提高党的建设科学化水平研究

【摘 要】党的十八大报告中再次强调“全面提高党的建设科学化水平”的要求，党的建设的科学化的重要性和必要性不言而喻。中国共产党的建设史，就好比是一部不断推进党的建设科学化，不断提高党的建设科学化水平的历史。文章从党的建设科学化面临的现状出发，着力分析提高党的建设科学化水平的必要性，并提出在党的十八大精神指导下，提高党的建设科学化水平的若干思考。

【关键词】十八大；党建；科学化水平

党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”习近平在中央党的建设工作领导小组会议上强调：当前党的建设形势总的很好，同时也面临不少新情况新问题。因此，提高党的建设科学化水平，是我党根据世情、国情、党情的新变化、新挑战提出的重大课题。

一、党的建设面临的问题

近些年来，党的建设科学化取得了一定的进步，但是也存在一些问题。现对当前党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及反腐倡廉建设等方面现状进行分析如下：

（一）党的思想建设方面有待改进

思想建设是党的建设的根本。中国共产党是一个重视学习、善于学习、具有优良学习传统的马克思主义政党。但是现在一些党员、领导干部没有坚定自己的政治信仰，造成精神上“缺钙”。一些党员、领导干部不注重自身党性的修养，没有以党员的身份严格要求自己，存在庸俗的作风。一些党员、领导干部不重视理论学习，表现为对理论学习不感兴趣，常常以工作繁忙和应酬为由，在主观上放松自己，不愿意读书学习，尤其是对理论问题的钻研，无法与时俱进，在思想理论上与党的理论要求达到一致。

（二）党的组织建设方面有待加强

党的组织建设主要在干部队伍建设、人才队伍建设和基层党组织建设这三方面存在问题。现在一些党员、领导干部以自我为中心，对于群众的意见不理会。一些党员、领导干部不注意自身政治素质修养的提高，对马克思主义并不去研究、学习，造成工作人员的素质低下，人才队伍建设缓慢、溃散。在基层组织建设方面，基层党组织是党执政的组织基础，基层党的建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要基石。当前，出现了有些地区对于基层党建工作存在放松的情绪，出现了领导不重视、工作不扎实、效果不佳的现象，造成基层党组织软弱涣散，基层党建工作严重滞后的不利局面，基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显，基层党员的先锋模范作用发挥不到位。

（三）党的作风建设方面有待提高

现在一些党员和领导干部不能正确认识和对待“党内一律平等”的原则，制度意识不强，不去认同制度、服从制度，奉行“上有政策，下有对策”，利用权力、人情、关系等通过漏洞进行权钱交易，中饱私囊，谋取私利，一些党员和领导干部不能正确看待手中的权力，缺乏民主意识。各地方屡屡出现“家长制”、“一言堂”的现象，民主的作风和责任的意识极其缺乏。一些党员和领导干部的事业心和责任感不强，工作作风不扎实。经常是为了明哲保身、不追求有所功劳、只是目光狭隘地追求无所过错；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员将自己等同于一般群众；一些领导干部热衷于搞山头主义、宗派主义，影响党的团结统一。一些党员和领导干部的群众观念淡化，官僚主义作风严重。脱离群众导致党员和领导干部很少深入基层实地调查研究，无法了解群众疾苦。有的甚至为了“政绩工程”损害群众的利益，大搞形式主义。

（四）党的制度建设方面有待完善

一些地区的干部选拔任用机制不够健全，有待完善，“一把手”说了算的情况依然存在，不是真正按照选人标准来提拔优秀干部，导致优秀人才流动缓慢、升职空间小。甚至在公开招考、民主选举、民主竞聘干部过程中，也存在一些“事先安排”、“暗箱操作”的情况。当前的选举制度也存在严重的问题，选举权没有得到公平的实现，操作起来还不规范，有的甚至是流于形式。群众推荐干部、对干部进行民主测评和组织考察等在一些地方、一些单位常常是走过场，走形式，没有取得预期的效果。还有的学习制度形同虚设，组织建设制度流于形式，有些制度十来年一个样，不更新，不完善，不健全。

