新时期高校大学生党组织建设的探索与研究

摘 要：对于社会主义建设事业而言，高校是培养和造就我们党的事业的接班人重要场所，新时期，高校学生党员所处的环境发生了较大变化，大学生党组织不同程度存在宽、松、软的现象，教育活动存在实效性不突出等问题，新形势下，如何结合高校实际进一步加强大学生基层党组织建设，创新大学生党员教育培养模式，全面提高学生基层党组织的意识凝聚力和强有力战斗力，充分挖掘学生基层党组织的营垒作用，在日常学习生活和工作中更好地发扬大学生党员的模范带头作用，在理论研究和现实实践中都有着极为重要的意义。

关键词：新时期；高校大学生；党组织建设

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2018）01-0180-04

Abstract： For socialist construction， the university is an important place to cultivate and bring up successors of our Party. In the new era， the environment in which the student party members live have changed a lot. Party organizations are wide， loose and soft in different levels in among college students. The effectiveness of education activities is not prominent. Under the new circumstances， we should consider how to combine with the actual situation of the universities to strengthen the construction of Party organizations at grass-roots in universities and innovate the training mode for university students. This paper proposes to comprehensively improve the conscious cohesion and strong combat effectiveness of student Party organizations at grass-roots， fully dig up the camp effect of the students Party， and give full play of the exemplary role of college student Party members in the daily life and work. These all have extremely important significance in both of the theoretical research and actual practice.

Keywords： new era； university students； construction of Party organization

党的十八大指出，要通过进一步完善基层党组织的建设，切实发挥基层党组织的先进性和纯洁性，进一步加强对群团组织的指导和支持，在新形势下，学生基层党组织，作为当代大学生群体中的先锋阵地，其组织建设工作的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远。高校是培养和造就党的事业合格接班人的重要场所，因此全面提高学生党组织的创新力、团结力和战斗力，对于高校党组织建设具有十分重要的意义。近年来，高校学生普遍为以个性和独立著称的“90后”，而高校基层党组织不断吸收一些积极要求进步的学生，使得在学生基层党组织中这一个体意识鲜明群体的数量激增。当今社会是一个信息大爆炸、各种良莠不齐思潮涌现的时代，面对新时期的新形势不断培养和吸纳积极要求进步，信仰共产主义，志愿投身于中国特色社会主义事业的青年学生，保持党组织的先进性和纯洁性，是坚实和发展党长期执政地位的首要保障。因此，从发展的角度看，新形势下高校大学生党组织建设的研究，是全面提高黨的建设科学化理论建设中不可或缺的一部分，高校政治工作者务必正确的认识和对待。

一、新时期高校大学生基层党组织建设取得的成绩

（一）思想建设得到进一步的加强

思想意识建设是我党组织建设中的首要任务，具体到高校党的建设，就是要引导学生党员端正入党动机，树立正确的党员意识，真正在思想上入党。为保持共产党员的先进性，高校学生基层党组织在广大学生党员中积极贯彻开展创先争优、两学一做等一系列党内教育活动，在实践中发现问题、分析额问题、解决问题，进一步加强大学生党员的理想信念和思想建设工作。党组织要掌握学生党员的思想动态，明确性格特点，积极探索创新方式方法，有针对性的进行思想教育。

（二）制度建设得到了进一步的完善

党中央先后颁布了《普通高等学校党建工作基本标准》、《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》等一系列文件规章，建立健全了大学生基层党组织建设的基本制度和相关机制，规范了大学生党员的遴选发展、进一步培养等工作。积极探索大学生党员管理的新机制、新办法，切实加强对大学生党员的管理。丰富组织生活内容，创新组织生活形式，努力把政治性、思想性、知识性融为一体。各大高校在学生党员发展教育的过程中，认真贯彻落实最新修订版《中国共产党发展党员工作细则》，使得党员发展工作有章可循。同时，针对高校学生基层党组织建设工作中的一些新现象，各大高校也都集合自身实际情况探索创新出了一些先进的基层党建制度，如“三会一课”制度、干部培训和轮训制度、党校教育制度、专题培训制度等。

