知识的学习有所怠慢、思想觉悟有所薄弱导致了入党前后的表现大为不同。因此，只有从思想上把严关，加强对学生党员的理论教育，坚定理想信念，才能真正杜绝党内出现的不正之风。

高校党建工作是保证党的教育方针可以在高校全面实施的重要手段，而推广和宣传党的思想政治理论就需要通过高校这个主堡垒来全力支持。通过专题党课、学习交流会等方式定期地组织学生党员学习党的最新理论成果，提高党员的理论水平，加强对党员的政治理论教育。通过开展批评与自我批评，查找自身的不足之处，从思想上着手，始终以党员高标准鞭策自己。同时，针对学生党员的学习生活现状，我们要充分利用新媒体、计算机网络等资源，创新学习活动载体，主动占领网络思想政治教育新阵地，搭建党员新媒体信息互动平台，在学习上帮助学生党员从被动转为主动，通过运用手机等新媒体就可以掌握和关注最新资讯和热点问题，使学习内容更富有多样性和针对性：一是依托微信平台形成“党员朋友圈”，关注共产党员微信公众号，通过碎片化学习加强“两学一做”的深入开展；二是依托学生党支部QQ群开展“网络生活会”，拉近支部成员之间的距离，学习政治理论并结合纪念日等开展知识竞赛网络答题活动；三是开发建设“在线党校”，通过网络微党课，改变以往传统的授课方式，提高学生党员学习方式的灵活度，拓展学习的空间和时间。

（二）从严培养，注重学生党员实践锻炼，提升服务质量

实践是检验真理的唯一标准。高校党组织应坚持“密切联系群众”的原则，将学生党员培育成为学生队伍中的中坚骨干力量，践行全心全意为人民服务的宗旨，让其深入群众、深入基层、深入社会发展，争取在各项工作、各个领域都能够亮出党员的身份，树立党员的标杆，凸显党员的作用。

首先，高校党组织要注重大学生党员的基层锻炼，与当地的基层政府部门、社会公益组织等应密切配合，长期保持联络，通过整合社会资源，鼓励高校学生党员积极投身其中，本着在实践中提升学生党员对党的理论学习教育的理解和认识，培养党员的服务意识，增强党性修养和基层党组织的凝聚力。如：学生党员发挥主力作用，组织动员广大青年学生积极参加暑期社会实践调研活动，结合各自的专业优势，广泛深入特殊地区，鼓勵学生党员联络群众，关注民生问题，开展贫困山区支教、社会调研、少数民族地区扫盲等活动；学生党员通过深入社会实际开展志愿活动，体验服务员、保洁员、义工等社会基层角色，从而了解基层，懂得感恩，增强社会责任感。

其次，学生党支部可以利用党员活动、传统节日、毕业季等契机组织开展有意义的丰富多彩党员教育活动，组织开展践行社会主义核心价值观、“中国梦”主题、建党纪念日等系列活动。同时，充分借助社会各大活动平台，如残奥会、互联网大会、国际摄影节等志愿者招募活动，为学生党员提供体验岗位，在志愿活动中增长知识和才干，展现共产党员的优良形象，为提升我们党员队伍的整体素质和综合能力奠定基础。通过参观革命烈士故居、纪念馆，学习感受革命烈士伟大的爱国精神和奉献精神，并且经常性组织学生党员走访革命老同志和优秀中共党员，听取他们先进事迹，从他们身上感受自身存在的差距和不足，不断激励学生党员继续传承和发扬他们坚定的理想信念。

第三，党组织要为学生党员搭建服务同学的平台，充分培养学生党员队伍，定期给学生党员制定实施计划，分配任务，使其在青年学生中发挥排头兵的作用。在日常生活工作中，学生党员与学生之间要保持感情联络，及时了解学生思想动态，并热心帮助同学，将党的方针政策的宣传到位。如：设立学生党员督查小组，定期安排学生党员检查上课的出勤率，监督课堂纪律，成为优良学风建设的推动者；建立学生党员干部联系班级的制度，时刻关注学生思想动态，根据实际问题在班级内部进行调研工作并解决实际困难；建立学生党员“一对一”的帮扶制度，针对就业困难、学习困难、生活困难的学生在思想上、行动上进行帮助，发挥其主观能动性和先锋模范作用；在学生公寓设立党员工作站，公布学生党员的照片和联系方式，实现党员信息、党员责任上墙，增强党角色意识，深入文明寝室建设督查工作。

