在县2021年投资和重点项目工作暨一季度经济形势分析会议上的讲话

现将全县2021年一季度经济工作进行回顾总结，并就二季度相关工作进行安排部署，请各部门、各乡镇认真抓好贯彻落实。

一、充分认识当前形势，进一步坚定发展的信心和决心

今年以来，在县委的坚强领导下，全县各级各部门按照年初工作安排和部署，牢牢把握发展第一要务，团结拼搏，开拓进取，埋头苦干，各项工作快速启动，经济运行总体上承接了去年以来的巨大惯性, 继续在快车道上前进，保持了较快增长的良好势头,内在活力进一步增强。总结我县一季度的经济工作，可以用两句话来概括：第一句是开局势头强劲；
第二句是问题不容忽视。

今年一季度，通过各部门、各乡镇和广大干部职工的共同努力，除规模以上工业增加值未实现开门红目标外，其余经济指标均稳步实现预期并实现“开门红”。从总量绝对值方面来看，一季度完成农村居民人均可支配收入X元，居全市第X；
地区生产总值X亿元、地方公共财政预算收入X亿元、全社会固定资产投资X亿元，均居全市第X；
工业增加值X亿元、规模以上工业增加值X亿元、社会消费品零售总额X亿元，均居全市第X。从增速方面来看，一季度全社会固定资产投资增X%，居全市第X；
农村居民人均可支配收入增X%，居全市第X；
地方公共财政预算收入增X%，居全市第X；
规模以上工业增加值增X%，城镇居民人均可支配收入增X%，均居全市第X。从年度目标任务完成占比来看，一季度农村居民人均可支配收入完成X%，居全市第X；
地区生产总值完成X%，居全市第X；
规模以上工业增加值完成X%，居全市第X；
地方公共财政预算收入完成X%，居全市第X。一季度开局良好，形势喜人，不仅为完成全年任务目标打下了坚实基础，更重要的是鼓舞了士气，振奋了人心，更加激发和坚定了各级干部干事创业的信心和决心，请同志们倍加珍惜。

在肯定成绩的同时，我县一季度经济工作中存在的困难和问题也不容忽视。从指标完成情况看，总量绝对值方面，一季度完成城镇居民人均可支配收入X元，居全市第X；
增速方面，一季度地区生产总值增X%，社会消费品零售总额增X%，工业增加值增X%，分别居全市第X、第X、第X，迎头赶上的压力巨大；
年度目标任务完成占比方面，全社会固定资产投资完成X%，工业增加值完成X%，社会消费品零售总额完成X%，城镇居民人均可支配收入完成X%，分别位居全市第X、第X、第X、第X，均属全市“中下游”序列，二、三、四季度“补课”的任务还十分艰巨。从干部队伍建设发展层面来看，一是重视不够。一些部门特别是“一把手”对经济工作没有做到极端重视，对经济工作研究分析不透彻，查找的问题症结不精准，采取的办法措施不对路；
部分主要经济指标涉及部门对指标办法不多，推动工作也是“不说不动”的状态，更谈不上主动分析指标，“慵懒散漫浮”等现象依然不同程度存在。二是思路不清。部分部门对本系统基本情况不熟悉，家底掌握不清楚，发展经济无思路、推进工作无抓手，研究工作大而化之、不深不细、重点难点不突出，有的甚至对经济工作不熟悉，说行外话、办行外事，参谋作用发挥不够好。此外，我县的经济建设还存在着发展与环境保护的矛盾，存在着发展与土地、资金、能源等各种资源供给不足的矛盾，存在着发展与自主创新能力不强的矛盾，形成了对我县经济快速发展的障碍和制约。讲出这些问题，是让同志们时刻保持清醒的头脑，引起我们的高度重视，竭尽全力加以解决，更好地推动发展。

二、坚持精准对标施策，确保二季度工作“双过半”

二季度经济工作是风向标，事关全年经济走势，实现二季度“双过半”，对于提振发展信心、完成全年任务意义重大。各部门、各乡镇要突出重点、精准发力，确保全县经济运行保持向好势头。

