海南省水泥窑协同处置危险废物现状分析及建议

摘要：水泥窑协同处置是无害化、减量化和资源化处置危险废物的重要技术途径，并在国内外得到了一致认可和广泛应用。通过分析海南省危险废物产生和利用处置现状，阐明海南省发展水泥窑协同处置危险废物的必要性，结合海南省目前水泥窑协同处置危险废物开展情况，指出现阶段存在基础信息不完善、水泥企业自身技术能力不足以及缺乏水泥窑协同处置危险废物相关政策等问题，提出了完善海南省水泥窑协同处置危险废物管理与技术的建议。

关键词：海南省；水泥窑；协同处置；危险废物

中图分类号：X832 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2017）01-0044-05

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.01.012

Situation analysis and suggestion on co-processing of hazardous waste

by cement kiln in Hainan province

Cai Miao

（Hainan Green Resources Resources Environmental Engineering Technology Co.， Ltd，Haikou 570100）

Abstract： The technology of co-processing in cement kiln is an effective way to dispose the hazardous waste， as well as it could achieve reduction， harmless and recycling， which has been gained wide attention both broad and home. It analysized the utilization and disposal of hazardous waste in Hainan province， and described the necessity development of cement kilns co-processing. Meanwhile， combined with the progress of co-processing hazardous waste in cement kilns， it noted that there are some problems at present in Hainan province， such as the imperfection of basis information， the lack of technical capacity in cement enterprise， the shortage of relative policies about co-processing hazardous waste in cement kilns and so on. At the end， the paper puts forward suggestion about the management and technology for co-processing hazardous waste in cement kiln of Hainan province.

Key words： Hainan province； Cement kiln； Co-processing；Hazardous waste

随着我国现代工业的发展和城市化进程的加快，固体废弃物的产生量逐年增多，据统计，2013年度全国固体废物产生总量约26亿吨，其中危险废物产生总量近3000万吨[1]。水泥窑协同处置固体废物技术是指在水泥生产中将废弃物如污泥、生活垃圾或危险废物等作为水泥生产的替代原料或替代燃料，进而实现资源的循环利用[2-4]。国内外的理论和实践已经证明利用水泥窑协同处置是无害化、减量化和资源化处置危險废物的重要技术途径，也是低成本化大规模处置危险废物的重要措施。

根据2013年重点企业危险废物申报登记统计结果，海南省危险废物产生种类较多、成分较复杂，需处理的危险废物量已超过海南省现有的危险废物实际利用处置能力。随着全省工业的进一步发展，危险废物产生量仍将持续增加，如若不能得到安全处置，将会成为环境污染的源头。因此，积极推动水泥窑协同处置危险废物，对解决海南省危险废物处置的困境具有重要意义。

1 国内外水泥窑协同处置危险废物现状

1.1 国外水泥窑协同处置危险废物现状

水泥窑是发达国家焚烧处理工业危险废物的重要设施，有30多年的应用经验，其环境效益、经济效应和社会效应已得到充分证实。国外首先开始着手研究的是将可燃性废料作为替代燃料应用于水泥生产，其次是将一些其他工业产生的废物或副产品作为生产水泥的替代原料。首次试验是于1973年在加拿大的Lawrence水泥厂进行的，随后在美国的Peerless、Lonestar、Alpha等十多家水泥厂先后进行了试验[5-6]。据相关资料显示，2007年欧洲水泥行业处理废物620万吨，其中危险废物占17%。目前，西欧与北欧诸国水泥工业采用替代燃料的替代率已达70%左右，各种废料预处理及其在PC窑上的燃烧装备均已相当成熟可靠[7]。1989年至2000年期间美国利用水泥窑协同处置的危险废物总量稳定在100万吨/年左右，90%的液态危险废物通过水泥窑焚烧处理[8]。日本水泥企业在废物利用和处置方面处于世界前列，2006年日本水泥企业的替代原料使用总量达到了2889万吨，平均每吨水泥使用替代原料395kg[9]。