（三）大学生党员干部队伍建设得到进一步的优化

在大学生党员干部的培养过程中，严格遵循民主推荐、考察、酝酿、讨论、决定、任职的选拔任用干部程序选拔学生党支部干部，明确这些学生干部的工作职责、权利、义务，组织学生养成纪律意识和组织意识，进而贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织及本组织的决议，高校学生基层党组织主要是教育引导学生党员骨干树立积极为人民服务的自我奉献意识、严格以优秀共产党员标准要求自己的遵纪守法意识、严以修身律己的廉洁意识等，在实践中学习成长，在学习交流中共同进步，提高政治素養、增强党性修养、发挥模范作用，进一步优化学生党员队伍。要精心选拔和培养学生党支部成员，为高校党建工作提供思想、组织和干部保证，加强对学生党员党支部成员和党小组长的定期培训， 进一步提高学生党支部成员和党小组长的综合能力。

二、新时期高校大学生基层党组织建设中存在的问题

（一）缺乏长期的学习培训，培训方式方法不够灵活

目前针对学生党员的培养和教育形式主要是专题党课学习、支部集中学习交流和专题讲座等，培训内容通常是针对党中央的某一方针政策而进行的专题学习，党支部的参与度和教育力度不够，影响作用较小，培训的内容缺乏结合学生党员的自身发展实际，较为广泛，随意性很大，指导不够及时，导致学生基层党组织存在重形式、轻内容，重动机、轻效果，重发展、轻教育等不足，缺乏党组织必要的帮、传、带等教育活动，不能学习贯彻落实党中央的相关精神。

（二）严格党的组织生活力度不够，作用发挥不明显

由于缺乏创新性，现阶段学生党员的民主生活会趋于形式化、单一化，主要是集中学习党的基本理论和有关方针政策部署及中央领导人重要讲话。当前大学生的组织生活主要是集中学习党的文件报告及讲话精神，或者参观展览，听专家冗长的讲座等，缺乏吸引力，而且组织生活召开的频率较低，缺乏交流时效性，使得难以发现和解决组织中的问题。单调枯燥流于形式的组织生活，在对大学生党员的凝聚力、战斗力和先进性的教育提高，培养合格接班人方面发挥不了应有的作用。

（三）管理机制不能完全适应社会的发展

传统的高校学生基层党组织的管理机制主要包括：发展党员的工作制度，组织生活会制度；党员思想汇报制度；支部委员会制度；党小组会制度；党员领导干部民主生活会制度。通过多年的改革和实践，高校党组织工作制度已经相对健全和完善。而上述的高校党组织管理制度由于社会的全面高速发展和学生党员个性多元化，逐渐滞后于时代发展，不能紧紧贴合实际开展工作，对于党的各项任务不能很好地贯彻落实，亟需结合当前实际创新完善新的管理制度。比如：由于学生党员发展工作制度的制约，培养一名学生正式党员周期较长，往往在大三大四高年级才会有正式党员。对于低年级来说，其日常的党建工作往往由高中党员、入党积极分子或者预备党员负责，缺乏较为系统的理论知识培训，导致学生基层党组织工作的深度与广度都受到了较大的影响。

（四）高校大学生基层党组织不能完全适应新媒体的发展

随着互联网技术和手机通讯的快速发展，当今信息传递主要依靠手机移动通讯、电视、互联网等极为便捷和快速的现代化传递手段。一方面，网络的迅速发展使得高校学生能够更加全面的认识当今社会的发展情况和变化趋势，拓宽视野，促成其社会主义世界观的形成与完善，同时，可以借助网络媒介便捷高效地对学生党员进行教育和指导。但是，另一方面，一些网络上广为流传的信息，可能根本就是人为捏造博人眼球，会影响到学生党员正确看待人、事、物等，网络上这些基层党组织所无法控制的良莠不齐的信息，会蒙蔽学生的双眼，对其思想造成较大的冲击，甚至动摇学生党员对党的坚定信仰，质疑党的领导等。

（五）学生党员发挥先锋模范带头作用欠缺

当今大学生大多为“90后”独生子女，从小在父母长辈的宠爱中长大，大部分学生党员缺乏政治锻炼，致使其政治敏锐度和政治水平较低，在平时的学习生活中，这部分学生党员极其容易忘记自己的党员身份，不能严以律己，只关注党员身份带来的荣誉和利益，责任意识淡薄，而故意逃避履行党员身份意味着的责任和义务。长此以往，会极大地削弱大学生党员在群众中的先锋作用，甚至可能造成同学们对党和党员的误解，损害党的光辉形象。