一要紧盯指标继续开好局。今年，市下达我县年度经济工作任务非常繁重，地区生产总值要完成X亿元，力争X亿元；
全社会固定资产投资X亿元，力争X亿元；
工业增加值X亿元，力争X亿元（其中，规模以上工业增加值X亿元，力争X亿元）；
社会消费品零售总额X亿元，力争X亿元；
地方一般公共预算收入X亿元；
城镇居民人均可支配收入X元，力争X元；
农村居民人均可支配收入X元，力争X元。各部门务必高度重视，特别是X大经济指标涉及的县发改、财政、统计、经信、人社、农牧等部门务必时刻保持高度警醒，细化分解到月、到周，强化经济运行监测，狠抓重点区域、重点行业、重点企业的跟踪调度，及时掌握发展动态、协调解决苗头性问题，真正做到以周保月、以月保季、以季保年。

二要狠抓项目不松懈。对我县来讲，壮大经济实力，项目是发展的强大引擎；
提升城市形象，项目是金字招牌；
增强百姓信心、激发干群干劲，项目是有效载体；
特别是缓解后疫情时代经济冲击，最有力、最见效的手段是扩投资、建项目。各部门、各乡镇要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，抓住扩大有效投资这一关键，以项目建设的“双过半”支撑经济发展的“双过半”。要敢谋、善谋、会谋，抓好重大基础设施项目、产业补链强链项目、科技创新项目的谋划。要狠抓项目引进，利用一切可以利用的信息资源，强力推进招商引资，力争引进一批重大产业项目和优质企业。要狠抓项目建设，优化涉企服务、强化要素保障，多措并举解决好项目开复工过程中遇到的具体问题和实际困难，全力以赴为项目建设清障开路。对于今年已经确定安排的X个年度重点项目，有关部门、乡镇必须盯紧抓牢，确保完成年度投资任务。同时，县发改局要充分结合项目“周会商、月拉练”总要求，对重点项目实行台帐式管理，要联合县委目督办、县纪委组成督查组，近期对重点项目建设进行一次全面督查、跟踪问效，看一看这些项目到底有没有进展，哪个进展快，哪个进展慢，是什么原因，要形成书面报告，报县委县政府。

三要突出重心抓好工作推进。现在工作确实很多、很杂，千头万绪，但如果胡子眉毛一齐抓，没有突出重点，那么工作就会流于一般化，很难出特色、出亮点，围绕“一年有起色”工作要求，更要突出工作重心。农业生产方面，要以高半山农业综合开发为抓手，正视农业农村现代化水平低、转型升级难、脱贫奔康艰巨“三大差距”，着力抓好产业提档升级、基础设施不断完善、农村改革不断深化三大工作，实现农业、农村强基础、调结构、抓改革、优发展、建新村、夯基层的发展目标。一要加快推进高标准农田建设，全面竣工验收X年高标准农田项目，加快推进X年高标准农田项目建设进程；
二要全面抓好生猪养殖项目推进，为年内建成X万头生猪养殖基地奠定坚实基础；
三要着力抓好三星级现代农业园区提档晋位。工业方面，要大力发展以“水电、建材、药业、加工”为主的工业，推进“工业强县”战略，力促优势产业提速升级，培育成长型企业发展升规，提升规上工业规模，优化工业结构，壮大第二产业，发挥稳定县域经济的“磐石”作用。一要全力抓好硬梁包水电站项目建设，确保投资任务“双过半”，继续做好X电站等水电企业的电力营销；
二要抓紧启动X农特产品精深加工产业园区相关工作，力争年内全面启动建设；
三要尽快完成山盛水泥CKK项目环评，力争二季度启动前期工作，年内建成投入使用。旅游产业方面，要打破定势，以全面开放的姿态，做大全域旅游，因地制宜，走农旅融合发展的道路，打造“春赏花、夏避暑、秋品果、冬沐阳”“康养X”的旅游新品牌，以旅游为龙头和支点迅速带动交通、通讯、商贸、物流等行业的发展并以此幅延整个第三产业，激活其蓬勃发展，发挥县域经济“引擎”作用。一要抓好国家长征文化公园X桥景区一期建设项目，确保为建党100周年献礼；
二要抓紧同四川能投公司对接牛背山开园相关工作；
三要做好“川藏第一桥”蹦极打卡点开业工作；
四要全力做好省级全域旅游示范县及天府旅游名县创建工作。生态环境方面，一要切实做好省环保督察迎检工作；
二要加强同省、市行业主管部门工作对接，明确“绿水青山就是金山银山创新实践基地”、国家生态文明建设示范区创建二季度重点工作任务，加快推进创建。城市建设方面，一要抓紧组建船头片区征拆工作专项小组，在X月上旬全面启动征拆工作，为全县城市征拆趟出路子、作出示范；
二要尽快制定大转弯片区（含粮食局片区和交警队片区）、居民点征拆方案；
三要加速推进税干校片区和工会片区建设。

