农产品质量安全与消费初探

随着经济发展和人民生活水平的提高，农产品质量安全问题越来越成为社会广泛关注的热点和焦点问题，也成为农产品国际竞争力必须着力解决的关键问题。由于我国农产品质量安全管理工作起步晚、工作基础落后，而且制约因素多、涉及面广，农产品安全总体水平不能满足农业发展的需要，直接影响到居民身体健康。因此，研究提高我国农产品质量安全水平和发展措施，对于促进我国农业竞争力，推动农业和农村经济发展，保障人民身体健康，具有十分重要的意义。

1农产品质量安全内涵

1.1农产品质量安全的概念农产品质量安全是农产品的内在品质与外在因素对人体健康的影响状况，广义上还包括农产品满足储运、加工、消费、出口等方面的需求。

1.2农产品质量安全的特点主要有:危害的直接性、危害的隐藏性、危害的积累性、危害产生的多环节性、管理的复杂性。

2影响农产品质量的因素

2.1我国的农业生产工艺落后我国农业生产目前的现状为：在相当一部分地区，农业还是小农经济的模式，农业设备极其落后，生产工艺非常粗糙、许多农民不能科学使用先进设备进行生产，只能是在现有条件下，生产出他们自认为没有问题的农产品，从而忽视了质量安全，甚至根本没有质量安全的概念。

2.2农业生产环境受到污染工业“三废”让环境受到污染的不仅仅是城市，农村被污染的情况也非常触目惊心。由于污染，很多地方的农作物正常生长受到严重影响，再加上农民喷洒化学农药等被认为现代农业必不可少的手段也大大降低了农产品消费安全性。

2.3批发市场和农贸市场是漏掉甚至制造安全隐患的场所之一由于检测农药残留量等会影响农产品的成本，减少农产品的进场量，因此很多批发市场在检测上就比较松，甚至没有安全检测，使得批发市场无法堵住问题农产品的进入。

2.4政府部门的缺位、监管不力一方面，我们看到的总是在农产品质量出了大问题或造成事故之后，政府主管部门才介入调查。这种“亡羊补牢”的方式根本不可能彻底消除农产品的质量安全隐患；而另一方面，负责食品安全的部门有工商、质检、卫生、农业等多个部门，多头管理，各个部门之间缺乏有效沟通和协作，问题发生时，主管部门缺位，执法力度不到位，有些甚至存在推诿扯皮现象，使问题农产品躲过重重关卡进入了市场。

2.5作为零售终端的超市也存在问题据统计，目前我国仅有6％的农产品从超市售出，但仍然无法杜绝问题农产品。超市经营生鲜大多采取与供应商联营的方式，进货质量无法完全控制。同时，由于我国农业的现状，超市也大多从批发市场进货，尽管要求较其他渠道严格得多，但由于采购人员的腐败及其他诸多原因，一部分问题农产品依然堂而皇之进了超市。

2.6农产品检测体系不健全由于检测体系不健全，我国农产品目前大多难以进行有效的质量检测，即使有质量检测机构，也是执法不严，在送检、抽检过程中存在问题，在流通渠道中也存在“二次污染”。

3解决农产品质量安全问题途径

我国农产品消费安全问题不仅已经严重影响到农产品超市化的进程，更重要的是威胁着人们的身体健康，必须刻不容缓的进行解决，那么如何解决呢？笔者认为，应从以下几个方面考虑。

3.1严格控制投入品的使用限制、禁止高毒高残留农业投入品的生产、销售和使用，加强农业投入品的登记使用管理，从源头上治理农产品污染。加大高效低毒残留农业投入品的研发力度，加速开发生物型安全农业投入品。

3.2建设安全优质无公害农产品生产基地保障农产品消费安全，除了开展检测、把好入市关口外，更主要的是建设好安全优质和无公害农产品生产基地，从根本上杜绝农产品的有毒有害物质污染，切实改善和保护农业生态环境，确保农产品在干净清洁的环境中生产。

3.3加紧制定完善农业质量标准体系建立健全包括与国际标准、国家标准以及行业标准相配套的地方标准体系，使农产品及其加工品分别达到市场准入标准、进入超市专卖标准，并向广大农民、产业化龙头企业宣传、推荐和介绍国际标准和国外先进标准。

3.4推进和完善农产品质量认证认定制度，加快市场准入进程认证认定是质量评价的基本手段，是对达到一定标准水平的产品发放标志、给予认可，是农产品进入市场的“身份证”和“通行证”。因此通过实行市场准入制度，可以替消费者把关，弥补市场信息的缺陷，既给消费者提供可靠、有效的信息，又维护了生产者的利益。

3.5加快完善农产品检验检测体系建设整合农业部门内部资源，建立专门的农产品质量检验检测机构，并形成检测网络，按照《农产品质量安全法》规定，对农产品进行定期检测。

3.6大力开展农产品质量安全知识宣传相关部门要采取各种宣传方式和宣传渠道，结合地区实际，因地制宜地普及农产品质量安全知识，努力提高公众的质量意识和安全消费意识。

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