（五）党的反腐倡廉建设方面有待规范

现在一些地方反腐倡廉形势仍然严峻，贪污腐化、以权谋私的现象时有发生，而且涉案金额巨大，作案形式呈现出多样化的特征。一些党员、领导干部不惜损害群众利益谋求个人利益。忘记了自己是人民的公仆，把人民赋予的权利当成牟取私利的工具，大搞“权钱”交易、“利益”共赢、权力“寻租”。一些党员、领导干部忙于跑官买官，行贿赂之风，导致党内风气不正，使人民群众丧失了对党的信任和支持。部分党员、领导干部公款消费、挥霍浪费、高额的职务消费，严重影响了党的纯洁性和经济社会发展的秩序。十八大以来，我党的反腐决心，反腐的力度，前所未有，“四风”活动的影响对一些腐败行为起到了一定的作用，但是反腐仍是党内建设极其重要的议题，只有党内风清气正，党的执政力才能真正提升。

二、提高党的建设科学化水平的必要性

任何政党的建设都需要内外部环境的协调发展，需要及时调整内部结构，完善自身建设体系，同时结合外部的发展，从党内的发展出发，优化党内发展体系，积极应对复杂多变的国际形势，承担国内繁重艰巨的任务，消除党内现存问题。因此，提高党的建设科学化水平对我国社会的发展前景有重要的意义。

（一）国际形势的需要

环顾当今世界，尽管和平与发展仍是当今时代的主题，但世界并不太平。它要求我们党与时俱进，进一步全面提高党的建设科学化水平。以宽广眼光观察和审视世界，在激烈的国际竞争中，争取主动。经济全球化、世界多极化、思想多元化、文化碰撞化、科技飞速化、民主浪潮化的发展趋势越来越明显，国际政治格局不断发生新的变化。中西文化和意识形态领域内渗透与反渗透、同化与反同化的斗争逐渐显性化，全球范围内的民主化改革已经成了一股浩浩荡荡的时代潮流。各种政治力量的较量更趋激烈，以极端主义、恐怖主义、分裂主义为中心衍生的各种不稳定、不确定性因素空前增多。西方敌对势力的霸权战略不断东移，不断对我国的政治进行分化、打压，刻意宣扬中国威胁论，试图让我国承担诸多莫须有的国际责任，这是我国面临的政治挑战。中国共产党是我国的领导党和执政党，要领导中国有效应对复杂多变的国际形势，必须全面提升自身能力素养，努力提高党的建设科学化水平。

（二）国内发展的需要

我国当前的国情决定了全面提高党的建设科学化水平的必要性。目前，我国正处于繁荣发展的时期，祖国各方面事业蒸蒸日上。与此同时，在经济不断增长的今天，社会矛盾不断激化，市场经济发展弊端不断暴露出来。针对社会进程中出现的一系列问题，有效进行党的基本建设规划，提升党建科学化有助于缓解社会矛盾。发展过程中出现的各方面问题呈现出不平衡、不协调、不可持续的特点，社会矛盾明显增多等一系列新的阶段性特征，市场经济的消极性即盲目性、滞后性等日益凸显，拜金主义、享乐主义等滋长泛滥。我国正处于改革时期，改革发展进入了深水区，各种制约科学发展的障碍增多，区域发展差距、居民收入差距较大，贫富差距甚大；我国正处于网络普及期，过去的管理模式、组织模式、制度措施等无法跟进。因此，当前我国必须做到以经济建设为中心，围绕经济抓党建，把党建工作置于我国经济社会发展过程中，推进改革开放和社会主义现代化建设事业同党的建设新的伟大工程的历史相结合。

（三）党内发展的需要

从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。在随着时间的推移和现实情况的不断变化，在党内部分党员、领导干部容易出现骄傲自满的情绪，容易产生惰性和脱离群众的倾向，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣。这些问题的存在，一定程度上反映出党的工作和党的建设中存在这样那样的问题，使党面临着多方面的重大考验；另一方面，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。我们党是一个拥有370多万个基层组织、8000多万名党员的大党，如果自身存在的问题得不到有效解决，全面建设小康社会的奋斗目标就难以顺利实现，党的先进性和党的执政地位就难以保持发展和巩固。因此，提高党的建设科学化水平迫在眉睫。