（三）从严管理，完善基层党组织制度，激发学生党员活力

制度建设和机制创新是推动全面从严治党的科学化与规范化的重要举措[4]。各级党组织要坚持从严治党的方针，加强制度建设和创新，改进和完善学生党员的管理方式，针对不同层面的具体问题建立相关的制度，从而为学生党员提供制度保障，并激发党员活力。

首先，要落实和完善党内的各项规范化制度，认真严格执行“三会一课”、“两学一做”学习教育、组织生活会等制度，严肃党内组织生活，严明组织纪律。其次，建立科学、合理、有效的考评机制，采取“积分制”管理的原则，定期根据学生党员的理论学习和实践活动开展情况进行考评，通过学分卡定量考核的形式区分等级，以此来提高学生党员先进性，使党员管理工作责任落到实处。第三，在教育实践中，应当严肃开展民主评议党员工作，及时有效稳妥处置学生党支部内不合格党员，健全完善不合格党员认定、处置、帮扶等机制，要按照教育在先、区别对待、化解矛盾的原则，实施结对帮教、思想汇报、定期考查，进而增强学生党员的责任感和使命感[5]。第四，完善激励关怀机制，尊重党员的主体地位，从思想、政治、学习和生活上关心爱护学生党员，经常性谈心谈话，将解决思想问题及实际问题紧密结合起来，促进他们的健康成长成才。第五，要建立健全党内互帮互助的结对帮扶制度，引领学生党员在日常学习教育中能够互相协助互相进步，不断促进党员间、党群间的感情，形成组织关切党员、党员服务群众的融洽氛围。

（四）从严监督，发挥党内生活民主原则，确保党员队伍先进性

“火车跑得快，全靠车头带”。高校学生党员作为党员队伍中的新鲜力量，是党组织建设的红色铁军，是社会主义事业的建设者和接班人。随着党风廉政建设和反腐斗争步入一个新的阶段，高校党组织必须全面把从严要求贯穿于大学生党员队伍监督全过程，把学生党员这个“战斗堡垒”筑牢。

首先，要从严监督大学生党员的民主评议工作，明确评议的程序、步骤和具体要求，杜绝弄虚作假，拉拢人心的行为。其次，开展党的民主生活会不能只做表面工作，一定要真实开展，落到实处，党员间要认真进行批评和自我批评，重点查找问题，列出问题清单，提出整改措施，达到自我监督和党内监督的目的。第三，党支部要严格监督和跟踪学生党员的理论学习进程和学习效果，抽查学生党员的理论学习心得和思想汇报，保持与学生党员的高效沟通，让其真正领会党的实质内涵，把它内化于思想中，外化于行动上。最后，要严格监督学生党员遵纪守法的状态，学生党员要强化自我监督的表率作用，积极践行“三严三实”，带头执行《党内监督条例》，提高廉政意识，通过工作意见箱、微信微博等新媒体平台形式，畅通师生建言献策，同时要做好信息公开，推进“阳光工程”，营造党内政治风清气正的良好氛围。

总之，为了培养高校学生党员发展能更好地适应新形势下全面从严治党的要求，应在继承和发扬以往的经验基础上，打破学生党员后续教育和管理中陈旧的模式，充分发挥学生党员在思想上、工作上、生活中的战斗堡垒作用，切实做到对学生党员从严教育，规范化管理，继续努力探索和创新高校党建工作的新方法，解决学生党员教育管理的薄弱环节，进而有效提升高校党建工作的科学化水平。

参考文献：

[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-10/08/c_1112740663.htm.2014-10-08.

[2]杨信礼，王丰.浅析习近平总书记全面从严治党思想[EB/OL].https：//mr.baidu.com/or9kjfp.2016-06-16..

[3]習近平.研究部署加强新形势下党员发展和管理工作[N].人民日报，2013-01-29.

[4]苗瑞丹，徐雅芬.论全面从严治党的新背景、新内涵及新实践[J].湖北行政学院学报，2015（5）：85.

[5]中共中央组织部.中共中央宣传部中共教育部党组关于进一步加强高校学生发展和教育管理服务工作的若干意见[EB/OL].http：///publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201307/154012.html.2013-07-02.

[6]向孟先，戴毓军.高校建立学生党员后续教育的长效机制研究[J].教育论丛，2011（12）：157-158.

[7]李金萍.从严治党视角下高校学生党建工作研究[J].科技展望，2017（4）：344.

[8]许典利.民族地区高校学生党员后续教育管理的现状及对策[J].百色学院学报，2011（4）.

[9]王红梅.高校大学生党员在全面从严治党视角下的队伍建设[J].理论观察，2016（3）.

[10]柳俊丰.学生党员再教育路径探——基于社会学语境的研究[J].高校思想政治工作，2015.

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