全面从严治党在采荷：党员链式管理机制

报告诫等不同形式的告诫，以使党员改正错误、悬崖勒马、防微杜渐。党员生活在群众之中，党员有八小时以外的生活圈。为了对党员形成全方位的监督，避免出现时间和空间上的监督真空，采荷街道党工委还重视发挥社区群众的监督作用，建立了群众监督评议制度。这一制度要求每个党支部都应聘任3～5名正直、热心于公益事业的党外人士和普通群众成立监督评议组；群众监督评议组有权列席重要会议、参与重要活动，有权设立监督电话和意见箱，收集、听取民情民意，有权对党员的日常言行进行监督、对党员进行投票评议且评议结果作为党员年终考核依据；等等。

坚持全员培训和多渠道培训

严格教育党员，不断提升党员队伍整体素质

从严教育党员是全面从严治党的应有之义。采荷街道党工委也将从严教育党员尤其是党员领导干部作为党员链式管理的重要内容。采荷街道党工委不仅要求街道和社区党组织领导班子成员参加区委组织部、区直机关工委、区委党校等区委、区政府有关部门组织的各类培训，更结合本地实际，面向广大党员有针对性地开展各类培训。其中，重要的有每月定期举办的微夜校，由街道领导干部或科室负责人或外请专家分专题对机关党员和社区党员进行培训；有每年委托市委党校举办3～4期的“三力工程提升班”（活力、动力、能力）；有每个社区自己组织的党员培训，由社区书记群体和街道机关业务骨干对社区全体党员进行培训；等等。如此一来，采荷街道党工委对党员的教育培训既是全覆盖的，又是多渠道的。

健全党员预警管理制度和

不合格党员淘汰制度

敢于“亮剑”，严肃处置不合格党员

正如造林需要及时拔掉病树、种庄稼需要及时清理稗子一样，全面从严治党也必然需要及时清除党组织内的不合格分子。采荷街道党工委在清除党内不合格分子、畅通党员出口方面敢于亮剑，绝不含糊、犹豫、遮掩和包庇，并为此根据党章规定，健全了不合格党员淘汰制度，要求根据“坚持标准、立足教育、规范程序、严肃处置”十六字原则，以严肃认真、实事求是地开展对不合格党员的处置工作。截至目前，采荷街道党工委已清退党员2名，取消预备党员资格1名。清除党员毕竟是最后的手段，是不得已的组织措施。采荷街道党工委本着“治病救人”“预警在前”的原则，根据党章和党内有关规章制度，健全了党员预警管理制度。其主要做法是：成立党员预警管理工作领导小组，在纪工委设立党员预警工作办公室；党员预警工作办公室围绕党员政治思想、道德品质、组织纪律、履职尽责、工作作风、生活作风、廉洁自律等七方面内容，定期收集和分析预警信息，并采取平时考核、党员自评、民主测评、组织审核相结合的方式，确定预警对象和一、二、三等不同预警级别。截至目前，采荷街道党工委已对存在不参加组织生活、不缴纳党费等八类问题的5名党员进行警示。实践证明，由于有了对不合格党员的及时预警和大胆清退，一些党员改变了原有的“入党不易、出党不会”和“随我怎么样，对我没办法”等错误思想和不正确心态，变得对党纪重视起来、对自身表现在意起来、在红线面前谨慎起来。

（作者系杭州市社科院党建研究所研究员、副所长，浙江省党建研究会特邀研究员）

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