三、对提高党的建设科学化水平的若干思考

新时期推进党的建设科学化，最根本的就是实现理论、制度和方法的科学化。以科学的理论为指导、以科学的制度为保障、以科学的方法为手段，为科学执政提供了理论基础、完善制度、科学方法。以下提出了提高党的建设科学化水平的若干思考：

（一）以科学理论指导党的建设

坚持科学理论的指导是提高党的建设科学化水平的关键。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，为我们适应新形势、完成新任务，推进党的建设科学化提供了强有力的理论指导，必须始终不渝地坚持。坚持将这些科学理论渗透到提高党的建设科学化水平发展过程中，深化了对社会主义的认识。并在发展进程中不断总结经验，对于党建过程中出现的新任务、新问题，及时结合相关理论体系，寻求突破点，把握改革的发展现状，不断对此进行总结概括。自觉地领会和把握科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求和根本方法，并将其体现到党的建设方方面面。如果想用科学的理论进行指导，那么，必须善于运用科学理论进行实践活动。所以，在当代中国以科学理论指导党的建设，就是要以发展着的、中国化的马克思主义——中国特色社会主义理论体系指导党的建设，并将其贯穿于党的建设的各个层次、方面、领域和环节。

（二）以科学制度保障党的建设

虽然我们党在制度建设方面取得不少成效，但在一些领域、一些地方和部门，有些制度形同虚设，无法保障党的正常建设，重要原因之一就是制度本身存在问题，或者说制度的科学化水平不高，一些领域腐败现象易发多发等。针对当前党内执法力度不严，规范体系漏洞百出的现象，必须建立科学的保障制度，让制度和思想有效的结合起来，相辅相成。党的建设最科学最主要的制度是民主集中制。因此，以科学制度保障党的建设，必须坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主，牢固树立党内民主是党的生命、集中统一是党的力量保证的理念，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。以科学制度保障党的建设，就是使党的制度建设科学化，建立完整科学的制度体系，以调节党的行为，规范各级党组织的关系，整合社会各方面的力量，构建稳定的社会秩序，促使党的建设和中国特色社会主义事业健康发展。

（三）以科学方法推进党的建设

科学方法是科学思想和理论的实践形态，是党的建设科学化的实现途径。科学方法就是在解放思想、实事求是、与时俱进的基础上，经过领导与群众反复归纳、锤炼，经过实践反复检验而证明有效管用的工具、手段、方式与运行机制的总和。采用科学方法推进党的建设，最有效的是要牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，坚持马克思主义理论。并继承和发展党在长期实践中积累的党的建设的成功方法，积极探索运用现代科学方法，比如办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处理机制，等等。并借鉴外国执政党建设的一些有用的做法，不断提高党的建设科学化水平。

总之，提高党的建设科学化水平，要面向实践，以科学理论为指导，以科学制度作保障，优化方法。党只有在党的建设科学化面临的现状上，不断提高党的科学化水平，才能团结和带领全国各族人民，才能肩负改革开放和社会主义现代化的历史重任，完成中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族的伟大复兴。

参考文献

[1] 张书林.论党的建设科学化[J].上海党史与党建，2010（1）.

[2] 杨绍华.努力提高党的建设科学化水平[J].理论期刊， 2010（5）.

[3] 张坷，崔乃学.对提高党建科学化水平问题的思考[J].中共山西省直机关党校学报，2010（3）.

[4] 冯志峰.切实提高党的建设科学化水平[J].学习导刊，2010（1）.

作者简介：徐强（1983- ），男，汉族，江西樟树人，江西师范大学组织部，科员；汤美丽（1984- ），女，汉族，江西九江人，江西师范大学思政辅导员。

推荐访问： 党的建设 科学化 水平 提高 研究

---