（六）骨干队伍的流动性严重影响学生党建工作稳定长效性

目前，高校学生基层党组织的管理者，一般为分管学生工作的书记或副书记、辅导员和骨干学生党员。但是真正的从事一线基层党建工作的主要人员为辅导员，但是受高校辅导员管理机制的制约和未来发展的需要，一般学生辅导员不会在同一岗位上工作停留太长时间，这种经常性的岗位调动不利于学生基层党组织发展的连续性与连贯性，一定程度上阻碍了基层党组织的长期高速发展。因此，学生党员培养教育的方式方法会随着辅导老师的变更而改变，迫使学生党员重新适应培养教育方案，缺乏针对学生党员干部统一、科学、连贯、长效的培养教育机制。与此同时，学生党员在大学期间往往要经过1-2年的培养教育以后才能较好的协助辅导员老师处理基层党组织的具体事务。由于大多数学生党员学制年限较短，在辅导员老师倾注较多精力和花费较长时间的培养教育，刚对学生基层党组织工作有了的一定的了解，积累了宝贵的工作经验，能较为熟练地协助辅导员老师工作以后，便面临着一系列毕业相关的问题，精力有限，不能很好地协调处理学生基层党组织工作。而由于毕业离校，造成具有丰富经验的学生党员流失，使得学生基层党组织实际管理人手严重不足，党建工作缺乏长期性。

三、新时期加强和改进高校大学生党组织建设的对策和建议

（一）以创新管理机制方法为重点，改进大学生党组织管理模式

在学生党员的日常管理方面要大力革新，建立健全学生党员进一步的教育培养机制，创新教育的方式方法及媒介载体。利用当代大学生日常生活中对网络接触较多的特点，打破时间和空间限制，积极开展虚拟网络党建教育，高时效高质量有针对性的对学生党员进行教育指导，实时交流心得体会，深化党性教育工作。同时针对社会上一些热点问题，与学生党员共同探讨，学习交流，纠正学生党员的一些错误认识，提高其思想觉悟和理性分析能力。加大学生基层党组织工作的透明力度，贯彻落实民主评议会制度、民主生活会制度、公示制度、党员承诺制度、党员挂牌制度等，完善党员监督制度，让学生党员更加深入的了解党支部的工作和职责，确保基层党组织能严格遵守各项规章制度进行建设工作。“党支部建在班上”是新形势下党中央对高校党建提出的具体要求，也是新时期高校学生党建工作的重大创新。结合当前高线工作和社会环境的实际情况，灵活运用毛泽东同志“支部建在连上”的重要理论，对于高校学生党员的管理和教育有着十分重要的意义。

（二）以加强学生党性修养为目标，增强学生组织自我管理能力

倡导自主学习，注重理论善于思考，创新方式方法。通过对大学生党员自主学习、积极思考探索等能力的培养，借社会热点事件和校园生活小事锻炼其思维立体化和因小见大、自主分析问题的能力。学生基层党组织在日常教育和培养工作中，要以党章党规为重点，创新教育方式方法，贯彻落实“两学一做”重要学习精神，以社会主义核心价值体系矫正部分学生党员的不当思想，增强其党员意识，锤炼其党性修养，引导其努力用实际行动践行入党誓词，夯实巩固学生党员对共产主义的信念，全面提高学生基层党组织的建設水平。新一代“90后”对网络有着极强的运用能力，因此基层党组织充分利用网络媒介，了解学生党员思想动态，大力创新网络微型党课等形式，对党员进行高针对性、高效性的培养教育。同时，党支部可以通过建立学生党员网上学习小组，分组进行资料收集、简报制作、发表简讯时评等方式，督促学生合理利用互联网，深入学习党的各项政策方针，着眼全局与时俱进，提高党性修养。

（三）以学习型党组织建设为抓手，提升大学生党组织建设水平

为了更好地以社会主义核心价值体系武装当代大学生的头脑，引导其积极树立对党的坚定信仰，高校学生基层党组织在具体工作中可以充分利用党校、团校对预备党员、入党积极分子和团员骨干的培养教育，增加其对中国共产党的认识和理解，全面提高政治思想素养。同时成立“班级学习党小组”和“宿舍工作党小组”，构建日常学习交流平台，保障学生党员认真贯彻落实对党章党规和习近平总书记系列讲话重要精神、党中央重大方针政策部署的学习，充分发挥学生党员在班级和宿舍中的先锋模范作用，提高其政治修养，坚定理想信念，引导普通同学坚定对中国特色社会主义的信仰。通过号召学生党员在理论学习的同时，主动参加各种力所能及的志愿服务活动，如看望服务孤寡老人、爱心义诊、积极支教等，引导学生党员理论学习时积极联系实际，回归实践，在实践中深入体会和思考所学的理论，接轨信息社会，着眼全局与时俱进。

