循证决策原则下中小企业质量文化建设瓶颈及对策研究

【摘要】：邓小平同志说过：“质量问题反映了一个民族的素质”。随着我国生产力水平的总体提升以及消费者消费水平的日益增长，社会对产品和服务的需求层面已从数量上逐步转化到质量上。质量文化作为企业文化的一部分，在企业质量建设中发挥着至关重要的作用。另一方面，中小企业已成为现代国民经济的重要组成部分，有着广泛的社会经济基础，因此不论是在发达国家，还是在发展中国家，中小企业的数量都占据着绝对的优势。《2017-2022年中国企业经营项目行业市场深度调研及投资战略研究分析报告》显示，目前我国中小企业有4000万家，占企业总数的99%。在以质量第一为价值导向的今天，如何引导其进行质量文化建设，保证企业良性发展成为企业管理层面和质量研究领域的共同热点。本文通过

【关键词】：质量文化 ；ISO9000族标准；循证决策（Evidence-based decisions）

1 质量文化内涵

1.1质量文化定义及维度

质量文化是企业在长期生产经营实践中，由企业管理层特别是主要领导倡导、职工普遍认同的逐步形成并相对固化的群体质量意识、质量价值观、质量方针及目标、采标原则、检测手段、检验方法、质量奖惩制度的总和。体现在以下四个维度：（1）物质层：凝聚在企业物质生产的过程中，如带有本企业文化色彩的生产环境，产品和设备等（2）行为层：是企业部门及员工在制度层面的规范与约束下所采取的行为模式，它直接作用于物质层面（3）制度层：包括质量管理的各项规章制度、标准、参数以及生产经营过程中的交往方式，行为准则等，直接规范了组织与个人的行为模式（4）精神层：是质量文化的核心内容，也是其最深层次的结构，主要包括质量经营哲学，质量经营理念，质量管理思想和意識等，从某种程度上说，它指导并决定了以上三个层面。这四个层面从低到高共同构成了质量文化金字塔。

1.2我国质量文化发展述评

2015年，国家标准《企业质量文化建设指南》正式发布，推动落实了国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》精神，引导企业创建和培育先进质量文化，提升全员质量素质，提高企业质量经营水平。提供了运用质量文化建设工作框架实现企业质量文化持续优化的指南；2017年9月5日，中共中央国务院关于开展质量提升行动发表了指导意见。意见指出，坚持以质量第一为价值导向。牢固树立质量第一的强烈意识，推广应用先进质量管理方法，提高全员全过程全方位质量控制水平，建立质量分级制度，倡导优质优价，引导、保护企业质量创新和质量提升的积极性。完善第三方质量评价体系，开展高端品质认证，推动质量评价由追求“合格率”向追求“满意度”跃升。质量建设越来越成为国家关注的焦点，质量文化作为企业文化的一部分，在企业质量建设中发挥着至关重要的作用。

2 循证决策原则

近年来，循证决策（Evidence-based decisions）多出现于国际公共政策领域以及医学研究领域，循证决策原则为ISO9001：2015定义的质量管理七大原则之一，可理解为“遵循有效证据进行管理决策”，其可开展的活动包括（1）确定、测量和监视证实组织绩效的关键指标（2）使相关人员能够获得所需的全部数据（3）确保数据和信息足够准确，可靠和安全（4）使用适宜的方法对数据和信息进行分析和评价（5）确保人员对分析和评价所需的数据是胜任的（6）依据证据，权衡经验和直觉进行决策并采取措施

笔者认为，在企业质量管理应用循证决策的真实性尤为重要，对于管理者来说，决策必须基于真正的事实作出。要求企业不能够置事实于不顾，或依赖信仰、经验、意识形态甚至于潜意识制定随意的标杆，也要求企业管理者基于现实制定决策，而非一味师从他人，将管理理念与企业现状进行有效结合以及合理的权值分配，循证决策意味着听取事实真相、获取事实数据，并以此作为行动指南。

3 中小企业质量文化建设瓶颈

本文之所以质量文化建设或评定过程出现瓶颈大多与循证决策原则相违背，亦可说，质量文化建设瓶颈与循证决策原则在企业中的应用难点相一致.

