廉政建设的新思考

反对腐败、建设廉洁政治是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是事关国家长治久安的重大现实问题。目前，部分党员干部甚至党的高级领导干部，在市场经济大潮中放松了思想要求、弱化了宗旨意识，动摇了共产主义信仰，并在现实生活中产生了侵害群众利益等官僚主义问题。因此，切实加强意识形态领域党风廉政建设研究，提出行之有效的预防和惩治党内贪污腐败现象的手段是非常必要的。

一、意识形态领域党风廉政建设的基本特征

加强意识形态领域党风廉政建设正是改变党内不良风气，永葆党的纯洁性的必由之路。十八大以来，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，意识形态领域党风廉政建设的工作机制得到了不断的发展和完善。

（一）“反腐”与“倡廉”有机结合

随着改革开放的深入推进和市场经济体制的不断完善，经济利益多元化趋势更加明显，党面临的“四大考验”和“四大风险”更加严峻，部分党员在思想作风上出现了问题。他们利用手中的职权跑官卖官，以权谋私，大搞权钱交易、权色交易；一些部门肆意索取、巧取豪夺，破坏市场经济公平竞争的原则，损害党的形象，危及国家利益。十八大以来，我们党从我国具体国情、党情、世情出发，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败问题做出了重大部署和要求，指出：“反对腐败、建设廉洁政治的问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。并强调要牢牢把握意识形态工作领导权，将“反腐”与“倡廉”作为意识形态领域党风廉政建设的行动纲领，有目的、有规划、有步骤地将“反腐”与“倡廉”贯穿于党风廉政建设的各个环节，实现党风廉政建设与反腐败斗争的高度整合，约束权力的运行，防范权力的异化与腐化，并在相互协调、相互配合和相互促进中，将“反腐”与“倡廉”作为一种常态化、系统化的思想建设工程，进一步推进意识形态领域党风廉政建设工作。

（二）以“党员意识建设”带动“党风廉政建设”

党员意识是党员在对党的性质、纲领、任务充分了解和认同的基础上，明确自身责任和义务而表现出的思想认识，是党员政治素质和党性修养水平的直观表现，更是判断党员对党的事业忠诚度的重要标尺。随着社会主义市场经济的高度发展和非主流意识形态的强烈渗透，党员领导干部思想意识的不稳定因素不断增加，拜金主义和享乐主义等不良倾向致使一些党员领导干部以权谋私的欲望愈加强烈，贪污腐败、甚至违法犯罪现象接连发生。而意识形态领域的党风廉政建设则强调从党员意识建设入手，加强党风廉政思想政治教育，发扬党的三大优良作风，提高党员干部的角色意识、责任意识和廉洁自律意识，从源头上消灭党内各种不正之风。同时，还强调党风廉政建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，要坚决维护群众利益，并最终通过作风建设树立党风，通过政风建设促进廉政，达到“党员意识建设”带动“党风廉政建设”，促进良好的社会风气。

（三）培养“法治思维”推进“廉政建设”

党员领导干部的法治思维和依法治国能力是影响党的执政根基和国家长治久安的重要因素。在社会转型过程中，各种利益分歧、矛盾冲突相互交织，行政权力不断被资源化，配置及运行规则被异化，只有法治才能有效整合各种张力、化解各种冲突、确定权力边界、控制权力行使。对此，习近平总书记指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式能力”，“要在法治轨道上推动各项工作” 。其中，法治思维方式是十八大以来首次提出的依法治国新要求，强调党员干部要始终保持对行政权力的敬畏之心与批判能力，要在实际工作过程中培养法治思维，加强法治观念，提高法治意识，并在管理社会事务过程中自觉抵制贪污受贿等腐败行为，树立良好的工作作风，推进“廉政建设”，化解社会矛盾，维护社会稳定。

二、意识形态领域党风廉政建设必须坚持的基本原则

中国共产党自成立以来，就始终坚持立党为公、执政为民的基本准则，在几十年的党风廉政建设中，始终坚持党的领导，以发展的马克思主义为指导，始终坚持依靠和发动群众，并结合实践需要和时代特征，不断发展和完善党风廉政建设工作的策略和方法，从而取得了诸多胜利。

