唐山市淡水鱼产业发展现状及今后发展方向

公司和养殖合作组织只有10家左右。目前全市有46个无公害水产品养殖基地，淡水养殖基地所占比例不足20%，大部分养殖合作社也是有名无实。目前，全市只有老龙湾鱼种场一家是省级良种场，曹妃甸区落潮湾湖生态园有限公司的鲤鱼、花鲢获得了“落潮湾”商标专利。由于大型龙头企业少，产业组织化程度低，零散的养殖户普遍缺乏精品意识、品牌意识和技术创新意识，导致淡水水产良繁体系建设不足，病防机制不全，名特优品种引进普及率不高，淡水鱼品质及品牌效应不强，产业链延伸不长。

2.3政策支持不够

淡水渔业经济还未受到政府足够重视，没有科学的淡水渔业发展规划，缺乏相应的配套政策支持，存在重视种植业与水利，忽视淡水渔业发展的问题，导致淡水渔业的可持续性发展缺乏后劲。主要表现在以下几个方面：一是淡水养殖让位于饮用水保护。目前，唐山市已经取缔了陡河水库淡水鱼养殖，为了保护天津市饮用水水源地，迁西水库网箱养殖也面临被全面取缔，唐山市淡水鱼产量将下降20%；二是部分池塘承包年限过短。曹妃甸区和丰南区养殖池塘承包年限一般为1年，因为承包周期过短，致使养殖户不愿投入资金对池塘进行合理化改造，导致养殖池塘逐年“老化”，为鱼病大面积发生埋下安全隐患；三是政府财政补贴资金少。近几年唐山市本级对淡水渔业乃至整个水产行业的财政补贴几乎为零，省财政补贴也是近两年才有少量的疫病防控资金。同种植业与畜牧业财政补贴政策如良种补贴政策、保险扶持政策、疫病防控政策等相比，淡水养殖未受到应有重视。

2.4淡水养殖病害逐渐加剧，病防体系不健全

2015年水产养殖中因病害造成的损失达4242.5万元，与前五年相比迅速上升（图5、图6），特别是鲤疱疹病毒病正在呈爆发趋势，2013年发现133 hm²左右鲤鱼池塘发病，2014年发展到333 hm²，2015年测报达667 hm²以上，11月6日迁西县大黑汀水库网箱养殖草鱼、鲢鳙鱼因缺氧开始死亡，截止到13日已死鱼50万kg，给养殖户造成了巨大经济损失。唐山市水产病害防控体系很不完善，除了市站机构队伍、仪器设备基本配备外，县级以下病害防治站均缺失或有名无实，乡镇渔业服务站力量薄弱，基层技术人员科技水平低、科技创新能力差，新技术、新模式推广普及速度慢。大部分的病害防控工作由经营性服务机构承担。全市现有的病害测报监测手段还比较落后，专业人员缺乏，无法起到应有的病害监测、预报作用。再加上养殖者组织化程度低，经营性服务混乱无序，进行有组织的病害防控几乎不可能，烈性病害的暴发隐患很大。

3解决对策

3.1逐步改变养殖理念

重点采取降低放养密度、减施化肥和渔药、节水、环保、增效等生态养殖方法，积极探索工厂化养鱼模式、休闲渔业模式，集约化养殖加生态修复模式，加强新品种的引进和试验示范，形成健康高效的养殖技术体系。逐步由产量效益型向质量效益型转变。

3.2做好规划、提高组织化建设、突出品牌建设

根据唐山市淡水渔业产业布局和水产品需求情况，围绕主导品种对重点养殖水域养殖功能进行产业定位，认真规划全市生态渔业区和高产养殖区域，制定生态渔业和高产渔业的结构比例。鼓励成立现代渔业合作社，建设高标准生产基地。依托现有养殖生产设施和产业基础，通过强化技术支撑，支持渔业现代信息化工程应用示范，推进物联网等现代信息技术与渔业产业深度融合，提高工程配套设施装备水平，发展精品渔业。加快建设现代渔业园区，建设一批标准化、规模化、特色化现代渔业产业园区。重点在迁西扶持建立小水库生态渔业园区，在曹妃甸扶持建立苇田湿地生态养殖产业园区，在曹妃甸和丰南扶持建立淡水养殖供应基地。积极开展无公害水产品、绿色水产品和有机水产品认证及食品加工HACCP、ISO9000等质量体系认证，推行地理标志、产地标识和产品集体商标，形成一批具有较强影响力的知名商标，确保淡水渔业产值不降低。

3.3加强优惠政策扶持

积极呼吁有关县区，通过制定相关优惠政策，延长养殖池塘承包年限，鼓励养殖池塘的基础设施改造，并给予相应的资金支持。实施政府、企业、金融、保险、渔民互保等协调联动，将淡水渔业纳入农业用水、用电、用地等方面的优惠政策范围；整合现代渔业相关资金用于补贴水产健康养殖、水产良种繁育、水产病害防控、基础条件建设及渔业品牌创建等；研究制定加大对淡水渔业的金融信贷支持政策，探索开展小额信用贷款业务；制定渔业保险相关政策，鼓励发展多形式、多险种的渔业保险，开展水产养殖业政策性保险试点，提升抵御风险能力。

3.4健全病害防治体系，提高病害防控及质量控制技术水平

建立省、市、县三级监测检验站，制定市、县、乡三级病害防控机制。完善服务设施与条件，加强队伍建设，加强水质、病害检测手段，提高检测水平，健全疫病补偿机制，加强病害防控用药指导，健全保障机制，提升服务能力与水平，开展多元化服务形式。通过公益性推广机构、渔业合作组织、经营性个体药店及养殖大户的相互协调、相互配合，建立起联动高效的水产养殖病害防控体系，做到科学用药、科学防控，为食品安全、渔业可持续发展保驾护航。

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