“总结”“规划”是“处方”

又到年底年初。年底总结，年初规划，是企业安全管理的传统做法。但是，有意识地把“总结”“规划”当作安全管理的“处方”，恐怕还不多。

2000年，我所在单位——中国核工业集团公司821厂经济最为困难。现在回头看，可以肯定地说，那时段是谷底。因为经济困难，安全生产方面的投入就少，所以，事故隐患多。作为安全防护部门的负责人，我真是如履薄冰。但是，我又相信，“知险防险不成险，不知危险最危险”的道理，所以，我把许多精力花在“警钟常鸣”上。每次安全例会，我都把存在的隐患和发生的“事”，哪怕人们认为是芝麻小的“事”，都在会议上认真、仔细地“抖落”“小题大作”。当然，有的人不“安逸”，但是，绝大多数人“安逸”了——安全防范意识提高了，避免了许多事故。

尽管如此，“事”难免不出。有两件，刻骨铭心。

其一，热电分厂一位女职工，乘企业交通车下班，由于道路水泥地面损坏，加上陈旧的、应该报废的大巴车减震装置失效，中年女职工被颠得腰椎骨折，住进医院。

其二，一辆东风牌大货车装满物资在山区公路上行驶时，突然，右前轮胎爆裂，幸运的是，车辆没有栽到右边的白龙江里。要知道，左边是陡峭山坡，右边是4米深的江岸。那轮胎应该报废了，因为没有钱买，所以“将就着”用呢——尽管运输处的领导和安全管理人员经常在各种场合“吼”这样干的危险性！

这两件事都被我“借题发挥”“大肆渲染”。我不但讲设备、设施存在的隐患，可能造成的恶果，而且还讲，面对这样的状况，要乘车，要出车运货，怎么才能保证安全。由于我们是大型国有军工企业，安全生产投入要上面给钱，所以，在企业只好宣传“知险防险不成险”。另一方面，我们接二连三地给上面打报告，讲隐患，讲困难，阐述危险。

这年9月底，中核集团公司核燃料部在成都召开年度安全生产总结会，部所辖各个单位都要发言汇报。兄弟单位的汇报都把成绩和做法讲得很全面，而且一二三四，头头是道。不过，能让人留下深刻记忆的恐怕很少。我准备的文章，标题是“狠抓安全教育，提高人员素质”，内容不“全面”，“主攻一点，不及其余”，只是紧紧围绕“小”主题组织材料，把上面讲的两件事作了详细描述，可以说是“渲染”，加上发言时的肢体语言，绘声绘色，听得在场的领导和同事们都屏住了呼吸。从他们相互交换的、略含惊讶的眼神中，可以想象，他们也“刻骨铭心”了！说实在的，我内心有些得意——我就要这样的效果！

吃饭的时候，同桌的同事们都议论我的发言，说别的记不住，那两件事记住了！

年底，企业内部的安全生产总结，就是在“狠抓安全教育，提高人员素质”这个“处方”的基础上加减。上报到集团公司的总结，则是在这个总结的后面附加了“821厂事故隐患清单”。这些文件，都抄报给了企业内有关管理部门，他们在给上级主管部门的报告中，大都“引用”了我的材料。

与此同时，我们安防处整理的《821厂2000年度安全考试部分答题摘编》印发，内容是全厂安全员和副主任工程师以上干部在安全考试答卷中罗列的事故、隐患分析和防护措施。因为指名道姓，人们争相传看。

在编制第二年的安全管理规划时，贯穿的思想与“总结”“答题摘编”一脉相承。

再说出席成都安全生产总结会的部领导和有关部门负责人，肯定受到“刺激”。他们没有在会议期间直接表态，但是，可以推断，他们促成了国家为我们企业的安全投入。2001年7月28日，821厂购买的9台亚星牌大客车，披红戴花，在噼里啪啦的鞭炮声中开进了821厂运输处车场。厂内水泥路面的维修费用大幅度增加，其他项目的安全投入也增加了许多。

2004年初，国防科工委、财政部、劳动和社会保障部、国资委、银监会等5部委《关于解决核工业集团所属821厂脱困问题的请示》上报国务院。3月30日，温家宝总理批示：“及时采取措施，消除隐患，确保安全”。

国家对821厂的安全生产投入大幅度增加。比如，再次购进了亚星大、中型客车10台。作为基础设施的改造项目之一，厂区内水泥道路全部掀翻重筑，比以前更宽、更厚，里面还增加了密密实实的钢筋骨架。

现在想起来，年底年初的“总结”“规划”还真不能走过场，对于安全生产来说，这是解决事故隐患的最佳时机，往往这时的办法却是“处方”。

编辑 玫 尧

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