环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议探析

摘要：随着现代化发展进程继续加快，各种环境问题涌现了出来。在不断发展经济的同时，开始了对环境保护措施的研究，只有讓经济发展和环境保护同步进行，才能确保我们不断进步的同时，更好的享受到经济发展所带来的红利。我们需要生活在良好的环境中，不能为了一味地追求经济发展，使我们生活的家园遭到破坏，当前我国经济发展已经进入了新常态，各种有效的环境保护措施也得到了应用，为了更好地完成对环境的保护工作，就需要对做好环境影响评价工作，这是环境保护工作的前提和基础。在环保新形势下，相关部门必须对环境影响评价工作给予足够的重视，明确环境影响评价工作中存在的困难与挑战，只有这样才能使环境影响评价工作有效进行，并随着时代的发展与时俱进。

关键词：环境影响;评价工作;挑战;新形势

一、前言

环境影响评价是在《中华人民共和国环境影响评价法》中明确定义的，通过合理的规划环境做出分析，并对未来发展进行科学预测和评价，采取有效的预防措施来降低对环境造成的恶劣影响，从而可以实现对环境保护工作的跟踪监督。在环境保护工作中，环境影响评价工作是预防为主，即防止可能对环境造成的危害，为人类日后的生活和生产提供良好的发展环境，环境影响评价工作一方面是环境管理中的重要内容，另一方面也是环境管理的有效措施，属于环境保护工作中的关键，下面将对环境影响评价工作中存在的挑战进行简要的探讨，并给出了相应的建议与措施。

二、环境影响评价的相关概念

广义上的环境影响评价工作指的是在人类活动领域内，所有对环境可能造成影响的各种活动，其中包括对国家的政策、计划、项目、事业、法案等进行调查、预测和评价的活动。狭义上指的是通过环境影响评价工作对某个国家或者国家的地区进行环境影响评价。通过环境影响评价工作能够对环境中可能发生的污染和损害进行预防分析，减少由于人类活动所造成的环境破坏问题。在我国环境影响评价工作的进行需要同一系列的法律法规相配合，环境影响评价工作为我国环境保护工作中的主要组成部分。

三、新形势下环境影响评价工作中存在的挑战

我国经济发展已经进入了新常态，社会主要矛盾已经发生了变化，在新形势下我们不能再继续单纯的追求经济发展，而是需要谋求经济发展和环境保护之间的平衡，找好环境保护的平衡点，只有这样才能在不断获得经济发展的同时，使更多的人们享受到经济发展所带来的红利，让子孙后代也能生活在蓝天中。在环境保护工作中，环境影响评价工作是重要组成部分，通过科学的环境影响评价工作可以对可能造成环境污染的各种因素进行预防评价，减少环境污染发生。

（一）收费及资质管理中存在的挑战

当前，我国已经开始了极为严格的环境保护措施，并实施了相应的管理方法，环境影响评价工作也正在向着市场化的趋势发展，但是在市场中存在着部分企业借助削减环境影响评价环保的价值来简化各类环保手续的办理流程。这就导致有的环保单位虽然在环境评价工作中得到了一些利益，但是最终对环境影响评价工作的评价结果造成了极为严重的影响。在环境影响评价工作市场中甚至还存在着恶劣的竞争现象，有的环境影响评价工作单位为了获取更多的利益，从而降低了相应的收费标准，打乱了环境影响评价工作市场秩序。在进行资质管理工作的过程中，环境影响评价工作单位积极性低，相应工作人员的综合能力达不到要求，都对环境影响评价工作有效进行造成了严重的影响。

（二）存在较多的“三无”公司

在我国已经出台的《建设项目环境影响评价资质管理办法》中已经规定了，禁止环境影响评价工作单位将相应的资质证书进行出租或者转借，但是在当前的环境影响评价工作市场中依然存在着许多违反上述规定的事情，有许多公司属于“三无”公司，这就导致在某些地区由于缺少足够的环境影响评价工作机构和专业的工作人员你，从而使环境影响评价工作的评价效果得不到提升。

（三）环境影响评价工作中的环保措施可行性低

新形势下，在进行环境影响评价工作的过程中，相应的评价机构会遇到各种各样的问题，这就对环境影响评价工作的正常进行造成了非常严重的影响。比如，有的企业在经营的过程中没有处于城区污水管的范围内，但是需要完成GB8978-1996《污水综合排放标准》中的一级标准，这对于此类企业来说是不可能完成的。环境影响评价工作机构一旦遇到这种情况，通常只能“睁一只眼和闭一只一眼”，对企业进行环境影响评价工作的过程中只是流于形式，没有采取有效的环保措施，即使制定了一定的环保措施，相应的措施可行性也是极低的，达不到环境保护的效果。

四、关于提升环境影响评价工作质量的建议

（一）扩大环境影响评价工作的范围

新形势下，在进行环境影响评价工作的过程中，可以将传统的环境影响评价工作范围进行延伸，扩大到宏观范围中，同该地区的战略发展目标相适应。我国发展追求的是可持续发展，环境影响评价工作同样需要在这个目标内进行，环境影响评价工作可以同政策制定共同进行，建立科学的环境影响评价工作制度体系，提升环境影响评价工作的高度，通过扩大环境影响评价工作的工作范围，从而让更多地人了解环境影响评价工作，得到更多人的支持与理解。此外，各种环境影响评价工作也能在更多人的监督下进行，从而有效保证环境影响评价工作的工作质量与效果。

（二）环境影响评价工作要获得广泛的参与

任何工作都需要相应的制度，环境影响评价工作也是如此，只有制定好科学的环境影响评价工作制度，才能使环境影响评价工作更加科学有效。通过制度的指导能够使更多的群众参加到环境影响评价工作中，增加了环境影响评价工作措施的可操作性。此外，建设项目的进行也离不开环境影响评价工作，环境影响评价结果为建设项目的开展提供了相应的参考数据，也能对建设项目的环保性进行评价，判断是否符合我国当前可持续发展的发展政策。在进行环境影响评价工作的过程中，要广泛争取公众的意见，接收公众的建议与指导，让环境影响评价工作在公众的监督下进行。建设单位在进行各类项目之前，需要将项目的相关信息向公众发布，咨询相应的专家学者，召开听证会或者座谈会，让公众了解项目的详细信息，对建设项目的环境影响评价工作要在公众的监督下进行，并且征求公众意见的时间要超过十天，只有这样才能保证环境影响评价工作真正地让更多人参与进来。

五、结语

想要有效完成环境保护工作，必须完成两个基本工作，第一，详细调查当地区域的环境资源承载能力，同时对当地人们的各种生产和生活活动给予一定的约束;第二，要结合当前的经济发展情况和居民对环境提出的要求，合理调整当地的环境保护工作以及各类开发建设项目，这样既可以对人类的活动进行调控，也能促进人与自然和谐发展，通过科学的环境影响评价工作，就能使我们人类在不断获得发展的同时，又能减少对自然环境的破坏。

参考文献：

[1]耿海清.中国环境影响评价管理的现状、问题及展望[J].环境科学与管理，2018（11）：1-3+25.

[2]梁宁，王敦球，游少鸿，林华.环境影响评价工作中存在的问题及对策探析[J].资源环境与发展，2016（1）：32-34.

[3]张秀丽.环境影响评价工作中存在问题及对策建议[J].资源节约与环保，2017（3）：15-16.

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