水泥窑协同处置危险废物技术应用较为广泛的一些发达国家均陆续出台了相应的政策、法规、导则和标准等，将水泥厂处置危险废物纳入法制管理的轨道，进一步规范了此项技术的应用，从而推动了此项技术的发展，形成了产业规模，在发达国家危险废物处理中发挥了重要作用。

1.2 国内水泥窑协同处置危险废物现状

我国水泥窑协同处置废物尚处于起步阶段，目前我国数千家水泥企业中仅个别企业开展了连续性和具有一定规模的危险废物协同处置业务。北京金隅红树林环保技术有限公司（北京水泥厂）是我国开展危险废物水泥窑协同处置业务最为成功的水泥企业，2005年建成了用于协同处置工业废物的水泥生产线，工业废物处置能力为8-10万吨/年，目前已取得了环保部门颁发的30类危险废物的处置经营许可证，2011年处置危险废物6万吨；华新水泥（武穴）有限公司于2007年建成了协同处置工业废物的水泥生产线，目前已取得环保部门颁发的15类危险废物的处置经营许可证，截止目前，处置各类危险废物共约5万吨；宁波科环新型建材有限公司（原宁波舜江水泥有限公司）2004年开展了电镀污泥的水泥窑协同处置业务，年处置电镀污泥2-3万吨[10-11]。近年来，由于政策的支持和水泥行业转型等要素的影响，越来越多的水泥企业开始探索水泥窑协同处置废物的道路。

目前我国正逐步完善水泥工业处置和利用危险废物的法规、标准和有关政策。我国于2013年12月发布的《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）、《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485-2013）和《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ 662-2013）中对水泥窑协同处置固体废物的水泥窑建设、运行技术要求、运行环境污染控制、监测和监督管理等进行了专门具体的规定。2014年5月国家七部委联合下发《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》（发改环资〔2014〕884号）要求在水泥行业中推进利用现有水泥窑协同处置危险废物、污水处理厂污泥、垃圾焚烧飞灰等，利用现有水泥窑协同处理生活垃圾的项目开展试点。

相关技术规范和污染控制标准颁布，在一定程度对水泥窑协同处置危险废提供了技术规范和管理方面的参考，但是与部分发达国家相比，我国水泥窑协同处置危险废物方面还有相当差距。目前我国的废物管理体系还不够健全，缺乏水泥窑协同处置危险废物的参考名录，相关设计规范和技术标准尚不完善，缺乏水泥窑协同处置危险废物的风险评价体系，并且水泥窑协同处置危险废物总体规划布局以及相关政策的落实方面仍然存在一定的不足。

2 海南省水泥行业情况

按照海南省的工业布局，昌江黎族自治县作为全省水泥熟料生产基地，目前水泥产能已达到1800万吨/年。昌江华盛天涯水泥有限公司、海南昌江鸿启实业有限公司叉河水泥分公司和华润水泥（昌江）有限公司是其内主要的三大水泥生产企业。其中，海南华盛天涯水泥有限公司现有4条生产线，设计生产能力分别为3×5000吨熟料/天+12000吨熟料/天，产能1200万吨/年；海南昌江鸿启实业有限公司叉河水泥分公司现有2条生产线，设计生产能力为2×2500吨熟料/天，产能200万吨/年；华润水泥（昌江）有限公司现有3条生产线，设计生产能力分别为2000、2500、5000吨熟料/天，产能400万吨/年。海南省水泥生产企业区域分布较为集中，均采用新型干法工艺，具备开展水泥窑协同处置危险废物的基本条件。

