关于抓好末端落实的思考

摘要：落实是一个企业成长进步的前提，有令不行，有禁不止，是企业发展的大忌。文章从落实难存在的原因及对策方面做以探讨，希望有助于提升企业执行力，解决落实难这个老大难问题。

关键词：企业管理；末端落实；基层单位

一、基层落实难问题存在的主要原因

1　认识不高难落实。有的同志对上级的决策、命令、指示不认真学习，没有吃透其含义和精神实质，站不到应有的高度；有的同志认为按上级指示抓落实体现不出自己的水平，没有自己的东西，落实了也不是我的成绩，那是上级指示英明、领导有方，算不到自己的头上，只有拿出两项唯我独创的东西来才能挂上号、打得响，于是对上级指示不予理睬，不屑于抓落实，离开上级指示另搞一套，以致造成工作上的失误，出了问题。

2　责任不明难落实。在一些基层单位，制度规定不健全，应该怎么做，不应该怎么做，由谁负责抓落实，抓到什么程度才算落实，都没有规定，使得有些工作说起来大家都觉得重要，做起来谁都不管。还有些职责制度不完善。存在明显漏洞，含含糊糊不具体，过于原则化，缺乏可操作性，落实不好的也不会受到批评和惩罚，落实不落实一个样，落实得好不好一个样，从而使得一些人钻了空子。

3　精神不振难落实。有的同志工作思想不端正，得过且过、敷衍应付，不把上级指示当做一回事，传达一下了事，甚至懒得传达，更谈不上抓落实；有的用心考虑名利的问题，对“我”有利的就落实，否则就没心思落实，整天算着自己任职多少年，什么时候该调级了，哪些位置能轮到自己，精力集中不到抓工作落实上，有的怕艰苦、怕出力，碰到难题绕道走，担子拣轻的挑，根本谈不上认真抓落实。

4　作风不实难落实。变现为缺乏三股劲：有的缺乏实劲。喜欢出花花肠子，搞形式主义，重形式不重内容，表面亡轰轰烈烈，实际上没多少实效；有的缺乏狠劲，图省事，怕麻烦。要么回避矛盾，上推下卸；要么缩手缩脚，灰心丧气；还有的缺乏韧劲，抓一阵，停一阵，搞短期行为；或者只作上篇文章不作下篇文章，搞“半截子工程”，煮“夹生饭”；或者前紧后松、虎头蛇尾，满足现状，见好就收，试图一劳永逸，结果半途而废。

5　方法不当难落实。有的对工作中出现的新情况新问题不进行认真分析研究，受习惯思维方式和工作方法的束缚，凭老办法、老经验想当然办事；有的做“传话筒”，原封不动地照搬上级指示，“上下一般粗”，没有本单位的东西，使得上级指示和单位实际脱节。表面上看，该传的传了，该说的说了，实际还是那个没解决问题。

二、解决落实难问题的几点考虑

落实的过程是结合本单位实际，把上级指示精神由大变小、由粗变细、由虚变实、由远变近的过程。在这一过程中，重点要解决抓落实的问题。

1　吃透指示抓落实。只有吃透上级指示，明确指示的主旨、主题，才能正确执行指示。在吃透的基础上，要做到“三点：一是明确落脚点。也就是明确落实上级指示的目的是什么，意义是什么。不但基层领导自己要明确，而且要通过宣传解释让广大职工明确。把具体目的、意义摘清楚，才能确定贯彻落实的正确思想和思路，才能动员群众齐心协力去落实而是选准切人点。要根据本单位的特点和工作重点找准切入点。当一个时期有多个上级指示下达，一定要学会用结合的办法加以贯彻落实。比如政治工作任务与业务工作任务结合，会使政治工作更实，业务工作方向更明确；理论学习与党内教育结合，使党内教育更有政治高度。

