完善党校党性教育建设的对策建议

摘 要：党性教育是党校教学工作的重中之重，各级党校必须正确定位，深刻认识加强党性教育的重要意义，突出党性教育主业主课地位。本文以党性教育为着力点，深刻分析当前党校党性教育存在的问题，并从教学理念、课程设计、制度体系、教学资源等方面进行对策探讨，多管齐下、共同努力，不断改革创新，推动党校党性教育建设迈上新台阶。

关键词：党性教育；核心；完善

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2017.06.011

党的十八大报告指出：“抓好党性教育这个核心，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。”黨校是党性修养的熔炉；开展党性教育，是党校教育的灵魂和主题。党校要始终坚持把党性教育放在主业主课地位，不断探索党性教育的新途径新方法，大力彰显党性教育的特色与优势。

一、加强党校党性教育的重要意义

1.加强党性教育是党校创办的目的所在

早在 1926 年，党就在全国各地相继开办了党校，对于创办党校的目的，毛泽东说：“我们办党校，就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一。”“办党校或其他干部学校的目的，就是要使我们党在思想上是纯洁的，是马列主义的；在组织上也要是纯洁的。”毛泽东同志这些精辟的论述已经指出了党性教育在党校教学中的重要地位。十八大以来，习近平总书记反复强调：“干部到党校学习，必须把坚定理想信念、提高思想政治水平放在首位，”党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。

2.加强党性教育是党校有别于其他培训机构的本质

党性教育是党校教育永远的主题。党校与高校及其他培训机构一个重要的区别就在于党校因党而立、为党而办，是培训轮训党员干部和理论干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党员干部加强党性锻炼的大熔炉，这些职责定位决定了各级党校必须把党性教育摆在全部教学工作的主业主课地位来安排、来落实。

3.加强党性教育是干部队伍适应新常态的必然选择

面对复杂多变的国际国内形势，既要推进全面深化改革，又要全面推进依法治国；既要坚定不移进行反腐败斗争，又要从根本上夯实党的执政根基。为此，必须加强党性教育，着力培养造就一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，为夺取中国特色社会主义新胜利，顺利实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供思想保证。

二、当前党校党性教育存在的主要问题

1.主业课地位不突出

近日，中央纪委对各级党校授课内容作了一个调查，数据显示党校开设的党章和党规党纪课程只占总课程的2.5%。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》指出：各级党校有的主业主课不突出，存在重一般知识技能培训、轻党的理论教育和党性教育的现象，党性教育“主业课”变成了“副业课”。此外，在课程安排上，有些党校没有设置专门的“党性教育单元”，没有一个合理的党性教育课程规划，党性课程很多都是掺杂在整个课程安排之中，党性教育主业课不突出，甚至很多学员学习之后并不知道哪些是党性课、哪些是理论知识课？

2.教学内容缺乏针对性

党性教育的内容要适应时代趋势不断变化，即“按需所教”。十八大以来，国内外客观环境发生了重大变化，意识形态领域工作错综复杂，全面从严治党快速推进等使得党性教育在教学内容上要不断更新，解决新问题。但是，在实际工作中，党校党性教育不能按需所教，不能应时事变化而变化，许多党性教育科目设置常年不变，内容千篇一律，学员普遍感觉课程内容设计陈旧、老套，基本上都是一样的。不同级别、不同类别之间安排的党性教育内容只是在大局上把握设计方向，不顾细节区分，导致学习内容空洞无味，或者所学东西不能解决学员工作中的实际问题，淡化了课程内容的针对性和影响力。

3.教学方式不合理

党性教育是一门理想信念教育，是一种信仰的塑造过程。这种特殊性需要在长期的过程中亲身体验，耳濡目染，慢慢的形成。教育学认为：个人信仰的形成在学校期间只是停留在认知水平，真正的形成阶段是认知在实践中与操作结合的结果，如果认知与实践符合，这种信仰就会根深蒂固，如果认知与实践不符，人的主观能动性会促使他去寻求新的信仰。信仰一旦形成就很难改变。领导干部都是在社会工作中磨练过的人，原本就已经树立了自己的信仰，单纯的用教授式的教学方式很难将其改变，这就决定了党校党性教育应该以体验式、互动式等教学方式为主，或者综合运用多种教学方式。但是，各级党校党性教育方式仍以讲授式教学为主，学员只能被动的接受党性知识，教学效果并不理想。

4.学校管理失之于宽

管理失之于宽是许多党校特别是基层党校党性教育存在的普遍问题，主要体现在：一方面，教学管理松弛。党校虽然把规章制度摆在那里，但是学校管理人员碍于情面，对上课不认真、交头接耳等情况置之不顾。这种宽松的管理制度根本无法保证学员系统的学习整套党性知识，更别说“入耳、入脑、入心”。另一方面，教务管理流于形式。教务管理包括学籍管理、考核管理等，目前很多教务管理形式化、流程化严重，对上交作业和平常成绩考核实质内容把得不严，无法形成一个有效的督促机制。例如，目前党校主体班会要求学员结业时写一份1000-1500字的党性分析材料，但分析材料的实质内容和检验标准值得认真考究。

