广西加快发展对接东盟文化产业的思考

[摘要]在国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》的大背景下，面临“中国—东盟博览会”的机遇，广西要发挥在中国与东盟中的区位优势和文化资源优势，加快发展对接东盟的文化产业，与东盟各国开展文化交流和文化产业合作，才能推动广西文化产业的跨越式发展。要在人才培养、打造品牌、产业创新、加快调整文化产业结构和区域布局等方面采取有效措施，做大做强文化产业，促进广西经济快速发展。

[关键词]广西；对接东盟；文化产业；区位优势

[作者简介]罗克良，中共广西来宾市委党校基础理论教研室主任、讲师，广西　来宾546100

[中图分类号]G114　[文献标识码]A　[文章编号]1004-4434(2008)11-0129-04

2008年1月16日，经国务院批准同意，国家发展和改革委员会正式印发了《广西北部湾经济区发展规划》。这标志着广西北部湾经济区的开放开发正式纳入国家战略。广西北部湾经济区的开发建设，是广西对外开放和社会经济全面发展的重大机遇，也是推动广西积极参与中国—东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作和大湄公河次区域合作的重大举措，对提升广西在全国对外开放和区域经济合作中的地位有着重要作用。早在2004年，“中国—东盟博览会”已永久落户南宁。“中国—东盟博览会”的举办，有力地推动了中国—东盟自由贸易区的建设进程。随着中国—东盟自由贸易区建设进程的加快，作为中国唯一与东盟国家水陆相连的省区，广西在推动中国—东盟友好关系发展过程中不可替代的战略地位和作用日益凸显。笔者认为，文化产业正成为广西加强与东盟国家交流与合作的重要载体，加快发展对接东盟的广西文化产业，是广西利用和东盟国家交往越来越密切的机遇，将广西的区位优势与丰富的文化资源优势相结合，促进区位优势与文化资源优势转化为经济优势的一大举措，对今后广西文化产业的发展和整个经济的腾飞具有重要意义。

一、广西发展对接东盟文化产业的战略意义

(一)有利于加快推进中国—东盟自由贸易区的建设与繁荣

在经济全球化、区域化的进程中，文化已日益成为衡量国家综合实力的重要指标，越来越成为国家之间进行经济活动的桥梁或媒介。从世界范围看，文化产业作为21世纪的朝阳产业已得到各国政府的高度重视。在西方发达国家，文化产业的崛起，创造了许多工业时代意想不到的奇迹：美国文化产业产值在社会各行业中名列前茅，英国文化产业的年产值近600亿英镑，日本文化产业的年产值超过汽车工业。西方发达国家居民文化消费占总消费额的30％以上。中国与发达国家相比，差距最大的不是国内生产总值和军事实力，而是以文化为核心的各种软力量，包括文化辐射力、凝聚力、亲和力和国际形象等。在信息化时代，这种软力量在综合国力结构中比硬力量更为重要，建设中国—东盟自由贸易区，不能忽略这种软力量。

经济欠发达的中国和东盟各国，同属一片土地，历史上有着荣辱与共的经历，文化上有着对东方文化价值观的认同。各个国家不仅拥有独具特色、丰富多彩的民族文化，同时还拥有不断增长、潜力巨大的文化消费空间。据资料显示：中国—东盟自由贸易区是个拥有18亿消费者的共同市场，生活着300多个民族。但由于语言、风土人情、礼仪信仰和政治、经济、文化等方面的原因，目前许多中国人对东盟国家至今不甚了解，形成了彼此间的文化心理距离；东南亚各国及各国的不同地区之间，生活方式、消费喜好、购买心态等也千差万别，这对企业在决策、设计、生产、经营等方面具有举足轻重的影响，也影响到中国企业进入东南亚市场。因此，中国—东盟自由贸易区的建设与繁荣不但需要经济和政治的力量来扶持、推动，还需要文化的力量来涵养、推进。

