“激情柴达木”综合旅游项目可行性

前言

中共青海省第十一次代表大会提出了把我省建设成为高原旅游名省的目标。如何贯彻落实党代会精神，充分挖掘我省丰富的旅游资源，尽快把我省打造成为名副其实的高原旅游名省，是我省在推进经济社会全面发展中亟待深入思考和研究的重大课题。

青海生态环境独特，民族文化多元，旅游资源富集，旅游业发展前景广阔。近年来。我省通过举办“青洽会”、“环湖赛”、“郁金香节”、“三江源国际摄影节”等一些重大活动，积极打造“青海湖”、“三江源”等品牌，旅游业取得了长足的发展。但是。由于我省旅游业起步较晚，基础较差，并且受自然条件、经济基础、管理体制、思想观念等多种因素的制约，旅游资源的开发程度仍然较低，旅游产业规模仍然较小且十分分散，整体水平相对落后，迫切需要通过打造更多更好的旅游品牌整合各种旅游资源。

柴达木盆地是中国四大盆地之一，因矿产资源储量丰富而成为享誉中外的“聚宝盆”。同时。柴达木盆地也是一块宝音的旅游奇源富矿区，盆地境内戈壁、大漠、湖泊、雪山、草原星罗棋布，组合独特，历史悠久，历史文化源远流长；多个少数民族繁衍生息，创造了光辉灿烂的民族和宗教文化。其旅游资源大都保留了未经雕饰的原始风貌，充满着新奇感、神秘感、粗犷感、荒凉感和原始感，是开展探险旅游、生态旅游、文化旅游、民俗采风的理想胜地。有鉴于此。根据现代旅游业发展的趋势，并结合柴达木盆地的特点，我们认为，及早推出和实施宋秀岩省长在全省第二次旅游大会讲话中提出的“激情穿越柴达木”综合旅游项目。将会在更高层次、更深程度上加快青海旅游资源的开发，推动青海旅游业的发展。

一、项目实施的重大意义

柴达木地区的经济社会发展，需要内外的合作交流，需要世人的关注，需要外界的支持，需要把自己置身和融合于国际国内各个领域不断变化的大环境中。实施“激情穿越柴达木”综合旅游项目，打造新的旅游文化品牌，既是柴达木盆地经济社会发展的内在要求，也是我省培育新的经济增长极、建设富裕文明和谐新青海的战略需求。具体来讲，实施“激情穿越柴达木”综合旅游项目，具有以下几个方面的重要作用。

有利于提高地区知名度，树立对并良好形象。实施“激情穿越柴达木”综合旅游项目，可以借助媒体对旅游品牌进行宣传，使“激情穿越柴达木”的旅游品牌在较短的时间内为国内外旅满爱好者所了解，进而形成品牌效应，吸引越来越多的人产生来这里旅游的向往。引起国内外对柴达木盆地资源开发、环境保护、经济社会发展情况的强烈关注，并进一步上升到对青海发展的关注。这必将有效提升青海在国内外的知名度和影响力，树立起青海在外部世界的良好形象。

有利于促进开放融入战略。扩大对外开放。通过实施“激情穿越柴达木”综合旅游项目，能够打破柴达木盆地长期以来相对封闭的环境制约。随着旅游活动的档次、规模不断提升，大量的资金流、技术流、信息流就会随之而来，催生一大批新的发展项目。许多现代文明的生活理念和生活方式也将不断涌入，进一步加快干部群众思想解放和观念转变的步伐。所有这些必将从根本上提升柴达木盆地的对外开放水平，使柴达木盆地不断融入全国乃至全球经济发展的大环境，在更高的层次上开展对外交流与合作。

有利于扩大就业机会，提高居民收入水平。实施好“激情穿越柴达木”综合旅游项目，能够为广大城镇下岗失业人员、大中专毕业生创造大量的就业机会，还可以把我省东部地区大量的农村剩余劳动力、三江源生态移民吸纳到这个行业，这将有效缓解我省的就业压力，进一步优化我省劳动力就业结构。此外，景区内的许多农牧民群众还能通过从事餐饮、娱乐、住宿等各种旅游服务和旅游工艺品的制作创收增收，从而带动和促进广大农牧民群众尽快脱贫致富，不断提高居民的整体收入水平。

有利于促进基础设施建设。优化发展环境。实施“激情穿越柴达木”综合旅游项目，将会使政府有关部门进一步加大对基础设施建设领域的投资力度，并采取有效措施，吸引民间资本投入这一领域，使区域内的交通、通讯、供水、供电等基础设施在较高规格上得到升级完善，使各主要城镇在餐饮、住宿、医疗、卫生等相关服务设施上合理布局、提升档次，使各个景区在绿化、环保、硬件建设等方面发生质的改变，从而有效改观当地的基础设施状况，为柴达木盆地经济社会提供更加良好的发展环境。

有利于带动相关产业，调整产业结构。随着“激情穿越柴达木”综合旅游项目的实施，外来游客数量不断增加，必将带动当地交通运输业、建筑业、金融业、通讯业、娱乐业、餐饮住宿业、日用消费品制造业、商品零售业、工艺品制造业的发展。而这些围绕旅游衍生的相关行业的发展，将会改变柴达木盆地产业单一、产业链较短的现象，为进一步调整产业结构，促进优化升级起到重要的推动作用。

有利于促进民族团结进步，构建和谐青海。实施“激情穿越柴达木”综合旅游项目，使得各民族之间在这一项目的引领下，围绕共同的发展目标，互相尊重，和睦相处，各展风采，在旅游业的发展中实现自身的文化传承。各民族通过旅游这条纽带推动相互间的交流与协作，并从中得到经济上的收益，不断改善和提高生活水平，因此会更加珍视安定团结的政治局面和社会环境，把维护稳定，共创和谐作为义不容辞的责任。

有利于促进青海文化产业的发展。实施“激情穿越柴达木”综合旅游项目，可以使柴达木盆地的民族民间文化和民俗风情有机会通过众多的载体展示出来，有力地提升旅游的文化品位和内涵。同时，围绕游客的需求，大量以文化展示和表演为业务的经营实体将会不断涌现，在旅游业发展中为文化产品生产和文化服务寻找市场，规范壮大，形成规模可观的文化产业形态，这必将为我省加快文化产业发展步伐产生积极的促进作用。

二、项目实施的可行性分析

(一)有利条件

1.良好机遇

(1)我省提出了建设高原旅游名省的战略目标。省第十一次党代会提出要把青海建设成为高原旅游名省，并下发了《关于加快建设高原旅游名省的若干意见》 。将发展旅游产业作为实施资源转换战略的重大举措加以部署，对发展旅游产业的总体思路、基本原则、目标任务、政策措施等提出明确要求。在省委、省政府刚刚提出创建高原旅游名省目标之际，推出“激情穿越柴达木”综合旅游项目恰逢其时，必将得到省、州两级相关部门在项目审批立项和实施等各个环节的大力支持。 (2)青藏铁路通车在国内外掀起了青藏旅游热。青藏铁路通车一年多来，去西藏旅游的热潮持续不断，途经青海驻足停留和旅游的人也越来越多。据统计，2006年我省旅游人数达到814.56

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