论旅游经济可持续发展的重要意义

所谓旅游经济可持续发展，是指在充分考虑旅游与自然资源、社会文化和生态环境相互作用和影响的前提下，把旅游开发建立在生态环境承受能力之上，努力谋求旅游业与自然、文化和人类生存环境协调发展，并福及子孙后代的一种经济发展模式，其目的在于为旅游者提供高质量的感受和体验，提高旅游目的地人民的生活质量，并切实维护旅游者和旅游地人民共同依赖的环境质量。

旅游业资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益高。当今旅游业已经成为全世界范围内的支柱产业之一，从发展速度、结构、质量、效益、科技支撑、转型升级、坚持区域合作，具有极大的经营内涵和外延，旅游业是朝阳产业，到处充满希冀的产业。

旅游事业素有无烟工业之称，创汇可观，故世界各国均竞相发展本国旅游业。伴随着经营管理科学化、经营形式和手段多样化，加之现代技术的充分利用，世界旅游业面貌焕然一新。

丰富独特的旅游资源和优美舒适的生态环境是旅游经济健康发展的重要条件。一个国家或一个地区一旦拥有了丰富的旅游资源和优美的环境，就为旅游经济的发展和旅游经济效益的提高创造了机会和条件。但是，如何将旅游资源优势转变为旅游经济优势，还必须进行综合性的旅游开发，形成具有很强吸引力的旅游景点、景区和旅游目的地，方能为一个国家和地区带来经济效益、社会效益和生态环境效益。由此可见，旅游经济的发展离不开对旅游资源的利用和旅游环境的保护。

何为旅游资源，旅游资源的本质就是能够激发人们的旅游动机，具有吸引旅游者的功能。这说明旅游资源是旅游经济发展的物质基础，是能够为旅游业所利用的一切自然资源和人文资源。如果旅游资源不能为旅游业所利用，就只能是一种潜在的资源，因而也不能促进社会经济发展。

旅游经济发展，是指人们以经济效益为目的，以满足需求为重点，为了充分发挥旅游资源的吸引力，而围绕旅游资源所进行的一系列开发和建设的活动。旅游资源的丰裕仅仅意味着自然和社会所赋予的资源优势，但不是社会财富。要使旅游资源优势转化为经济优势，并形成社会财富，就离不开旅游活动的广泛开展，离不开旅游经济地发展。只有当人们认识到旅游资源对于旅游经济发展的重要性时，才会主动自觉地开发和利用旅游资源，旅游资源价值才能真正得以体现。因此，旅游资源的开发就成为旅游经济发展的重要内容。

旅游环境与旅游经济发展是密不可分的，旅游与环境是紧密联系在一起的。所谓环境，是指作用于人类的所有外界影响因素与力量的总和，是人们赖以生存和发展的客观条件。从环境角度来看：环境通常可以划分为自然环境和社会环境两大类。自然环境是指直接和间接影响人类一切自然形成的物质及能量的总和，它维持着人类的生命，是人类生存和发展的物质基础。社会环境是指人类为了丰富和提高自己的物质和文化生活水平而创造出来的一切经济基础和上层建筑。它涉及政治、经济、文化、艺术、教育、法律等方面，是人类生活不可缺少的重要组成部分。

从旅游经济角度来看，旅游经济发展的实质就是利用优美的自然环境条件，按照人们的要求对旅游资源进行整修和改善，从而形成各种各样的风景区和良好的旅游环境，满足人们的旅游需求。纵观国内外旅游经济发展对环境的影响，其积极作用主要体现在以下方面：一是旅游经济发展提高了人们的环保意识，促使人们无论是在旅游开发还是经济发展中，都把环境保护放在重要的位置，以促进旅游经济与环境保护的协调发展；二是旅游经济发展推动环保工作的进程，促使人们更加重视对自然环境和野生动植物的保护，重视对各种名胜古迹、风土人情和历史文化的维护和保存，并创造优美、舒适、安全的城市环境，吸引更多的旅游者；三是旅游经济发展能够在资源的利用过程中获得一定的经济收益，再用这些经济收益投入到环境保护之中，从而在一定程度上缓解环境保护对巨额资金投入的需求，实现旅游经济与环境保护的良性循环，为环境保护的有效开展提供经济条件。

