广东:“十二五”建百个三A省级学会

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是广东省加快转变经济发展方式，建设幸福广东的起步之年，学会工作面临新的形势和发展机遇。11月9日，广东省科协召开学会改革工作经验交流会，分析形势，总结经验，表彰先进，研究今后一个时期学会建设的新思路新举措。会议提出，到2015年，在省级学会中建设100个“三A”级以上学会，地市学会中有50%达到“七有一满意”学会建设目标。

会上，广东省科协还表彰了广东省消防协会、深圳市科协等17个单位为全省学会改革工作先进单位，苏志强等51名学会工作者为全省学会改革工作先进个人，并希望受表彰的单位和个人发扬成绩，戒骄戒躁，不断深化学会改革。同时希望其他学会和学会工作者要认真学习先进经验，大力加强和改进新时期学会工作，为广东省加快转型升级、建设幸福广东做出新的贡献。

中国科协党组成员、学会学术部部长沈爱民，广东省科协党组书记、副主席梁明，省民政厅民间组織管理局副局长廖焯荣等领导出席了会议。省科协党组成员、秘书长杨豪标回顾了广东省学会改革取得成就和经验，并对学会改革下一步工作作出了部署。会议由省科协副巡视员、副秘书长温锦秀主持。

广东省学会改革：“五条经验”实现“五个新”

2008年以来，广东省科协按照中国科协学会工作的部署和要求，多次开会研究部署全省学会改革工作，出台了《广东省科协关于加强学会工作的意见》，提出了新时期学会改革的指导思想、目标任务、发展思路和具体要求；并且联合省民政厅在30个省级学会开展创新发展试点。经过三年多的积极探索，全省学会改革工作取得了阶段性成果。简言之，创造了“五条经验”，实现了“五个新”。

据统计，广东省科协153个省级学会中，有124个达到了“七有一满意”的建设目标，占81%；地市学会中达到这一目标的190个，占24%。省级学会去年经费筹集总额10 087万元，平均每个学会78万元，在全国省级学会中名列前茅。

五条经验：

解放思想，更新观念，是学会改革的动力之源

新形势下开展学会改革，必须破除传统观念的束缚，牢固树立自主发展理念和经营学会理念。在这方面，省医学会、省食品学会、省消防协会、省机械工程学会、省纺织工程学会等30个试点学会和广州、深圳、东莞、中山、惠州、茂名等市科协作了有益的探索，他们推动学会走自主发展道路，积极投身经济建设主战场，主动承接政府转移职能或委托的科技服务项目，积极参与市场竞争，让学会在为经济社会服务的过程中认识自身价值，调整发展思路；在与市场经济接轨和碰撞的过程中拓展服务功能，改进服务方式，谋求科学发展。他们的实践表明，解放思想，更新观念，是学会改革的内在动力。一句话，解决了思想观念问题，就抓住了学会改革的关键。

明确思路，找准定位，是学会改革的首要任务

学会改革是一项开创性的事业，既没有现成的经验，也没有统一的模式。因此，学会改革需要从自身实际出发确定思路，找准定位。省护理学会以提升全省护理人员的综合素质为主线，大力改进服务方式，经常组织全省医护工作者开展学术交流、技术培训、护理技术比赛、临床技能展示、岗位标兵评选等活动，促进了全省医院护理水平的提高，他们的工作受到会员的广泛认同。深圳市科协采取大联合大协作工作方式，紧紧围绕建设自主创新型城市这一中心，组织学会积极开展决策咨询、项目论证、重大课题调研、深港澳科技交流与合作，为全市自主创新献计出力，受到市委、市政府的充分肯定。实践经验告诉我们，从学会及本地区的实际出发确定学会的发展思路，找准改革的突破口，学会改革就能取得实实在在的效果。