三、加强党校党性教育主业主课建设的几点思考建议

1.树立积极先进理念

（1）时代性理念

党性教育既要继承传统又要体现时代性。革命年代，党性教育具有革命性、奉献性、纪律性、原则性，随着战争年代的结束，党性教育在继承传统特性的同时又要面对新的问题不断与时俱进，特别是当前思想意识形态领域多元化、享乐主义、奢靡之风盛行的和平年代，更应该把我党性教育的规律，做到教育的实效性与针对性。

（2）以人为本理念

党性教育要取得实效，就是在教学上尽可能发挥教学上的双向互动功能，这就要充分调动受教育者的积极性。教师要加强自我学习，多对党员思想特点和规律研究。只有这样才能满足其学习需要，让学员成为学习的主体。

（3）差异性理念

党性教育既有共性也有特性，针对不同层级、不同岗位、不同区域的领导干部，他们对党性教育的需求是不一样的，这是党性教育必须面对的问题。要牢固树立差异化理念，把党性内容与党员干部的工作岗位、工作职责、以及年龄、性别结合起来，使其实际化、层次化、个性化。

2.着重把握课程设计

（1）党性教育课程总量要保证

一是在总量上要保证党性教育课程量。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》规定“确保党性教育课不低于总课时的20%”。这是对党性教育课总量的硬性规定，各级党校应该严格执行，各教育监管部门要严格把关，确保课时总量达标。

（2）党性教育内容要具体化

一是要紧扣党的使命，制定相应的衡量标准。依据党性教育主要指标内容，对党性教育课程细化安排，进行“党性教育单元格”设置，并对学员学习情况进行客观综合评价。二是在课程设计安排上要精心策划，不同的班次、不同的级别要有针对性的设计党性教育课程体系，不能千篇一律、大同小异的搞党性教育。如，对于高级领导干部在加强爱国教育的同时要着重加强权力监督教育，防止权力腐败。

3.构建有效制度体系

（1）要严格执行中央、地方各组织部门出台的相关培训政策，包括《干部教育培训工作条例》、《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》等干部培训文件要成为党校做好干部教育培训的基本遵循。

（2）要规范党校管理体制，做到“教、学、考、管”全方位结合。在学员管理、课程评估、作业与考核方面形成科学有效的运行机制，从严治校，从严治教。

（3）完善激励约束机制。各级党委在组织考核、选拔任用干部时，要和党校多多联系，对于干部的学习优秀表现行为，予以优先考虑，逐步形成好的激励约束机制。

4.充分挖掘教学资源

（1）加强师资队伍建设。俗话说：“打铁还需自身硬”。党校教师作为传道受业的解惑者，党性传播的布道师，有必要加强自身素质建设，加强教学、科研能力水平建设，特别是加强党性教育能力建设。教师要自我学习不断提高，并通过师资培训、外出交流学习提升自我能力，让教师能够按需所教，按教所学。

（2）要充分利用教学资源，让学员置身其中，努力使每个学员在党性教育过程中有所学，有所思，最终有所获。中共江苏省委党校党史党建部副主任张加华表示：党性教育想取得好的效果，首先要有“对象意识”。要研究如何发挥学员的主体作用，将学员变资源，进一步促进“学学相长”。例如，教师通过以案授课，要主动把学员思维调动起来，课堂气氛也活跃起来，案例尽可能体现：“新”、“真”的特点，不能够“新瓶装旧酒”，这就要求教师平时多积累，善于总结，这样才选好案例，用好案例。

（3）以实践教育为载体，争强党性教育实效。党性教育是一种信仰教育，仅仅依靠书本的授课式教学不能达到理想的效果，必须让学员在实践中去感知，去领悟。因此，要多采取警示教育、基层实践、实岗锻炼等多种形式开展。也可以通过现场教学，去红色教育基地感受共产党人艰苦奋斗的历史，使学员心中产生敬佩感、忠诚感，感觉能成为代表一名共产党员是一件非常自豪的事情，是能够为百姓办事的先进称号，而不仅仅是自己升官发财的一种手段。

参考文献：

[1]赵娟娟.新形势下党校加强党性教育的重要性.太行报.2016-10-13，第7版

[2]中国共产党党校工作条例.新华社.2008-10-29

[3]习近平.在全国党校工作会议上的讲话.求是.2016年第9期，第2页

[4]中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见.人民网.2015-12-14

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[7]胡建华.突出党校理论教育和党性教育的主业主课地位.光明日报. 2016-2-24，第13版

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