中美合作办学下的教学管理探究

摘要：教学管理是高校管理工作的核心，是高校人才培养的基本保障。本文分析了中国高校教学管理改革取得的成绩、存在的问题及美国高校教学管理的现状，结合当今中美合作办学的趋势，提出了在中美合作办学下的教学管理对策，打造精品合作办学项目，培养具有创新意识的专门人才，也为未来中外合作办学项目的教学管理提供经验和借鉴，服务于全国教学质量的提升，真正实现教学管理“国际化”与“本土化”的结合。

关键词：教学管理 中美合作办学 对策

中图分类号：G642 文献标识码： A 文章编号：1672-1578（2014）7-0061-02

1 高校教学管理

教学管理是为了实现教学目标，按照教学的规律和特点，对教学过程的全面管理。教学管理是高等学校各项管理工作的重中之重，是高校人才培养质量的基本保障。教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》中明确把教学管理作为本科评估的一项一级指标，充分体现了教学管理在高校本科教学工作中的重要性。

2 中国和美国的教学管理

2.1中国高校教学管理

我国的教育管理体制经历了校、院两级管理体制——校、系、室三级管理体制——校、院（系）两级管理体制三个过程。

高校的教学管理师各项管理工作的核心，在人才培养工作中发挥着至关重要的作用。可以说，高校教学管理水平的高低直接关系到办学水平的优劣，直接影响到人才培养的质量。各高校在教学管理方面进行了不断的探索，摸索出了各自的行之有效的管理方式，形成了各自的管理特色。高校的教学管理总体说来是科学严谨的，管理水平也在不断提高，有效地保证了高校教学秩序的良性运转，确保了高校为社会主义建设输送大批优秀人才。高校教学管理的成效概括地说主要表现在以下几个方面：大多数高校推行了学分制管理；教学管理更加规范和民主化；教学管理手段进一步得到改善；教学管理队伍的素质有所提高；教学管理研究得到进一步重视。

在肯定我国高校教学管理工作成效的同时，我们还应清醒地认识到，随着知识经济的到来和高等教育发展步伐的加快，已有的教学管理思想、方式、方法等与社会所需要的创新人才培养要求越来越不适应，现行的教学管理体系及其运作方式逐渐成为创新人才培养的阻碍，比较突出的问题表现在以下几方面：

第一，教学管理的模式较单一。在课程设置方面，存在一定的重复性。教育部及各中央各部的教育行政机构编好出版统编的教材，统一的校院二级组织模式，恒定的课程，近似于标准化的教学程序，加上几乎唯一的以专业培养计划中各种课程的考试成绩为学校实效的评估手段等仍存在于很多高校。

第二，教学管理体制较传统。目前高校多采用学院制管理模式，实行校、院（系）两级管理。尽管实行学院制的高校数在不断增长，在部分大学甚至取得了良好的效果，但从总体上看，学院制还处在探索阶段，旧管理体制在高校中仍起主导作用。传统上本科教学管理的行政权限，一般来讲，大部分是集中在学校的教学管理职能部门手中的。教学的管理者和被管理者都严格按照上级行政命令办事，缺乏管理的自主权，管理人员按程序办事，不能充分发挥自己的主管能动性和创造性。如果说原有的这种职能部门管理较“宽”较“细”的模式，在学校规模尚小的情况下，对于稳定教学秩序、保证教学质量尚有益处的话，那么，在学校的在校生规模达到了万人以上，甚至几万人的时候，这种管理模式就会使教学管理职能部门的工作人员感到力不从心。

第三，教学管理队伍的建设落后于专业师资队伍的建设。教学管理人员缺少系统的高校教育管理知识，且终日忙于事务，缺少业务学习和培训机会，管理水平得不到提高。目前高校里就管理人员工作方面设置的奖项很少，而大部分奖项倾向于专业教师，不利于管理人员的积极性的提高。

2.2美国高校教学管理

美国大学的教学管理组织机构一般是两级，即校级和院系级。校级教学管理机构是教务处或学术事务处，负责预算、教员人员、教学长远规划、课程管理等事物。系是教学专业组织，教授享有较大自由权，因此系的职权很大，可以自行处理任用教师、设置课程、颁发学位、支配经费、开展学术活动等重大事宜。

美国高校在学院划分上充分体现了实用主义思想，并形成了紧密结合社会经济发展需要的学院制教学管理模式。美国在学院的设置上主要根据学科来划分，较少受名称和数量的限制。美国大学的学院制度形成后一直相对稳定，这也正是美国高等教育发展比较成功的重要原因之一。

美国大学教学管理遵循大学自制、学术自由、教授治校、政府控制、市场调节等组织原理。但美国社会高度崇尚个性自由发展，美国大学具有充分的自治权，其在教学管理方式、课程体系、学位授予标准等方面差异较大，学历越高淘汰率越高，并没有统一的模式和规定。