中国—东盟自由贸易区的创建，让广西从经济版图的边缘走向了中心，成为中国和东盟国家双向进入的“桥头堡”，成为新一轮改革开放的前沿地带。“中国—东盟博览会”永久落户南宁，从已成功承办的四届“中国—东盟博览会”的情况来看，广西的桥梁战略地位凸现，已成为直接接受该经济圈的辐射和带动最强的省区。广西与东盟国家文化渊源很深，有着天然便利的交流合作条件。在贸易区的建设过程中，发展对接东盟的文化产业，积极开展同东盟国家的文化交流，增进各国文化的相互认同，把广西建设成中国和东盟相互了解、合作的窗口和平台，为中国与东盟多方面的合作创造文化氛围，对于加快推进中国—东盟自由贸易区的建设与繁荣将起到十分重要的作用。

(二)有利于全面推动《中国—东盟文化交流合作发展规划》和《中国—东盟文化产业互动计划》的实施

2007年7月30日，为了加强广西对外文化交流与合作，共同打造我国对东盟国家文化交流与合作的平台，国家文化部产业司、外联局和广西文化厅在南宁联合举行中国—东盟文化交流与合作座谈会。这次座谈会旨在通过推动《中国—东盟文化交流合作发展规划》和《中国—东盟文化产业互动计划》的实施，进一步深化中国与东盟国家的文化合作关系，并使之上升到国家层面，体现为国家行为；把政府主导、市场运作、社会参与、经济展现作为操作的要点，共同推动中国—东盟的文化交流与发展。今后在实施《中国—东盟文化交流合作发展规划》和《中国—东盟文化产业互动计划》的过程中，广西作为中国唯一一个与东盟接壤并同时拥有海上通道的省份，利用与东盟在文化合作交流中独特的区位优势，结合中国—东盟—轴两翼区域经济合作新构想的建设，把对外文化工作的重点放在东盟国家，加快发展对接东盟的文化产业。广西将在与东盟各国的文化产业交流上获得更多机遇，为全面推动《中国—东盟文化交流合作发展规划》和《中国—东盟文化产业互动计划》的实施发挥更为重要的作用。

(三)有利于树立广西品牌的认同感和信任度，提高广西品牌的竞争力

当今世界已进入品牌竞争的新时代，“品牌”消费引领着消费社会时尚，“品牌”消费决定了产品的利润。以品牌为核心已成为企业重组和资源重新配置的重要机制。谁拥有了品牌，谁就拥有了市场，谁就拥有了财富。而恰恰是对文化功能的强化以及文化经济的融合，使得“品牌”从普通制造中凸显出来，成为消费社会时尚。在“品牌”意识中实际上蕴含着对该民族文化的认同和信任度，以及文化的辐射力和影响力。消费者对某“品牌”的接受和认可程度与该民族文化的竞争力有密切关联。当前，为制造“品牌”、推销“品牌”，各个国家纷纷打出文化牌，通过文化影响力扩大该国产品“品牌”的知名度。比如日本每年春季在世界各地举办的“樱花节”活动，就是一次极好的推广宣传日本文化扩大日本产品知名度的好机会。还有英国近年来为改变古老保守形象，而在世界各地举办的一系列“创意英国”活动，都旨在通过文化及其文化消费品来提升国家的文化影响力、竞争力，改善国家文化形象。因此，广西利用“中国—东盟博

览会”永久落户南宁的机遇，通过发展对接东盟的文化产业，借助文化交流推销广西“品牌”，并增加产品中的文化和科技含量来提升产品品位，依托中国—东盟自由贸易区拥有的18亿消费者市场，培育消费广西“品牌”的消费者，树立消费广西“品牌”的观念，培养对广西“品牌”的认同感和信任度，使得广西“品牌”从普通制造向拥有自主知识产权的“品牌”地位提升，进而借助文化竞争力立足东盟国家乃至世界市场。

(四)有利于加快推进广西文化体制改革走向深入发展

广西文化体制改革从2002年起加大了改革的力度，经过多年的努力，目前，广西文化体制改革进展顺利，整体氛围空前浓郁，呈现了力度加大、步伐加快的良好态势，形成了国有民营百舸争流、事业产业欣欣向荣的生动局面。但是，由于多方面因素的原因，广西文化体制改革仍面临着思想观念落后、缺乏统一规划、市场体系欠发达、配套措施不完善、经费投入不够、人才严重缺乏等主要问题。因此，面临“中国—东盟博览会”的机遇，广西如何发挥在中国与东盟中的区位优势，进一步发掘文化资源优势，利用已有的成就和经验，加快发展对接东盟的文化产业，与东盟各国开展文化交流和文化产业合作，推动文化产业的跨越式发展，是一个十分值得我们认真思考的课题。