（一）始终坚持中国共产党的领导

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是保持共产党员先进性的重要保证。坚持党对党风廉政建设的领导，是意识形态领域党风廉政建设必须坚持的根本政治原则，是党带领全国人民最终取得党风廉政建设胜利的根本保证。一方面，中国共产党是坚持以马克思主义为指导、坚持以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党，坚持党对意识形态领域党风廉政建设的领导，坚持“党要管党、从严治党”方针，可以保证党的建设沿着正确的方向健康发展；另一方面，随着意识形态领域党风廉政建设工作实践的不断深入，坚持党对意识形态领域党风廉政建设的领导，不断改进和完善意识形态领域党风廉政建设工作的领导方式和工作机制，为与时俱进地推进意识形态领域党风廉政建设提供科学指导。

（二）始终坚持以发展的马克思主义为指导

始终坚持指导思想的与时俱进，始终用发展的马克思主义指导党风廉政建设实践，是中国共产党适应党建工作动态发展、逐步深入的客观要求，不断推进意识形态领域党风廉政建设必须坚持的一项重要原则。恩格斯曾说：“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”马克思主义理论是以实践为基础的开放的、不断发展的科学理论体系，坚持以马克思主义在中国发展的最新理论成果为指导，可以不断丰富意识形态领域党风廉政建设理论。值得一提的是，发展着的马克思主义，不仅是科学的世界观，还是科学的方法论，是认识世界、改造世界的强大思想武器。它不但指出理论发展没有止境，更强调以理论为指导的实践也没有止境。始终坚持用发展着的马克思主义指导意识形态领域党风廉政建设，也是中国特色反腐倡廉建设不断取得成效的重要保障。

（三）始终坚持依靠和发动群众

我们党是在联系群众、团结群众的过程中建立和发展起来的，党的事业是在依靠群众、发动群众的过程中不断取得胜利的。近几年，党的队伍出现脱离群众、以权谋私、贪赃枉法等问题，弱化了党在人民群众中的威信。对此，习近平指出 “党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度”， “人民群众是我们力量的源泉”。因此，始终坚持依靠和发动群众，深入贯彻党的群众路线，增强党同人民的血肉联系，不断推动意识形态领域党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展的坚定基础和力量源泉；始终坚持依靠和发动群众，重视人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的监督作用，激发人民群众的积极性、主动性和创造性，可以有效遏制腐败的蔓延势头，更好地实现全心全意为人民服务的宗旨。

三、加强意识形态领域党风廉政建设的新思路

对于党风廉政建设而言，制度的规范和行为的约束只是“外化于行”的外在表现，要实现“内化于心”的思想共识，就必须从意识形态领域入手，夯实广大党员干部的社会主义理性信念，加强廉政文化思想引导作用，提高广大党员干部思想道德水平，并在始终加强思想政治教育、深入开展党的群众路线教育实践活动的基础上，进一步提升广大党员干部反腐倡廉的自觉性和坚定性。

（一）夯实社会主义理想信念

理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。部分党员干部出现以权谋私、思想堕落、道德滑坡、为名利不惜贪赃枉法等严重问题，说到底是理想信念出现了问题。理想信念动摇、政治信仰迷茫，党性原则缺失，由此导致政治立场、工作作风、道德操守、党群关系等偏差。习近平在全国组织工作会议上将坚定的理想信念作为好干部第一位的标准。明确指出：是不是好干部首先看这一条。因此，新时期意识形态领域的党风廉政建设，必须要从加强党员干部思想理论建设入手，夯实共产党人社会主义理想信念，坚守共产党人精神追求，补足共产党人精神上的“钙”，使他们能够自觉抵御各种腐朽思想侵蚀，战胜各种风险和困难考验，树立正确的工作观、事业观、政绩观，永葆纯洁的政治本色。

