以“紫金矿业”事件为启示再议构建我国社会责任会计

[摘 要]随着经济的全球化和企业的发展,我国企业与外部的联系越来越紧密,企业也面临着越来越多的社会责任问题,越来越受到社会各界的关注。我国要建设和谐社会,就必须加强社会伦理建设,而社会责任观念的提升和社会责任会计的构建是其必经之路。如果以牺牲道德和消费者利益换取利润,最终必然“砸牌子”,甚至付出企业关门的沉重代价。

[关键词]“紫金矿业”事件;社会责任;会计

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)39-0087-02

2010年7月3日,国内最大的黄金生产企业紫金矿业位于福建上杭的紫金山(金)铜矿突发渗漏环保事故,在造成汀江重大污染9天后,紫金矿业于7月12日晚间发布公告予以披露。受污染事件打击,紫金矿业A股和H股7月13日双双大跌。截至收盘,紫金矿业A股跌3.68%,报5.76元,成交额 5.38亿元;H股跌12.19%,报4.9港元,成交额10.82亿港元。A股和H股的成交量均异常放大。按照《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》,上市公司发生与环境保护相关的重大事件,且可能对其股票及衍生品价格产生较大影响的,上市公司应当自该事件发生之日起两日内及时披露事件情况以及对公司经营和利益相关者可能产生的影响。深陷“环保门”的紫金矿业可能因为信息披露不及时而面临赔偿。

1 反思“紫金矿业”事件存在的问题

1.1 会计行业的发展落后

会计报告是用于评价一家企业的唯一的、可以公开获得的最佳工具,企业信息的三个主要用户群包括:资源的提供者(股东和债权人)、产品和服务的接受者(顾客)、执行评价和监督的部门(独立审计师、企业管理人员和政府部门)。但我国会计报告的目标在《企业会计准则——基本准则》第四条规定:“企业应当编制财务会计报告(又称财务报告,下同)。财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策。财务会计报告使用者包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。” 我国现行会计报告上是以价值报告为主,没有反映生态环境的指标和对消费者购买商品及接受服务的信息的要求,无法约束不负责任的公司行为。

1.2 政府监管部门的严重缺位和制度的缺失

从“紫金矿业”事件的发生可以看出,事件是谁报告?是从地方上报告,还是从部门垂直报告?事件早在2010年7月3日已经发生,但是紫金矿业一直没有拿出有效措施,也没有对外公布信息。当地政府没有及时向上汇报并公之于众,这中间必然存在监管缺位和制度缺失的问题。

2 社会责任会计的必要性和意义

2.1 社会责任会计产生的原因及含义

社会责任会计的发源地是美国。20世纪60年代末期,美国政府及社会公众不得不开始重视企业履行社会责任问题,即要求企业在实现利润最大化的同时,兼顾企业职工、消费者、社会公众及国家的利益,履行保护环境、消除污染等社会责任,将企业的经营目标与社会目标统一起来。这样,计量和报告企业社会责任履行情况的社会责任报告便应运而生。1968年,美国会计学家戴维•F.林诺维斯(David F. Linowes)在其《社会经济会计》一文中最早提出了“社会责任会计”一词。他认为社会责任会计意味着会计在社会学、政治学和经济学等社会科学中的应用。

2.2 构建企业社会责任会计的现实意义

2.2.1 提高企业社会责任法律和道德观念

《中华人民共和国公司法》第五条中明确规定:“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。”企业必须依法承担社会责任,而“紫金矿业”事件再次提醒我们在发展经济的过程中道德建设的重要性。道德是市场经济的基石,社会责任会计的推进不仅是让企业承担法律规定的社会责任,更多的是让企业意识到对社会的伦理道德义务,企业不仅是一个“经济人”还是一个“社会人”,必须树立科学的发展观。我国要建设和谐社会,就必须加强社会伦理建设,而社会责任观念的提升和社会责任会计的构建是其必经之路。如果以牺牲道德和消费者利益换取利润,最终必然倒牌子,甚至付出企业关门的沉重代价。

