对通辽市旅游业融资瓶颈与金融支持的调查

计划时，应注重信贷投向重点与经济发展重点，大力支持发展旅游产业、优势企业和拳头产品，确保有市场、有效益的重点项目的资金需要。

2.人民银行应充分利用再贷款、再贴现、利率等货币政策工具，支持银行业金融机构优化金融资源配置，促进旅游经济持续发展。同时，鼓励开发生产具有民族特色的旅游用品，并按总行关于民族贸易和民族用品生产贷款实行利率优惠利率给予贴息支持。

（三）银行业金融机构创新金融服务方式和信贷产品化解旅游业融资瓶颈

1.完善金融服务。银行可利用营业网点柜台、ATM机、电话银行、自助银行等功能和信誉，与旅游企业签订代理协议，接受委托，开办旅行社报名收费、门票预订和上门收款等业务；还可广泛开办如保管箱出租业务、个人旅游支票、旅游平安险种等业务，并且通过银行信用卡的便利为境内外旅游消费者提供多种服务。同时银行业金融机构应实现网点覆盖各主要景区，并配齐ATM机、POS机等金融服务设施。

2.创新信贷产品。金融机构应根据旅游企业性质、旅游项目和旅游产品特点，推出特定的信贷品种；针对旅游景区景点投资规模大、资金需求额大的特点，尝试推行银团贷款模式。

3.创新贷款担保方式。金融机构要积极探索开办收费权质押、经营权质押等多种贷款抵押方式，改变目前旅游业贷款落实抵押担保难的尴尬局面。

4.实行贷款利率优惠政策。银行业金融机构应对发放的旅游业贷款实行利率优惠，较其它同类同档次贷款利率优惠10%-20%。

（四）积极探索多种融资方式，努力实现旅游业融资渠道多元化格局

一是建议国家开发银行、邮政储蓄银行和农业发展银行要积极介入旅游业基础设施建设。二是积极引导旅游企业及其相关产业企业创造符合上市融资条件，并积极疏通各种渠道，努力为企业营造上市融资环境。三是根据《企业债券管理办法》有关规定，旅游企业及其相关产业企业要积极争取上级有关领导部门的支持，争取发行债券和短期融资券，扩大旅游业的筹资渠道。四是积极发展BOT（即建设—经营—移交）融资模式、TOT（即移交—经营—移交）融资模式等项目融资，共同承担旅游景区景点建设项目投资。

（作者单位：中国人民银行通辽市中心支行）

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