因会制宜，突出重点，是学会改革的重要途径

学会人才荟萃，智力密集，在弘扬科学精神、传播科学技术、推动科技创新等方面具有得天独厚的条件，在为党委政府提供决策咨询、科学论证等方面具有突出的专业优势，在科技评价、科技奖励、项目评估等方面具有较强的人力资源。改革中只要发挥这些优势，就能有所作为。如省植物学会采取选派科技特派员的方式，协助多家木兰科植物种植公司发掘新品种、推广新技术，防治病虫害，既促进了全省绿化产业的快速发展，也增强了学会的实力。中山市科协坚持学术立会、活动兴会、服务强会的工作方针，组织指导学会从实际出发开展改革，有效增强了学会的生机与活力，该市76%的学会达到了“七有一满意”的建设目标。事实说明，学会都有自身的人才智力优势，都有适应本地区本行业经济社会发展的专业特色，因会制宜，突出重点，学会就大有发展之机和用武之地。

抓住机遇，乘势而上，是学会改革的重要杠杆

近几年党和政府对社会组织建设非常重视，是学会改革发展的大好时期。特别是政府机构改革和部分职能转移，为学会发挥作用提供了难得的机遇；企业技术创新和新农村建设亟需科技支撑；而公民科学素质的提高更凸显了学会作为科普主力军的作用。只要抓住机遇，就能抢占先机。如省生态学会为推动全省的生态文明建设，联合中国生态学会、中山大学、暨南大学、澳门生态学会等十几个单位，组建了广东生态战略联盟，整合生态资源，集中专家力量，在全省创建了13个生态示范基地、10个生态健康示范楼盘、4个生态文明示范单位、2个生态县，并向联合国成功申报了湛江特呈岛滨海湿地保护与可持续发展利用示范项目，为全省生态文明建设作出了积极贡献。省机械工程学会抓住政府机构改革的有利时机，主动承接了省人事厅委托的工程技术人员职称评审工作，每年评审400多人，拓展了学会的服务功能。这些情况表明，在市场经济条件下，学会改革既有机遇，也有

挑战。

搭建平台，搞好协调，是学会改革的有效手段

省科协党组书记梁明在全省学会工作会议讲话中曾经指出：“学会是科协的主要组成部分，学会的生存发展离不开科协的指导和服务，科协事业的繁荣发展也离不开学会的支持和参与。学会强科协就强，学会弱科协就弱，没有学会就没有科协。”近几年来，省科协和东莞、湛江、梅州市等各地市科协积极组织协调市委、市政府出台支持科技社团发展的政策性文件，调动了学会开展改革的积极性主动性。江门、清远、韶关、阳江、揭阳、潮州市科协努力为学会搭建学术交流、科学普及、科技服务和干事创业平台，全面提升了学会活动的水平和质量。汕头市科协组织所属学会与50家企业结对帮扶，签订各类协作项目56项，为企业解决各种技术难题、研制新产品80多项，新增经济效益2亿

多元。

五个新：

学会组织建设有新发展

自启动学会改革工作以来，全省各级学会把完善内部法人治理结构，建立灵活高效的管理体制和运行机制，作为改革的首要任务。1）创新组织发展模式。各省级学会采取大联合、捆绑式发展会员模式，逐步理顺与市、县级学会的关系，实行省、市、县相关学会会员会籍统一管理，建立省、市、县大团体、扁平化网状组织架构，实现以大带小、上下联动、互利共赢，促进全省学会组织共同发展壮大的目的。据统计，截至去年底，全省各级科协所属学会个人会员达130多万人，比2007年增加了60多万人，增长85.7%；团体会员12000多个，比2007年增加了11%。2）按照职业化、规范化要求加强办事机构建设。省医学会、省消防协会、省质量协会和部分市级学会采取公开招聘、竞争上岗、目标管理、定期考核等方式规范秘书处工作，学会办事机构逐步实现正规化、专业化。据统计，省、市学会专职工作人员由2007年的436名增加到574名，增长32%。3）完善组织体制，实行民主办会。大部分省、市学会对内部治理结构进行改革，健全了会员代表大会、理事会、常务理事会决策机制，强化了民主选举、民主办会和民主监督，学会工作逐步走上正轨。