事实上，“中国—东盟博览会”的举办将有利于促进广西文化产业政策的调整和文化体制改革走向深入。面对“中国—东盟博览会”和中国—东盟自由贸易区文化产业的竞争，广西必须建立较为完善的、适应社会主义市场经济体制要求的文化产业发展机制，使市场机制在文化资源配置和文化经济活动调节中发挥基础性作用，培育广西文化产业在国际市场上的竞争力。为此，我们完全有理由相信，在国家实施西部大开发战略，“中国—东盟博览会”落户南宁，北部湾经济区建设、一轴两翼战略推进的背景下，广西将进一步深化文化体制改革，落实文化经济政策，大力发展文化产业，这不仅是广西走出一条民族地区发展的创新之路，更是推动富裕文明和谐新广西建设的必由之路。

二、广西发展对接东盟文化产业的路径选择

当前，在中国—东盟自由贸易区建设的背景下，广西正利用“中国—东盟博览会”永久落户南宁的良好机遇，与东盟各国文化交流的层面逐步扩大，已从政府间的文化交流发展为政府、民间并举，出现新的发展态势。但是，由于广西是西部地区、边疆地区、少数民族聚集地区，受思想观念落后、缺乏统一规划、市场体系欠发达、配套措施不完善、经费投入不够、人才严重缺乏等因素的制约，广西与东盟各国开展文化交流和文化产业合作的规模仍不够大，层次仍不够深，而且发展不够平衡。因此，广西发展对接东盟文化产业的路径选择是：率先发展、加速发展、跨越式发展，即，在这个区域经济合作大格局中找准位置，发挥区位优势与文化资源优势，紧扣广西与东盟的商贸合作，把引进来与走出去有机地结合起来，拓展东南亚文化市场，开展深入的文化交流与合作，以文化的交流来促进经济的合作，促进广西与东南亚民族的经贸往来，进而为中国—东盟自由贸易区建设提供动力。一方面，要在思想上树立起一个清晰的理念：在“和谐亚洲，文化共赢”、“继承传统，和而不同”和“鼓励创意，推动创造”的三大原则下，促进广西与东盟各国的文化交流与合作；要在“睦邻、安邻、富邻”的国家外交理念指导下，积极推动对彼此文化艺术的认识、了解和欣赏，推动双方文化的昌盛繁荣，共同保护好广西与东盟丰富多彩的文化传统，使之成为双方和人类共享的宝贵财富。另一方面，通过联合研究与投资、信息交换、人员交流与互动等活动，鼓励和支持双方在考古和文化遗产、传统和当代艺术、文化企业和创意产业、艺术和文化管理领域的合作，并在“共享市场，有序发展”的大前提下，促使广西与东盟国家相互开放文化市场，发展具有民族提升力的文化产业，共同开发更多的文化产品和文化服务，让全体人民享受更加丰富的文化艺术财富。

三、广西加快发展对接东盟文化产业的思考

(一)加强人才培养，促进广西与东盟之间的文化交流

发展文化事业和文化产业，人才是关键。广西加强与东盟各国的文化交流与合作，必须努力造就一支高素质、结构合理的专业文化人才队伍。要通过发挥地缘和文化优势，面向与东盟经济交往的实际需要，引进和培养具有全球和亚太区域眼光的高级复合型人才，培养了解东盟、熟练掌握当地语言、熟悉当地商业习惯的人才。要利用广西的壮族与东盟的侬、泰、老、缅等民族的亲缘关系，在文化、体育、学术交流会上做文章，通过文化纽带加深双方的了解，通过举办学术研讨会等形式，促进广西与东盟各国之间的交往。广西大学、广西民族大学等高校，要面向东盟各国，扩大招收留学生，进一步加强与东盟各国的学术合作与交流。并以此契机推动广西一东盟之间的经济合作与交流。以现有的“广西南宁国际民歌艺术节”为基础，举办中国(广西)—东盟商贸交流会，提升“文化搭台，经济唱戏”中的经济含量。要主动积极实施文化交流“走出去”战略，选派一批学者、学生到东盟各国访问、留学，收集各国的第一手材料。也为今后的经济合作与交流做好人员储备工作。

