抓好安全工作,促进经济发展

摘要：多年来，我国煤炭利润空间大，煤矿主在生产经营时更多的考虑的是经济利益而忽视安全因素，尤其是小型煤矿经过层层转包，产权不明晰，带来了严重的安全隐患，导致煤矿事故层出不穷，且呈现高压态势，要想减少煤矿安全工作，减少频繁发生的矿难，就必须从意识上抓好煤炭安全工作，让安全理念贯穿到煤矿安全的各个环节中，以壮士断腕的决心抓好煤矿安全工作，煤矿安全事关国家经济发展和社会和谐建设，如何切实有效做好煤炭安全工作，将其作为一项系统性的常态工程落到实处，就应正视我国煤炭安全领域存在的问题，从问题的症结出发，寻找到解决问题的对策。

一、当前我国煤炭安全领域存在的问题

我国在煤炭安全管理方面的法律法规滞后，管理混乱，执法不严，监管不力，职能部门各自为政，同时我国煤炭行业生产技术水平低，煤炭行业素质低，安全生产意识薄弱，煤炭自然条件恶劣，且多属于地下矿，开采难度高，有些煤矿经营者受经济利益驱动，往往无视煤矿安全方面的投入，导致矿难事故发生后没有及时采取补救措施，另外，政府部门对煤矿安全缺乏足够的重视，往往在检查时流于形式，甚至有部分政府工作人员为了一己私利，公然帮助煤矿主推脱，而另一方面煤矿是重要的税收来源之一，导致了政府部门的监督不力，政府部门成为煤矿行业利益的包庇纵容者。要解决这些问题就应做到：

一、全体煤矿从业者牢固树立安全意识理念

要引导员工树立安全第一的理念，将安全生产各项措施落到实处，领导依法依规做好安全生产责任，对于有问题的小煤矿应坚决予以取缔，对于停产整顿的小煤矿中不整顿的，对监管不力、责任追究力度不够的相关人员，工作不认真的相关人员，应追究相关人员的责任， 煤炭行业是充满高危险的行业，对于煤炭安全的追求应是管理者和被管理者共同的价值追求，而要做到这一点，需要每个人都树立良好的安全意识，始终牢记安全的重要性，对相关人员进行科学管理，加强员工安全意识的培训和讲座，让企业员工共同参与到安全生产管理中，有效促进煤炭行业的和谐健康发展。员工安全教育可以适当的采取一些安全教育活动，安全技能大赛，培养员工良好的安全意识和良好的心态，提高员工的操作技能，达到员工用安全意识指导行为，应该在工作岗位上，适时推进安全文化建设，建立安全工作定期汇报制， 加强对相关环节的整改和落实，强化事故排查与隐患，对于违规行为应加强处罚力度，整个煤炭行业应牢固树立安全意识理念，煤炭行业营造煤炭安全理念，有利于提升煤矿的形象，应在醒目位置张贴宣传标志，悬挂警示牌，定期开展安全竞赛，安全演讲比赛等多种形式的安全文化比赛活动，组织相应的安全事故报告会，通过安全警示标语，安全建议等多种多样的形式，为煤矿的安全生产塑造良好的形象，深入开展煤矿安全文化环境的良好氛围。

二、职能部门应加强煤炭安全监管力度

煤炭资源一直是我国经济依赖的最主要能源，我国经济发展对能源的利用程度高，但利用率却相对较低，浪费较严重，且我国煤炭储量供需不平衡，使得煤炭企业在生产时更多的不是考虑安全需求，而是更多的考虑经济利益，为此，在煤矿安全中，我们应该加强对煤矿安全的监督监管力度，强化地方政府对煤炭的安全监管职能，进一步完善煤矿安全监管的法律法规，国家应该煤矿安全的监管加以引导调整，政府应该强化对煤矿的安全监管责任，在各级机构和场所增设煤矿安全监管机构，提高员工的素质，政府应该建立权责统一的煤炭监管制度，对各级机构和人员的煤炭安全监管职责应该负有一定的责任，以严肃负责的态度做好煤炭安全工作。

三、相关领导干部应强化安全防范意识

领导干部应该身先士卒，率先抓起煤炭安全的监督管理责任，在平常工作中，应对煤炭安全生产中不重视安全教育的官员进行相应的教育，使领导干部将工作落到实处，在安全生产工作中，领导干部既是煤矿安全的指挥者和管理者，应该严格把控煤矿安全制度，对于那些不重视煤矿安全，只注重经济发展的煤矿安全管理者应该进行相应的处罚，对不负责任人员进行相应的处理，领导干部应该发挥好身先士卒作用，应该做好安全提示和安全警示作用，对于在煤炭安全中的不文明行为进行及时处理，领导干部应用典型事例教育引导员工，增强员工的责任意识，对于领导干部违法违规的行为，应加大处罚力度，同时领导干部应对可能出现的煤炭安全事故，做好相应的防范工作，及时清除排查可能的隐患工作，建立完整的事故隐患排查制度，落实相关人员责任，严控重大事故的发生，煤炭安全工作不是小事，相关人员尤其是领导干部应该对煤矿安全中存在的问题进行及时的整改，对于煤矿安全出现的重大隐患，及时进行排查，领导干部应以高屋建瓴的姿势做好煤矿安全工作，对于责任心不强的领导干部，以及专业知识不强的领导干部应该做到早发现，早排查，抓好领导干部的安全管理，重视领导干部的安全管理教育工作。

三、煤矿生产部门用相应的制度约束激励从业者

煤矿安全是一项系统工程，需要对煤矿安全的各个环节进行相应的约束和激励，应把煤矿安全作为一项系统的工程，应该对煤矿安全创设相应的安全管理和制度机制进行约束，煤矿安全应该适应企业自身发展特点，和企业管理制度机制的需求，将煤矿安全的理念融入到企业的创造中，得到更好的宣传和推广，煤矿安全管理不能离开企业管理，同样煤矿安全管理应该融入到企业的宣传和经营中，同时作为煤矿的管理者，应该加强对员工素质能力的开拓，对员工进行相应的技能培训，不断完善煤矿安全的制度运行机制，加强员工的安全文化和业务技能培训，实施管理与监督并重，重在对员工能力的考核，用制度约束，同时将煤矿安全理念落实到员工的具体行动中，用制度来引领激励员工做好相应的煤矿安全规章制度和工作规范，让安全工作渗透到员工的具体行动中，塑造煤矿安全良好新形象。

安全无小事，安全管理工作来自于领导的重视，安全文化不能离开实践，只有正视煤矿安全中存在的问题，严格规范相应的主体行为，对在煤矿安全中存在的问题及时采取措施防范，对于可能出现的问题寻找相应的对策，相关人员树立防治煤矿安全的意识和理念，才能筑牢煤矿安全的壁垒。

[1]：李文俊.全国煤矿安全生产状况分析及发展对策.煤炭工业出版社.2006.

[2]：白文远.赵云胜.煤矿企业频繁安全事故的分析.安全监察与管理.2005.

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