3 海南省危险废物产生和利用处置现状

3.1 危险废物产生情况

根据海南省危险废物申报登记统计数据，2013年海南省金属矿采选业、废弃物处理业、石油、天然气开采与加工等重点行业共56家企业，登记产生危险废物总量为33.7万吨，涉及27类危险废物，其中，无机氰化物废物（HW33）约30.1万吨、焚烧处置残渣（HW18）约1.4万吨、废矿物油（HW08）约0.6万吨、废酸（HW34）约0.5万吨、医疗废物（HW01）约0.5万吨、含镍废物（HW46）约0.2万吨、表面处理废物（HW17）约0.2万吨，该七类危险废物占全省产生总量的99.3%。2013年登记产生的危险废物中跨省转移利用处置1733吨；省内利用处置32956吨、贮存约30.2万吨，贮存的危险废物绝大部分为金矿采选业行业产生的无机氰化物废物（HW33），部分危险废物产生单位自建危险废物利用处置设施。由于现有申报登记仅包括重点企业，大量中小规模企业未纳入统计范围，全省危险废物实际产生量超过上述统计值。

此外，由于部分项目暂未通过环保竣工验收亦未纳入到申报登记范围，如海南逸盛石化有限公司的年产210万吨精对苯二甲酸（PTA）项目，危险废物产量约1.5万吨/年；中国石化海南炼油化工有限公司的年产60万吨对二甲苯（PX）项目，危险废物产量约700吨/年等。结合海南省产业发展趋势，危险废物产生量在一段时间内仍将呈持续上升趋势。

3.2 危险废物经营单位利用处置情况

海南省现有8家危险废物持证经营单位（3家持证经营单位仅从事收集经营活动）和2家医疗废物持证经营单位。

8家危险废物持证经营单位中，海南省危险废物处置中心（海南宝来工贸有限公司）為全省唯一一家危险废物综合性处置单位，设计处置能力为2万吨/年，但整体项目尚未全部完成建设，现持有的危险废物经营许可证规模为0.9万吨/年。全省目前危险废物实际利用处置能力为3万吨/年。

根据2013年全省危险废物登记统计数据，全省需要处理的危险废物约3.6万吨，已超过海南省现有的危险废物利用处置能力。目前，中海油炼油、PTA、PX等重点项目均已建设完成，正在申请环保竣工验收，一旦投入正常运行全省将面对至少2万吨/年的危险废物利用处置能力缺口。因此有必要开展水泥窑协同处置来缓解海南省危险废物利用处置的困境。

4 海南省水泥窑协同处置危险废物工作开 展情况

环保部固体废物与化学品管理技术中心有关领导和专家于2014年6月份来琼调研危险废物污染防治情况，并为水泥企业提供水泥窑协同处置废物相关技术、政策方面的咨询，引导传统水泥企业积极寻求绿色转型升级之路。

2014年7月份，省厅污防处组织省环境科学研究院和昌江县三大水泥企业相关人员赴北京、湖北等地学习借鉴水泥窑协同处置危险废物方面先进技术和管理控制经验，探讨海南省水泥窑协同处置危险废物之路，以提高海南省危险废物资源化处置利用能力。

目前，海南昌江鸿启实业有限公司叉河水泥分公司和华润水泥（昌江）有限公司正在积极开展水泥窑协同处置危险废物工作。华润水泥（昌江）有限公司准备通过改造现有的2500吨/日水泥熟料生产线进行石化行业污水处理污泥的水泥窑试烧工作，现处于前期准备阶段；海南昌江鸿启实业有限公司叉河水泥分公司委托北京金隅红树林环保技术有限公司结合水泥企业实际情况进行水泥窑协同处置危险废物可行性论证，现处于环境影响评价阶段。

5 海南省水泥窑协同处置危险废物存在的 问题

5.1 基础信息不完善

全省危险废物产生种类较多，涉及行业较广。但目前水泥窑协同处置危险废物工作尚停留在筹划准备阶段，对全省可用于水泥窑协同处置的危险废物种类与特性，以及其协同处置过程中可能产生的特征污染物等暂未开展针对性试验，基础信息的不足很大程度上会影响后续投料口、烟气净化系统改造等工艺的设计与建设。

5.2 水泥企业自身技术能力不足

水泥企业现有的技术装备无法满足协同处置设施技术要求，不具备危险废物收集、运输、贮存、配置使用、监测等全过程管理和监控能力，缺乏专门从事危险废物管理专业技术人员，影响水泥企业开展水泥窑协同处置危险废物。