2.2.2 增强我国企业的国际竞争力

在当今经济全球化的浪潮中,企业之间的竞争日益激烈,对企业社会责任的关注成为现代企业竞争的新潮流。发达国家不仅要求企业要进行SA 8000(社会道德责任标准,Social Accountability 8000)认证,也要求企业对相关信息进行披露。因此,只有借助社会责任会计反映和监督企业社会责任的履行情况和提升履行社会责任能力,我国的企业才能跟上国际社会的步伐,参与国际市场的竞争,也才不会因一桩企业事件而影响相关企业的发展。

2.2.3 有利于完善政府部门监管制度建设

“紫金矿业”事件再次告诉我们,只有通过社会责任会计客观、公允地披露企业履行社会责任情况,政府有关部门才能全面评价企业的业绩和对社会作出的贡献;通过对企业社会责任披露信息进行汇总分析,可为政府部门制定国家经济政策、配置社会资源提供决策依据,促进经济、环境、社会和谐发展;同时也可防止各部门监管缺位和责任相互推诿。一句话,只有社会责任会计的建立,才有政府部门“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的信息依据。

2.2.4 加快我国会计报告体系建设

《中华人民共和国会计法》第一条规定:“为了规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,制定本法。”在我国会计相关法规中尚无对企业社会责任报告的规定,必须尽快加强对社会責任会计的理论研究,制定相关法规,构建我国特色的社会责任会计体系,真实、准确披露企业社会责任信息,为各类信息需求者提供信息,才有助于开放、文明、有序的信息化社会的形成,才能实现和谐社会的目标。

2.2.5 建立我国相关群体了解信息的渠道

从“紫金矿业”事件中,我们可以看到企业利益相关群体最需要企业相关信息,只有提升群体的社会责任意识,建立社会责任会计,才能更好地促进企业社会责任会计的实施,为相关群体提供一个公正、透明的信息渠道。

3 社会责任会计的目标和措施

3.1 社会责任会计的目标

社会责任会计的目标可分为直接目标和终极目标,直接目标就是向企业内外关联者提供社会责任信息,作为他们决策的依据;终极目标是提高社会效益,实现社会净贡献最大化。

3.2 社会责任会计的内容

社会责任会计的对象是指社会责任会计反映和控制的客体。根据我国的国情,借鉴发达国家的经验,笔者认为我国企业须披露的信息应包括以下几个方面的内容。

3.2.1 提供产品或服务的性能与安全情况

随着广大消费者法律意识的增强、自我保护意识的提高,加上企业间竞争的加剧,许多企业在社会责任信息中披露产品或服务的质量承诺。其应披露的内容主要包括:①产品的性能及安全性;②对消费者提供的社会咨询服务;③产品的售后服务及顾客的满意度;④对消费者的忠实程度,如有无采用期瞒手段销售商品的情况。

3.2.2 披露经营成果及其分配情况

这是企业传统财务信息披露的基本内容,也是社会责任信息披露的主要内容之一,创造更多的经济效益是企业追求的首要经济目标,也是一种社会目标。没有经济效益的支持,企业的其他社会目标也就难以实现。其应披露的内容主要包括:①股东权益和每股收益;②债权人情况和债务情况;③职工年薪酬和增长;④政府等的税收和利益所得。

3.2.3 环境保护情况

环境问题关系到国民经济的可持续发展,具有重大的社会意义,因此企业需履行的一个重要社会责任是保护环境,在提高经济效益的同时,提高生态效益。其应披露的内容主要包括:①环保的历史行为与现实计划;②环保设备的投入情况;③环保的研究费用支出;④节能指标、减排指标;⑤减少使用稀有资源等所支付的相关费用。

3.2.4 人力资源开发情况

一个企业有没有知识创新能力将成为判断其管理水平高低的主要标志之一, 因而对人力资源知识创新载体的管理将成为知识经济时代企业管理的核心内容。企业在开发、利用和保护人力资源方面的信息日益受到人们的重视。其应披露的内容主要包括:①企业职工人数、平均工资;②职工的招募、培训、职务轮换和提薪制度等;③职工工作场所的安全防护措施;④休假制度;⑤企业环境美化、与员工交流等方面。