（二）加强廉政文化思想引导

从思想文化上看，经济转型时期的中国正处于文化虚位、价值真空的不良状态，腐败不仅毒害了人们的思想，也严重腐化了社会的风气。越来越多的社会群众对腐败等社会不良风气从最开始的排斥、忍受转变为现在的接受、“追捧”。列宁曾经说过：千百万人的习惯势力是最可怕的势力。如果贪污腐败等不良风气成为一种人们普遍认同的行为、正常的社会现象，那么这种严重扭曲的价值取向，必将会导致社会伦理道德的失范，影响社会正常运作，增加政治成本，降低党和政府的公信力。对此，我们必须要坚持弘扬正气、压制歪风邪气，要传播廉政思想，创建廉政氛围，积极抢占广大社会群众和全体党员的思想阵地。同时，我们要将廉政文化教育作为一项长效战略体系，充分挖掘廉政文化教育的警示深度，将廉政文化主题教育系统性、持久性、深入性地开展下去，使广大领导干部能够保持清醒头脑，自觉抵御腐朽文化侵袭，坚守道德和法纪底线。

（三）加强党员思想道德建设

一个社会的道德状况与其政治的廉洁程度是相辅相成的。这就意味着，意识形态领域党风廉政建设的有效开展，需要全体党员思想道德水平的提升。改革开放以来，我国坚持物质文明建设和精神文明建设一起抓，但从目前取得的成效来看，精神文明建设明显滞后，“道德滑坡”“贪污腐败”等问题接连发生。事实证明，一名缺少思想道德、缺乏职业道德的公务人员很难成为一名遵守纪律、勤政廉政的人民公仆。我们必须高度重视意识形态领域党风廉政建设中党员干部的思想道德建设工作，要积极普及道德知识和道德规范，引导党员干部加强道德修养，提升道德水平；要把培育廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合，充分发挥道德的“软实力”作用，在全社会树立健康向上的道德风尚，使廉洁和廉政成为党员干部的思维习惯和生活方式，最终实现干部清正、政府清廉、政治清明的党风廉政建设目标。

（四）加强党员干部思想政治教育

思想政治教育可以潜移默化地影响党员干部的廉政思想和行为，对意识形态领域党风廉政建设有着正面引导功能。当前，我国改革已经进入关键阶段，市场经济繁荣，拜金主义、享乐主义等错误思想和腐朽观念不断冲击人们的价值观，部分理想信念缺失、意志不够坚定、党性修养不足的党员干部产生贪污腐败的思想，成为金钱、美色、贪婪的俘虏。列宁曾说 ：“政治上有修养的人是不会贪污的。”可见，意识形态领域的党风廉政建设必须注重发挥思想政治教育的导向作用，始终加强对广大党员干部的理想信念教育、从政道德教育、道德品行教育等，为广大党员和党员干部提供从政的价值追求和基本准则，在各级部门中形成一种廉洁的执政氛围和社会价值倾向，为意识形态领域的党风廉政建设提供坚定的思想保障。

（五）大力推进党的群众路线实践教育活动

群众路线是党的生命线，是我们党始终立于不败之地的根本保证。开展党的群众路线实践教育活动，是我们党在领导推进中国特色社会主义伟大事业的进程中，在面临着“四大挑战”和“四大危险”的历史条件下，对如何发展党的先进性和纯洁性、不断增强党的生机和活力，这一现实课题所做出的重大战略选择，是不断推进意识形态领域党风廉政建设的必由之路。新形势下，大力推进党的群众路线实践教育活动，要始终遵循“为民务实清廉”的根本要求，认真贯彻“六大纪律”“八项规定”，着力解决“四风”问题，坚决遏制腐败蔓延势头，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，运用批评与自我批评的有力武器，开展积极健康的思想斗争，以思想建设推进党风建设，以作风建设推进廉政建设。要注重严肃党内政治生活，激发党的生机与活力、巩固党与人民血肉相连的关系，加强意识形态领域党风廉政建设。

总之，结合当前意识形态领域党风廉政建设的新形势、新情况、新特点，坚持以发展着的马克思主义理论为指导，分析意识形态领域党风廉政建设的基本特征，阐释意识形态领域党风廉政建设的基本原则，进而探讨加强意识形态领域党风廉政建设的基本路径，不但具有重大的理论意义，而且具有重要的现实意义。

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