从环境保护的角度看，一方面任何旅游活动都离不开良好的环境，都是人类与周围环境进行物质和能量交换的过程，没有良好的环境就没有旅游活动；另一方面虽然旅游活动的开展有利于环境保护，但同时也会带来一些对环境的消极影响。如：若旅游业规划不当，会导致各种旅游设施布局不当，景点设置不合理，各种建筑物与环境不协调，从而对环境的整体美造成破坏，形成视觉污染，甚至由于基础设施与景区、景点容量不相适应，而导致交通、景点的拥挤，从而令旅游者和当地居民不满意；若旅游产品开发不当，会因旅游饭店、宾馆过多而产生大量的固体垃圾及污水，造成对环境及湖泊、河流、海滨及地下水的污染，在旅游景区过多地使用各种内燃机车辆会造成空气污染，对地方风俗、音乐、舞蹈、节庆的过度商业化，将减弱地方文化的真实性及其对旅游者的吸引力等。

满足人类发展的多样需求是旅游经济可持续发展的根本目标。人类需求一般包括物质生活的需求、精神文化生活的需求和良好生态环境的需求。随着社会经济的发展，人们对无污染的空气、洁净的水和食品、优美的居住环境及自然景观的追求将日益迫切。旅游是一种愉悦的旅行和游览活动，是一种以满足人类对精神文化需求和生态环境需求的高层次消费活动，因而旅游经济的可持续发展必然以满足人类的多样化需求为根本目标。应积极倡导那些有利于环境和文化的旅游活动；要积极为人们，特别是为老人、妇女、儿童和后代人提供健康、安全的旅游环境和条件；要改变目前的消费模式，减少或避免那些对环境和文化造成危害的旅游活动，尽可能增加有利于持续发展的旅游项目，以充分满足人们不断发展的多样化需求。

（一）保护资源和环境是旅游经济可持续发展的出发点。旅游经济可持续发展的实质，是谋求旅游与自然、文化和人类生存环境融合为一个和谐的整体，因此对资源和环境的保护就成为旅游经济可持续发展的基本出发点。此出发点要求旅游业的发展必须建立在生态环境的承载能力之上，避免对自然资源、生物多样性和生态环境造成负面影响；要求旅游业的发展能够有效地维护地方特色、文化和旅游胜地的特色，避免对当地文化遗产、传统习惯和社会活动造成负面影响。因为丰富多样的自然资源和文化遗产既是旅游业赖以生存和发展的基础，也是旅游产品具有较强吸引力和特色的根本所在。一旦破坏了这些资源和环境，就破坏了旅游业赖以发展的基础条件，破坏了旅游产品特有的魅力，旅游经济就不可能持续地发展，甚至还给后代人带来不可弥补的损失。

（二）合理地规划和开发是旅游经济可持续发展的重要手段。合理地规划和开发是旅游经济实施可持续发展的基础，是保护资源和环境的重要手段。为了消除长期以来缺乏规划或不合理规划的旅游发展给我们带来的种种危害，各级政府、企业及有关单位必须高度重视旅游规划和开发问题。要充分认识合理规划对旅游经济可持续发展的重要意义，从而在旅游业发展中认真、科学地制定旅游业总体发展规划和旅游资源开发规划，尽可能使规划与可持续发展的目标一致；要通过合理的旅游开发，切实保护旅游资源和环境，使旅游资源可以永续利用，不仅为当代人的生存和发展提供机会和条件，而且也能为后代人留下持续发展的可能性。要认真评价和鼓励那些有利于环境和文化的旅游需求的发展，合理地开发和提供各种旅游产品，促进旅游供给多样化，提高旅游供给的质量。旅游经济可持续发展作为一种新的经济发展模式和道路，对于社会经济和旅游业的发展具有十分重要的意义。