3.2.5 对社会福利贡献情况

由于企业占有并消耗有限的社会资源,因此企业有责任给予社会必要的捐赠和帮助。积极参与公益事业活动,对于提高企业形象和促进企业发展均非常重要。其应披露的内容主要包括:①为公共交通、医疗保健服务、市政建设、娱乐设施等方面提供的人、财、物的支持;②对文化、教育、体育及公益活动的慈善捐赠;③提供平等就业机会,特别是对下岗失业人员、妇女、老弱病残人员提供服务等就业方面提供的便利。

3.3 构建社会责任会计的主要措施

3.3.1 建立企业承担的社会责任的法律制度

从政府的角度来说,应该加强产品和服务标准及产品和服务监督法规的制定,加大企业的社会责任心,以法律形式约束、规范人们的经济行为,使之符合科学发展观的需要;制定有关的会计法规,依法强制要求企业必须提供社会责任方面的信息,并对企业损害社会利益的行为进行处罚,促使企业变被动地履行社会责任为主动承担社会责任,使企业行为得到调整,促使企业的经营理念发生根本性的转变。

3.3.2 加强社会责任会计理论的研究和应用

当前,尽管已有部分上市公司、国有大型企业已经开展了社会责任方面的信息披露,但其内容相对简单,且仅限于文字方面的描述,这与我国社会责任会计的发展有关。因此,必须大力加强对社会责任会计的研究和运用,宣传企业社会责任会计的重要性,使政府监管部门、社会组织、企业、经营人员、广大企业会计人员和社会公众深刻了解企业社会责任会计在落实企业社会责任实施过程中的重要作用。借鉴西方企业社会责任会计研究成果和实践经验,结合我国国情,研究制定我国企业社会责任会计准则,建立社会责任会计信息披露机制和核算体系。

3.3.3 完善企业社会责任会计信息披露

由于我国社会责任会计还处于发展阶段,当前,上市公司社会责任会计信息披露存在的最大问题:一是信息披露不够充分。在社会责任信息披露过程中,对披露的认识还很不到位,披露的内容很不全面,鲜有企业对社会责任五方面的内容进行全面的披露,远不能满足有关各方了解企业社会责任情况的需求。第一个提出三层次概念的英国特许会计师协会(ACCA)环境与社会会计委员会主席约翰•爱金顿(John Elkington)也认为企业应考虑三层次概念,从经济繁荣、环境质量和社会公正三个角度来报告其业务,其中社会公正是容易被企业所忽略的;二是信息披露形式单一。会计基础型(传统会计报表型,运用社会效益、社会成本、社会资产等概念以及会计中特有的程序和方法反映企业的社会责任)披露形式居于次要地位,而非会计基础型(以非正规形式或文字表述方法对企业承担和履行社会责任的情况加以说明和评价)披露形式却居于主导地位。而且从会计基础型披露形式来看,其主要是在会计报表内披露社会责任会计信息,但不单列社会责任项目;从信息披露的情况来看,定性披露多,定量披露少。虽然多数公司基本上能披露社会责任会计信息,但定性的结论多,定量的分析少,纵向和横向的对比较少,过于简单,导致规范性及完整信息的可比性不强。同行业企业社会责任项目的比较基础不一致,使各项指标缺乏可比性,以及所披露信息的可理解性。

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[2] 刘广生,肖好峰.社会责任会计研究综述[J].财会月刊,2006(10):62.

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[5]杨尚军.无形资产的管理——由可口可乐污染事件想到的[J].经济工作導刊,2000(6):25.

[6]宋献中,李皎予.企业社会责任会计[M].北京:中国财政经济出版社,1992:35-68.

[基金项目]洛阳理工学院2009年青年基金项目(2009QR01)。

[作者简介] 李峰(1975—),男,河南洛阳人,硕士,洛阳理工学院会计学系讲师,研究方向:会计理论、会计信息化。

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