2　依据制度抓落实。为保证企业的正常运转，各级都制定了一系列规章制度。基层的工作很忙、任务很重，但执行制度规定却来不得半点的马虎。从方法上讲：一要以制度为指导，做到忙而不错。上级的规定带有很强的原则性和政策性，不能随意解释、随意偏离，要不折不扣的加以落实，无论工作多忙，一定要搞清楚再落实；二要以制度为标准，做到忙而不漏。制度本身也是标准，在哪个单位落实了，哪个单位就达标了，否则必然会出现漏洞或薄弱环节。因此要经常检查各项制度落实情况，检查有没有漏掉的，有没有做的不到位的，发现漏洞及时补上；三要以制度为规范，做到忙而不乱，制度中对许多工作明确了办理的程序，要坚持按程序办事，一步一步落实，防止打乱仗。

3　盯住中心抓落实。一要抓计划。单位全面建设的工作计划，要围绕中心工作来制定，要以本单位生产任务为主线，其他各项工作如果能够对中心工作任务完成起到促进作用的就多安排，否则就少安排或不安排。在时间上也要避免和中心工作冲突，该让路的让路，该取消的取消。二要抓人才。事业以人为本，千万不能忽视在本单位人才队伍建设中的职能作用，要按照基本任务要求，有计划的做好人才发现、培养和推荐工作。发现人才后，要在立功受奖、职称评定、学习进修等方面对他们予以照顾，创造一个使人才能脱颖而出的良好环境。三要抓渗透。善于结合日常业务全过程，渗透到每项工作任务的执行中。比如布置任务中的思想动员、执行任务中的关系协调、完成任务后的讲评奖励等，都是要必须做好的。

4　瞄准弱项抓落实。弱项就是问题和薄弱环节，是一个单位一个时期的主要矛盾，首先，要发现问题、看准问题、看透问题。要有敏锐性，不但要善于发现便面问题，而且要善于抓住潜在的问题，特别要注意带有倾向性、全局性的问题、一旦发现就不能放过。其次，要正规问题。要敢于把问题摆到桌面上来，认真加以分析。认真对待，不能怕丑护短，否则问题会越捂越多、越积越重。要找出发生问题的主观原因，提出切实可行的解决办法。再次，要勇于解决问题。发现问题、分析问题都是为了解决问题，要有决心、树信心、下恒心，按计划有板有眼地抓，不彻底解决不撒手。抓而不准、抓而不紧、抓而不狠等于不抓。另外，解决问题是一个循环往复的过程，老问题解决了，新问题又会冒出来，现在解决了，今后可能还会冒出来，所以要反复抓，不厌其烦。

5　开拓创新抓落实。要做到在落实中创新，在创新中落实。一要有开拓创新的精神。创新是企业发展的灵魂，也是抓落实的关键，敢于创新是坚持高标准的体现。基层领导和广大党员干部都要有敢为人先、创一流、开先河的魄力，以先进为榜样，也要以先进为赶超的目标。同时还要深入实际调查研究，准确全面地把握情况。有了这样的精神状态，才能适应新形式，把单位建设发展到一个新水平。二要掌握创造性的思维方法。创造性思维是创造性抓落实中最精彩、最生动的部分。创造性的抓落实，首先要有创造性的思路。要善于把自己学到的各方面的知识，运用到落实上级指示中，在上级指示的原则指导下，正确运用跳跃思维、派生思维、求异思维和创造性思维方法，摆脱习惯性思维方式和工作方法的束缚，以求工作上的突破。三要善于总结。通过总结，发现规律，找出教训，积累经验，做到打一仗进一步，是自己的创造产生第二次飞跃，以创出更加新颖、行之有效的工作方法。并推而广之，在今后抓落实中广泛的加以运用。

6　着眼长远抓落实。一是要抓好计划性工作的落实。有的计划是一年、二年、五年甚至更长远。可能在一些干部的这一任上实现不了，但是要从事业的长远发展出发，认真加以制定，抓好效在将来的工作。二是要抓好基础工作的落实。打基础的工作是每时每刻都要抓的。要有前人栽树后人乘凉的风格。必须要抓好，要年年打基础，天天抓落实，单位才会稳步发展。三是要抓好连续工作的落实。在自己这一任上，可能会有前任留下的工作未完成，要继续抓下去。只要是对单位建设有利的事，不要喜新厌旧，要坚持下去，直至完成。

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