法治中国突出特征与治理机制

总结。

首先，中国特色社会主义法治国家的基础是党的领导。党是立法、执法、监督的总领导。党本身也要依据党内的严格法规管好党，在执法过程中，党和政府领导人不能干预，一旦干预，就必须负有终身的责任。

其次，法治实施过程将有两大突破。一是法院、检察院将设立跨越行政区划的机构，使这两个部门的执法、监察，更加具有独立性；二是倡导人民陪审员制度，使法官的最后裁定更有科学性和公平性，也为避免冤、假、错案提供体制性保障。

其三，公正的法治体系，必须把立法、执法和监督分离开来，各尽其责，每个环节，都要有群众的参与和监督，最终目的就是法律公开、透明、公正，执法公正有效，使人民的人权、财权和其它权利得到法律的保护和公正的对待。

其四，中国所要建立的法治国家，与西方的“三权”分立不一样，因为中国的一切法律程序，都是在党的领导下完成的。但是，就具体的立法、执法和监督的实施来看，这套体系，也吸收了“三权”分立的基本要领，其最终目的，都是一个“公”字， 即公平、公开、公正。

最后，我们可以说十八届四中全会是中国走向法治社会的里程碑。随后具体的体制机制性建设，老百姓将拭目以待。

（作者为英国诺丁汉大学当代中国学学院院长、经济学教授、著名华裔经济学家）

【参考文献】

①中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《人民日报》，2014年10月29日。

责编/高骊 美编/于珊

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