四要着力改善民生确保稳定和谐。一是努力增强财政保障能力。财税部门要继续发扬“埋头苦干、事争一流、开拓创新、团结协作”的精神，依法治税，科学理财，努力增加财政收入，确保完成全年X亿元的收入任务。只有收入增加了，财力增加了，才能更好地为干部群众办实事、办好事，才能提升县委、县政府在人民群众心目中的形象。二是要进一步解决好教育和就医问题。要优先发展教育，要办人民满意的教育。今年我们确定了一批教育上要办的实事，如X桥小学综合楼、特殊教育学校综合楼、X山片区寄宿制学校等，县教育局及有关乡镇要超前谋划，加快推进，确保这些实事真正落到实处。县卫健局要围绕解决群众看病难、看病贵问题，重点抓好县疾控中心实验室、县人民医院X个临床重点专科建设，大力实施“健康XX”行动计划，提高健康服务水平。三是要确保社会稳定。今年是建党X周年，在稳定问题上容不得我们有半点懈怠。为此，我们要进一步加强社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度，加大安全生产隐患排查整改力度，有效防范安全生产事故，确保不发生重特大事故。各乡镇、各部门要做到思想上不松、措施上不软、任务上不欠，确保在稳定方面不出现任何问题。四是要努力促进和谐。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上着手，重点抓好就业再就业工作、社会保障体系建设及失地农民养老保险等工作，切实为困难群众解决实际困难，促进社会和谐发展。

五要全力抓好“两防工作”。通过近期调研情况来看，同志们对“两防”工作的重视程度都有不同程度下降，存在“松一松、放一放、缓一缓”的心态，同志们，X县“X”火灾才熄灭不久，冕宁“X”火灾目前仍未熄灭，加之“五一”临近，“两防”工作形势依然严峻，事关人民群众生命财产安全，是我们当前面临的一项重大政治任务，决不能有半点松劲懈怠、麻痹大意，必须切实增强忧患意识、强化底线思维，持续用力、久久为功，把“两防”工作时刻抓在手上、放在心上。一要科学精准抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作。近日（X月X日），《X市X年新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》已经印发，各部门要严格对照《指南》，认真落实疫情防控“五有”要求，压实行业主管责任，落实落细常态化防控措施。扎实有序推进新冠病毒疫苗接种，实现“应接尽接、应快尽快”，县卫健部门、各乡镇要全力做好宣传动员、接种人员摸底和组织工作，加强日调度、周通报、月考核。要加快提升接种能力，提高疫苗接种需求精准度，强化疫苗保障供应，全力推进目标人群接种，切实做好疫苗接种异常反应监测和医疗救治，确保安全规范接种。同时要持续做好冷链物流、旅游景区、交通运输等重点行业、重点领域的疫情防控措施，特别是“五一”黄金周临近，各景区景点、宾馆饭店、商场超市、公共娱乐场所、车站机场等重点场所要强化预约登记、扫码进入、测温通行、定时消杀等防控措施，以最严密的措施、最周到的服务，守好“输入关口”，树好“X形象”。二要坚决有力抓好森林草原防灭火工作。要严格落实“群防群治末端发力终端见效”工作机制，强化四级责任体系，紧盯野外用火、林区施工企业等重点部位，不断加强巡护力量；
要严格执行“县级领导带班、专人值守”要求，对全县X个防火检查卡点落实专人值班值守，县森林草原专业灭火大队X小时备战备勤、靠前驻防；
要加大入境游客宣传力度，加强未开发区域监管，始终把“封住山、看住人、管住火”作为重中之重，加大宣传力度和震慑力度，充分调动群众防火积极性，切实把农事用火、生产用火、生活用火、野外用火行为盯死看牢。同时，必须严格落实“两防双督一巡察”机制，开展全覆盖督导检查，实行最严追责问责机制，倒逼工作落实到位，坚决守好防火底线。