从企业内部来看，主要是领导作用实现过程中的问题，中国从20世纪七十年代末期开始了对全面质量管理思想的学习与移植工作，然而，四十多年之后的今天，中国绝大多数企业的全面质量管理实践还停留在“貌合神离”的状态，实际上，中国企业质量管理的实践还主要停留在质量管理思想发展进程中的“质量保证”阶段，大部分中小企业并未建立公司质量文化以及设置专业人员，另外，现阶段主流意识和普遍经济状况表明，企业创办门槛降低，在小企业盛行的趋势下，尤其是部分家族企业还要沿用职能交叉，多头管理的模式，这些势单力薄的中小企业，实质上需要社会提供产品开发，市场定位，咨询，技术服务等方面的服务，而我国目前为中小企业服务的体系仍不健全。

4 对策研究

4.1创办知识型企业

在知识经济环境下，科学技术的快速发展与激烈的市场竞争使的中小企业清楚的认识到建立学习型的企业文化是社会经济发展的新要求。企业要想在市场经济中长期稳定的发展下去，就必须要提高企业对知识经济环境的敏感性同时也要提高自身的整体素质，这样才能不断的提高企业在市场中的竞争力。通过学习还能够培养出一批创新人才，为企业增添活力

4.2建设过程中引入第三方评定机制

经济学家亚当斯密提出市场是一只“看不见的手”，对于企业来说，第三领域即社会组织有其自身的优势及作用，使其在参与公共事务管理的过程中能够弥补政府和企业的不足，第三方机制不仅是一种辅助机制，更是一种激励机制，一般意义上来说，第三方是具有专业性和权威性的中间机构或组织，通过制定一系列评价标准，得出具有说服力的结果或报告，通过对生产过程或者生产结果进行监督和评估，从而为企业发展方向提供方向和指导。从循证决策的指标角度，将第三方建议引入企业原有标准，互相完善和补充，从而促进企业长远的发展。

4.3创造循证决策和科研参与的文化氛围

在企业发展过程中，我们引入信息纵向价值链的内容，它包含四个层次，即数据，信息，知识和智慧，这四个层次不仅属于企业的资源范略，更是从更高层面上指导着员工的行为，左右着企业的整体文化氛围。（1）从数据到信息：这一过程的两个关键要素即数据得知真实性和信息转化的灵活性。管理者能够真实了解本组织各个方面的数据，将各个部门核心信息进行把握。大量采集和分析已有客观信息才能为之后组织得出不同侧重点的结论打下基础。对于信息的转化，就需要企业建立一套监视测量机制，并对其进行不断改进（2）从信息到知识：即发现组织的发现决策者的现实需求和潜在需求。由于知识是与人的决策和行动密切相关的，在数据提升为知识的过程中，对数据的选择、分析和评价始终都应该紧紧围绕着决策者的需求，这就需要知识管理人员通过良好的沟通技巧引导决策者表述自己的需求，并在交流中不断深化对自身需求的认识与理解，同时激发出对潜在需求的意识，才能够使知识管理过程有的放矢、目标明确。（3）从知识到智慧：组织的领导作用具有将客观事实转化为经验、方法的职责，对于质量文化建设来说，从建立到改进过程需要领导者的决策支持，包括财务决策，资源决策，人员决策，这些都需要管理者运用各种方法，充分调动整个组织的积极性，根据特定的程序和分析方法，识别和发现问题的症结所在，并分析产生此类问题的主要原因。在这一阶段，知识管理者主要调动自身的隐性知识，包括专业技能、经验以及发现问题和解决问题的能力来对现实给予解释和说明。

参考文献：

[1]潘旦 向德彩.社会组织第三方评估机制建设研究[J].华东理工大学学报，2013（1）.

[2]杨斌。浅论经济体制改革的中小企业文化建设[J].科技咨讯，2010（16）.

[3]李俊林。我国中小企业发展的新特点及发展思路[J].中国市场，2013（12）.

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