（三）可持续发展有利于对旅游资源的保护和持续利用。旅游资源作为旅游业存在和发展的基础，开发和利用的种类越多、级别越高，对旅游者的吸引力就越大。但是，由于旅游资源的构成十分复杂，其中有许多为不可再生的旅游资源，如珍稀濒危动植物、奇山异水、历史文化古迹等。对这些旅游资源的开发、利用的同时会伴随着资源受到破坏乃至消亡的危险，尤其在市场经济条件下，经济利益的驱动会促使各地纷纷把这些不可再生旅游资源作为重点开发对象，无限制地利用；加之，开发利用的技术较差、层次较低、保护不当，往往会导致这些资源的毁损及特色的丧失。因此，实施旅游经济可持续发展战略有利于在做好保护工作的前提下，有计划、有重点地开发、利用对旅游者有足够吸引力的资源，并不断挖掘潜力，使有限的资源得到长久持续的利用，为今后的深入开发留下一定的空间和调和条件。

（四）可持续发展有利于促进经济与社会、环境协调发展。可持续发展是一种综合、系统的发展观，它不同于传统经济学中“经济增长”的含义。“经济增长”只是指人均国民生产总值的提高，而可持续发展还包含社会经济结构的进化和环境发展目标的实现。因此，通过旅游经济的可持续发展，强调以旅游资源为基础，与生态环境承载能力相协调，通过必要的经济手段、技术措施和政府的引导，努力减低自然资源的衰耗速度，维护良好的生态环境及和谐的人与人、人与自然的关系，保证每个人都享有清洁、安全、舒适的生活环境，都享有健康发展的各种环境条件，有利于实现旅游与自然、文化和人类生存环境融合为一个整体，在全球范围内实现旅游经济与社会、生态环境的协调发展。

（五）可持续发展有利于旅游市场的繁荣和稳定。旅游市场是旅游业得以存在和发展的前提。旅游市场的繁荣、发展，将使得旅游经济的活动范围不断扩大、实力不断增强。坚持旅游经济可持续发展有利于减少使旅游市场波动的不利因素，鼓励和维持旅游市场的繁荣和稳定而有序地发展。

（六）可持续发展有利于促进旅游经济增长方式的转变。旅游业发展的重要前提之一就是要有充裕的客源市场，因而旅游者人数的多少在一定程度上决定着旅游目的地的旅游业发展水平。坚持旅游经济可持续发展，将促使旅游业转变增长方式，由单一地追求接待旅游者人数的目标转向综合发展的目标，即在旅游目的地接待人数允许的条件下，主要通过对旅游资源的深度开发和组合，丰富旅游活动内容；通过提高旅游服务质量，增加旅游活动范围，来增强旅游目的地对旅游者的吸引力，使旅游者在旅游目的地滞留时间延长，消费水平提高，进而提高经济效益。

（七）可持续发展有利于贫困地区脱贫致富。在中国，绝大多数高品位、有特色的旅游资源，主要分布在少数民族贫困地区，许多资源也面临着贫困而导致的破坏。因此，通过旅游资源开发而促进贫困地区脱贫致富是可持续发展的重要内容。旅游开发扶贫是以旅游资源为基础，以生态环境为条件，对贫困地区进行开发扶贫的特殊形式。由于旅游产业的关联带动效应强，又是以生态环境保护为目的、实现可持续发展的产业，因而通过旅游开发扶贫，对具有丰富旅游资源和一定开发条件的贫困地区，有计划地进行旅游开发，不仅能带动贫困地区人民的脱贫致富，加快贫困地区经济发展，缩小贫困地区与发达地区的差距，而且也促使贫困地区的干部和群众脱贫，认识到保护环境的重要性，自觉地保护生态环境，有效地利用资源，实现社会经济的可持续发展。

总之，旅游经济的可持续发展涉及城建、环保、交通、邮电、文化、宾馆、公共传播、艺术等方面，使旅游经济的发展具有广泛的、多层次的社会联系。因此，旅游经济可持续发展不能完全由市场过程来完成，还必须通过政府的综合协调政策，即依靠经济、行政、法律等多种政策手段的综合运用进行总体协调和控制，从而形成合理的政策保障体系，全力促进旅游经济的可持续发展。

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