三、切实转变工作作风，统一思想振奋精神干大事

今年经济发展任务非常繁重，压力非常大，各项工作发展的快不快，任务目标完成得好不好，能不能让全县广大干部群众得到更多的实惠，关键看各级干部的作风。今天，对各乡镇、各部门重点提出三点要求。

（一）要振奋精神，保持奋发有为的精神状态。X加快发展的历史重任落在了我们今天在座的每一位肩上，可谓责任重大，使命崇高。如果我们在这个加快发展的特殊时期，安于现状，无所作为，那不仅仅是个失职问题，千载难逢的发展机遇也将丧失在我们手里，将成为X发展的历史罪人。因此，我们每一位领导干部都要紧紧围绕在以晓军书记为班长的县委周围，牢固树立“说干就干、干就干好，干出X新天地”的劲头，特别是各乡镇、各部门的主要领导同志，必须摒弃应付、对付、凑合等不良作风，树立“敢碰硬、敢负责、勇争先”的优秀政风，无论在什么时候，都不要忘了自己所担负的神圣职责，把经济建设牢牢抓在手上，一刻也不能放松，一刻也不能耽误，真正做到“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，心无旁骛地抓经济，振奋精神干大事，埋头苦干创大业，以奋发有为、事争一流的精神推动全县经济更好更快发展。

（二）要解放思想，创新工作，打造自己的工作亮点。实实在在讲，部分同志的思想与当前日新月异的新形势还不相适应，总有一些同志习惯于传统思维，习惯于拿条条框框说事，不敢干前人没有干过的事情，思想落后于时代，导致在困难面前思想不活，思路不宽，办法不多，束手无策，这在很大程度上影响了发展，因此，今年我们仍然要大张旗鼓地倡导解放思想。在具体工作中，我们要善于向解放思想要办法，要招数，用改革的办法解决发展中的问题，用创新的思维解决前进中的困惑。创新不是撞红线，而是找出破解难题的办法。另辟蹊径是创新，我们提倡，但创新不一定就是创前人没有之新，一些老办法用好用活能解决问题也是创新。比如很多问题我们输在基础工作上，我们的基础工作不细不实，同样的事在别的地方能过去，而我们却过不去。在这里，我们要明确这样一个原则：只要符合科学发展的要求、有利于社会民生，什么方法管用就用什么方法。提倡这样一种精神：凡是符合国家政策法规的，都可以大胆试行；
凡是外地成功的经验做法，我们都可以大胆参考；
凡是不利于科学发展的条条框框，我们都要依法依规进行突破。各乡镇、各部门要力戒守旧、守摊思想，打破传统观念的束缚，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，以改革创新的精神打造自己的工作亮点，开创经济发展的新局面。

（三）努力形成脚踏实地、求真务实的工作作风。圆满完成我们既定的各项任务目标，没有捷径可走，唯有实干、苦干、快干。这就要求全县广大干部必须坚持从实际出发，讲实话、办实事、出实招、求实效，脚踏实地地做好每一项工作，力戒浮躁，力戒空谈，更不能说大话、说假话，切实整改“这也不行、那也不行”的流弊，要用实实在在的作风，实实在在的举措，实实在在的干劲，创造实实在在的业绩，无愧于自己的岗位，无愧于组织的支持和厚爱，无愧于全县群众的信任和重托。

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