（四）以党员教师深入宿舍为契机，创新大学生党组织管理形式

大学生党建“进宿舍、进实习基地、进社团”是提高党建工作实效性，也是党建工作新的切人点，是有效扩大大学生党建覆盖面的方法和途径，构建以宿舍为单位的学生党建基地，号召广大党员教师和班导师进宿舍，因为他们的民主意识、党性原则和参与意识均较强，经过党的多年培养，对党的基本理论，方针政策以及党在各个时期重大决定都有着系统的学习和深刻的理解，思想上同党中央保持高度的一致，行动上践行着党员的权利与义务，青年教师党员能够在言行、举止等方面对学生起到潜移默化的作用为学生树立良好的榜样，所以进入宿舍进行党建工作有着得天独厚的优势。通过青年教师党员充实学生党建的力量，实现思想政治教育以及党建工作顺利开展，青年教师党员扎实有效的工作，可以进一步提高大学生的思想道德素质，也有利于青年教师的快速成长，青年教师特别是专业教师对学生的成长具有重要影响，宿舍能帮助教师迅速接触学生，了解学生，建立老师学生间亲密的师生关系，更利于教学相长。教师党员是学校党建工作的中坚力量，对广大大学生的影响力是巨大的，可以有效弥补学生党建干部队伍不足，有助于建立起对学生党员教育培养的长效机制。

（五）以创建微型党课模式为载体，构建大学生党组织管理体系

微型党课突破传统党课由专家学者担任主讲的形式，提倡全员参与。总支书记、支部书记、支委成员带头授课，其他党员积极参与，鼓励每位党员走上党课讲台，畅谈学习体会，分享学习心得。微型党课内容丰富，主要根据党课的主题与授课人员的理论水平、擅长领域而定。授课内容包括优秀党员事迹、党史国情等；还可以将自己擅长的知识融进党课教育内容。多元化的授课内容，激发了党员师生的学习兴趣，提高了微型党课的吸引力，“微型党课”在发挥党员的先锋模范作用、营造良好党建文化氛围、推动基层党组织建设方面能够发挥重要作用。在授课方式上，可以根据实际需要，自行探索授课方式，主要采取以下几种：1.理论解读。学习内容为相关文本材料，比如会议精神、讲话稿等。讲解者以文本材料为主，通过查阅相关资料并联系自身体会，结合演讲、幻灯等方式开展授课；2.现场学习。组织党员师生参观复兴之路主题展览，通过现场学习加深效果。3.信息化授课。进一步激发了党员学习动力，党课教育的内容更加贴近党员实际，围绕党员职工关注的热点问题，围绕党员的思想实际和工作实际，针对党员队伍实际状况和思想存在的问题，“微型课”在发挥党员的先锋模范作用、营造良好党建文化氛围、推动基层党组织建设方面发挥了重要作用。

高校党组织是培养和造就党的事业接班人的重要壁垒，也是党对高校学生指导教育的重要阵地。结合高校教育教学和党建工作实际情况，不断创新学生党员教育形式与内容，完善学生基层党组织的思想政治、人才队伍、工作作风、管理机制方面的建设，全面贯彻落实基层党组织科学化建设，是高校党组织建设中的一项长期性、关键性和迫切性的工作任务。各大高校必须认真贯彻党中央的有关精神，深刻把握当前社会人才需求，结合高校党组织发展现状和当代学生性格特点，积极创新学生党员教育管理制度，全面推进学习型党组织建设。全面革新学生基层党组织的建设工作，增强其在学校教育教学、党员培养和大学生社会主义思政教育等方面的战斗壁垒作用。通过全面创新高校党组织的管理教育工作机制，促进大学生党员坚定对党的信仰，以优秀共产党员为目标锤炼其各方面的能力，进一步发挥先锋模范作用，保障中国特色社会主义事业的蓬勃发展。

四、结束语

在国际新形势、国内新发展、党的新建设的新时期，高校大学生党组织建设出现了新情况，必须不断加强高校大学生党组织的建设。十八大明确建设“三型”马克思主义政党的党建目标，是高校大学生党组织建设的重要机遇。本文针对新时期高校大学生党组织建设现状，对加强和改善高校大学生党组织建设的有效路径进行了有益的探索。以期对加强高校大学生党组织建设、提高高校大学生党组织建设科学化水平、建设“三型”高校基层党组织等党建工作具有一定的借鉴价值。

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