(二)依托民族文化资源优势，打造文化特色品牌

广西具有独特的民族文化资源，发挥广西民族文化资源优势，打造文化特色品牌，才能加快推进广西文化产业融入东盟。近几年，广西通过积极的探索，走出了一条“通过品牌建设整合资源，提升文化产业整体实力”的新路子，培育了一批文化产业品牌，建设了一批文化产业项目，一些文化产业特色品牌和重点项目在我国处于领先地位。除已有的南宁国际民歌艺术节等一批重大文化产业项目外，今后要重点策划“首府第一村”、“梦幻东南亚”“老南宁”等一批重点文化产业项目，全力做大做强以《八桂大歌》为代表的广西民族歌舞品牌，以《印象·刘三姐》为代表的刘三姐文化品牌，以“中国—东盟博览会”为代表的会展品牌，以南宁国际民歌艺术节为代表的节庆文化品牌，以广西民族博物馆为代表的文博品牌，以桂林山水、北海银滩、乐业天坑等为代表的文化旅游品牌，以靖西绣球、临桂三皮画等“一地一品”为代表的民间工艺品牌，等等。

(三)积极探索，加大文化产业创新力度

面临着“中国—东盟博览会”和中国—东盟自由贸易区文化产业的竞争，广西要着力于推动文化创新，增强文化产业发展活力。要把文化创新贯穿到文化产业发展的全过程，运用现代科技改造、提升文化产业，实现文化产品的推陈出新，体现现代风格和现代审美情趣，促进以科技为先导的文化产业可持续发展：

1、实行政企分开。把经营性的机构从行政构架中剥离出来，给予市场主体地位，让市场引导企业的生产、产品结构调整，充分释放企业文化创新的潜能。

2、创造促进民营文化企业成长的良好环境。近两年，广西民营文化企业数量迅速增加，特别是娱乐、演出、休闲、影视等行业发展迅速，广西文化产业呈现项目投资多元化、企业组织形式多样化的趋势。今后，除了国家明令禁止社会力量进入的文化领域外，广西应打破所有制限制，全面向社会资本开放，鼓励、支持社会资本以股份制、民营等形式，兴办影视制作、印刷、发行、会展、中介服务等文化企业。

3、创新文化产业思路，更加注重文化原创潜力，探索以资源整合强强联姻的合作方式；注重发挥地域特色优势，探索以项目开发建设为中心的运作模式；注重发挥典型示范作用，探索推动特色品牌走出去的突破口。

(四)抓住机遇，加快调整文化产业结构和区域布局

1、着力于调整文化产业结构。目前广西文化产业发展水平不高、结构不合理，必须加强规划，加快调整，着力发展新闻出版业、广播电视业、文化娱乐业、信息服务业、旅游业、工艺美术业、会展业等重点文化产业。要继续整合各地丰富的历史文化资源、山水文化资源、革命传统文化资源、优秀民族民间文化资源，培育一批名城、名镇、名村、名园、名品，使文化成为旅游的灵魂，通过项目和品牌带动，把资源优势转化为产业优势，实现文化产业和旅游产业互动发展。

2、着力于调整文化产业区域布局。以桂海高速公路一线六市为主轴，以桂东、桂西为两翼，南部发展海洋文化，北部发展山水文化，最终形成“一轴两翼、南蓝北绿、一地一品、城乡互动”的区域文化发展格局，做到串珠成链、连线成片，推动全区文化产业质量、规模、效益的普遍提升。

3、着力于培育大型文化产业集团。文化产业要实现有效参与，应在政府主导下，借助市场机制，广泛吸纳私有和外资的进入；组建实力雄厚、运行灵活的文化产业集团；以产业方式与跨国文化集团合作，积极开拓国际文化市场。近年来，广西在培育文化产业集团方面有了新的进展，广西新华书店集团、接力出版社、广西师范大学出版社等在国内已小有名气。下一步要以资产为纽带，以业务为联结，通过联合、兼并和重组，加快组建广西报业集团、广西出版集团、广西电影电视集团等一批核心竞争力强的大型产业集团，实现大集团带动大产业的发展。

责任编辑：舒　生

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