学会学术建设有新成就

搞好学术交流，引领学科发展，促进自主创新，是科技社团的根本任务。三年来，全省各级学会按照省科协的要求，紧紧围绕学科建设和学术领域的重大问题，围绕全省经济社会发展中的重点、热点、难点问题，围绕新兴支柱产业的基础性、战略性、前瞻性理论问题，采取大联合大协作活动方式，创新了上下合作、内外合作、校会合作、会企合作、会会合作等多种学术交流形式，打造了50多个学术交流品牌，促进了全省学术工作的大融合大发展。据统计，近三年来，省市学会共开展各类学术交流活动4 977次，其中国际学术交流活动84次，全国性学术交流活动2 069次，地区性学术交流活动135次。这些学术活动，数量和质量都有较大提高，不仅推动了学会的学术建设，也有力推动了全省的自主创新和科技进步。

学会承接社会服务职能有新突破

随着国家行政体制改革的逐步深入，政府部分社会服务职能逐步向社会组织转移。广东省不少学会抓住机遇，赢得主动。据统计，近三年来，有56个省级学会承接了248项政府转移职能或委托的科技服务项目，市级学会中也有68个学会承接了81个服务项目。如省消防协会承接了国家劳动和社会保障部、公安部消防局委托的消防行业特有工种职业技能培训和消防职业技能鉴定职能，每年培训消防技术人员2万多人。省航海学会脱离挂靠单位以后，自力更生，艰苦创业，先后承接了有关部门委托的南海海事司法鉴定、航道安全评估、船舶磁罗经校正等科技服务项目，年收入达700多万元。省质量协会受政府有关部门委托，近几年先后承办、协办省内外十几项大型经贸活动，组织几千家企业、近万名企业代表参加国内外经贸活动，为促进全省企业的对外经贸合作，提升产品竞争力，扩大外贸出口作出了积极贡献。

学会科技服务工作有新举措

为了组织学会更好地为全省经济社会发展服务，省科协动员学会以专家为依托，以科技创新为紐带，以企业、农村专业镇和城镇居民科技需求为导向，以大联合、大协作为工作方式，在基层建立“学会科技服务站”和开展“千会服务千村”行动。省食品学会、 省园艺学会、省老科技工作者协会、省腐蚀防护与表面工程学会等积极行动，分别在企业、专业镇和基层科协建立了32个科技服务站。各地市科协也组织学会深入企业、农村开展科技服务工作。这两种服务方式，打破了学会传统的科技服务模式，找到了更加快速、更加便捷、更有针对性和实效性的服务途径，使学会的科技服务工作更加贴近基层、贴近实际、贴近群众，产生了很好的社会影响和经济效益。如省食品学会在中山、江门等食品企业和专业镇建立了4个科技服务站，先后帮助当地企业开展技术改造、科技创新项目20多个，促进了企业发展。

学会多元化发展有新进展

各级学会按照省科协提出的“改革创新，突出重点，因会制宜，多元发展”的改革思路和创建组织网状型、学术先导型、决策智囊型、科技服务型、科学普及型等五种类型学会的要求，从学会的实际出发，发挥专业优势，选择最佳的改革途径，建设有特色、有优势、有活力的学会，走出了一条条学会发展的新路子。省甘蔗学会以科技服务为重点，近几年先后组织20多名专家到中南四省（区）等甘蔗主产区开展技术培训22期，培训技术人员2 560人次，推广新技术20多项，促进了中南四省（区）甘蔗产业的稳步发展。省材料研究学会充分发挥人才智力优势，近几年先后完成了政府有关部门委托的《广东省高技术产业“十二五”规划》等十几个重大规划调研编制工作，成为名副其实的“决策智囊团”。

学会评级：科技类学术性社会团体从基础条件、组织建设、工作绩效、社会评价等四个方面进行综合评估，有三个方面以上评估为A级即为“三A”级以上学会。

“七有一满意”：即有较健全的机构、有专职工作人员、有办公场所、有较充足的活动经费、有较完善的工作制度、有经常性的活动、有较强的自我发展能力，会员满意。（广东省科协 广东科技报 编辑：张炜哲）

（广东省科协）

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