3 中美合作办学下的教学管理探究

随着教育的国际化发展，高校面临着与国外教学管理理念和方式等的冲突，如何在中美合作办学中求同存异，吸收国外先进的管理方式，研究和探索一种更具有创新意识的中美合作办学的教学模式被提上日程。

3.1突出“以人为本，以生为先”的教学管理思想

3.1.1适当扩大院（系）管理自主权，落实教学管理在院（系）中的核心地位

校级职能部门在下放权力时，需做到学术权力下移为主，行政权力下移为辅，以突出学院的学术功能。学校将属于学术范围的权力下移到院（系）层次，如设置专业与课程、申报科研项目、管理学生、聘任教师的权力等；将一定的资源分配权、机构设置权以及人事权等属于行政范围的权力下移到院（系）一级。同时，校级职能部门以实施计划、监督、调控服务为主，领导和监控学院的工作。

3.1.2确立尊重学生自主权的教学管理思想

首先，赋予学生知情权。学生有权了解学校的教学计划、培养方案、各项规章制度、开设课程、课程安排、教师资历、教育培养经费的使用情况及其他与学习、生活有关的情况，尤其是中美合作办学的有关信息。其次，交还学生选择权。学生可以选择在国内或者国外合作学校学习，也可以选择先在国内学习，再去国外读完剩下的学业。最后，给予学生参与权，学生可以参与教学管理和教学过程。

3.1.3树立个性教育的观念

个性是教育的灵魂。“强调个性、强调自我”的教育思想对西方发达国家的基础教育改革起到了很大的促进作用，美国首当其冲受到这一思想的影响。众所周知，美国社会一向崇尚民主、自由，重视人的个性的培养和教育。在美国的教育中非常重视人的个性品质的培养，比如独立意识、自信心、反抗精神以及各种能力的培养，尤其是创造能力的培养。

美国的高等教育更多地要求学生去参与、实践、创造，许多课程都安排有案例学习与讨论的时间以及学生进行案例分析与陈述等以学生为中心的教学活动。老师对学生的面授时间很短，大约为学生所用时间的30%左右，其余时间靠学生自学或讨论。在参与和时间的过程中，学生自学和自己解决问题的能力得到了提高，由于他们变被动的学习为主动的学习，态度不同，学习的效果就有天壤之别。

3.2改变教学管理模式

随着“以人为本，以生为先”教学管理思想的逐渐渗透，管理模式由“以教师为中心”转向“以学生为中心”。具体表现为分层和分块相结合、分段式教学管理、参与学术研究以及加强与美方合作学校的交流与学习。

学院总体上实行分层和分块相结合的教学管理模式，上到院长，下到教学秘书，辅助以辅导员、班主任及外方合作学校的相关负责人，从顶层决策到下层执行，层层把关，责任到人，总体上保证顶层决策的规范化、科学化。建立教学督导小组和专业学术委员会等，保证教学管理的有效性，真正实现分层与分块，宏观与微观，中方与外方相结合的具有特色的教学管理模式。

学生可以选择“4+0”、“2+2”或“3+1”等模式。即学生可以选择在国内读完四年学业；或学生在国内进行两年英语强化并学习部分专业课，然后赴国外合作大学学习两年专业课；亦或是学生在国内进行三年英语和相关专业课，然后赴国外合作大学学习一年，等等，无论学生选择哪种模式，都可以获得中外双学历文凭。具体的模式可由中方及合作学校商定。吸引学生参与学术交流，让学生参与导师的课题研究、学校的科研训练项目和各种学术沙龙、学术报告会和学术交流活动。扩大对外交流，积极拓展各种渠道，为学生在校期间出国交流提供更多的机会，如利用暑期带学生去外方合作学校交流。

3.3完善教学管理人员的培训体系，加强奖励制度。

针对专业教师的培训和奖项有很多，而教学管理人员参加培训和交流的机会很少，每天忙于办公室事务，没时间去构思管理层面的策略，教学管理很难创新。高校对此类人员的培训应予以重视，并设立相关奖项。培训的形式可以多样化，同时扩大参与培训的人数。目前，中美合作院校的很多专业课程由美方专业教师亲自授课，这给我们提供了很好的教学交流的平台，让培训不再局限于全校教师的集体培训，而是由针对性的在本学院进行交流与培训，开展教学及教学管理交流会，取长补短。另外，美方的学院相关负责人定期会来访中方学校，中方也可安排教学管理人员到美方考察学习，双方结合各自学校的教学，提出宝贵的意见和建议，探索出适合双方教师教学的不同的管理策略，不断摸索出符合我国国情的现代教学管理模式，即科学与人文管理融合，国际化与本土化管理融合的管理模式。

4 小结

本研究以现代教学管理理念为指引，在中美合作办学的背景下，寻求符合中美双方的独特的、科学的教学管理模式，进而最终创立一套具有特色的中外合作办学的教学管理体系，打造精品合作办学项目，培养具有创新意识的专门人才，也为未来中外合作办学项目的教学管理提供经验和借鉴，服务于全国教学质量的提升，真正实现教学管理“国际化”与“本土化”的结合。

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