5.3 缺乏水泥窑协同处置危险废物相关的政策

由于海南省刚开始水泥窑协同处置危险废物工作，长效机制尚未建立，相关的管理制度建设滞后，危险废物来源缺乏制度保证，相应的税收政策、收费标准、许可制度等没有形成制度化，影响水泥企业投资建设处置废物的积极性。

6 建议

6.1 完善危险废物基础信息

全面调查分析全省危险废物的产生种类、数量、特性以及产生单位分布等情况并动态更新，建立动态数据库，确保水泥窑协同处置危险废物原料基础信息的完整。开展有针对性的试验研究，掌握水泥窑协同处置过程中不同危险废物对污染物排放和水泥质量的影响，指导水泥窑设备与工艺的改造。

6.2 加快水泥企业自身技术能力的提升

加大技术合作，依托外部技术力量提升水泥企业在水泥窑协同处置危险废物方面技术和管理控制能力。加快水泥企业的危险废物管理能力建设和专业人员培训，加强对水泥窑协同处置危险废物的生产可靠性和使用安全性的科学研究，

6.3 研究制定水泥窑协同处置危险废物工作方案

制定海南省利用水泥窑协同处置危险废物的总体工作实施方案，统筹规划水泥窑协同处置危险废物的设施布局，研究建立危险废物预处理中心，切实提高危险废物利用处置能力，减少危险废物大量堆存产生的环境风险。

6.4 加强部门协调，共同推进利用水泥窑协同处置危险废物

加强与发展改革、工信、财政等相关部门的协调，结合海南省实际研究制定推进水泥窑协同处置危险废物的政策，以规范和引导水泥企业利用水泥回转窑协同处置危险废物，确保该项事业健康有序的发展。

6.5 开展水泥窑协同处置危险废物的试点示范

根据海南省实际情况，选择具备一定条件和积极性的水泥企业开展水泥窑协同处置危险废物试点工作，在环保管理部门支持协调下有选择性的处理危险废物，同时进行环保监测、处理技术和含重金属水泥长期安全性研究，并逐步在省内推广。

参考文献

[1] 中华人民共和国环境保护部. 2014年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报[R]. 北京：中华人民共和国环境保护部， 2014.

[2] 聂永丰， 金宜英， 刘富强等. 固体废物处理工程技术手册[M]. 北京： 化学工业出版社， 2013：580-619.

[3] 李晓静，许冰洁，李香. 北京市水泥企业协同处置城市废弃物新模式的经济优势分析[J]. 工业安全与环保，2015，41（11）： 91-94

[4] 岳现杰，许冠英. 废旧轮胎回收利用现状及污染防治对策研究[J]. 工业安全与环保，2010，36（1）： 37-39

[5] 李金惠. 危险废物管理与处置技术[M]. 北京： 化学工业出版社， 2003： 26-29.

[6]Saikia N， Kato S， Kojima T. Production of cement clinkers from municipal solid waste incineration （MSWI） fly ash [J]. Waste Management， 2007， 27： 1178-1189.

[7] 王昕， 劉晨， 颜碧兰等. 国内外水泥窑协同处置城市固体废弃物现状与应用[J]. 硅酸盐通报， 2014，33（8）： 1989-1995

[8] 苏达根， 林少敏， 陆金驰等. 发展生态水泥工业的几个问题[J]. 水泥技术， 2003， 6： 5-8.

[9] 唐艳冬， 陈坤， 王树棠等. 水泥窑共处置应用的国际经验[J]. 环境保护. 2012.14： 68-71.

[10] 贺光岳. 水泥业新出路：窑协同处置废弃物的现状及前景分析[J]. 四川水泥. 2013，9： 55-58.

[11] 孙绍峰， 蒋文博， 郭瑞等. 水泥窑协同处置危险废物管理与技术进展研究[J]. 环境保护， 2015，43（1）： 41-44.

推荐访问： 海南省 协同 处置 水泥 现状分析

---