略论朱德同志对开创党的纪检工作的杰出贡献

摘要朱德同志是新中国第一任中央纪律检查委员会书记。他确立了党的纪检工作的指导思想，强调各级党委要加强对纪检工作的领导，纪检部门要自觉接受党委的领导；提出党的纪检工作要坚持党内教育与执行纪律相结合的原则，强调要把握好二者结合的“度”；深刻阐述了党与群众保持血肉联系的极端重要性，强调党的纪检工作要走群众路线；认真分析了党的纪检工作存在的突出问题，强调党的纪检部门要不断加强自身建设。

关键词朱德同志 中国共产党 纪检工作

作者简介：吴晓东，军事科学院博士研究生；刘菲，炮兵指挥学院战役战术教研室助教；王雷强，72506部队。

中图分类号：D2-0 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)08-139-02

党执政后，一些党员干部在党的社会地位、中心任务、工作环境、生活条件改变的情况下，在资产阶级“糖衣炮弹”和腐朽思想的进攻和腐蚀下，居功自傲情绪滋生，官僚主义作风渐长，贪污腐化之风有所表现，在实际工作的过程中，发生了不少违反党纪的行为，引起了群众对党的不满，在社会上产生了负面影响。为此，1949年11月，中共中央决定成立各级党的纪委，由朱德同志出任中央纪委书记。身为我党早期成员，并长期在党和军队的领导岗位上担任重要职务，朱德同志深知党执政后能否继续保持同人民群众的血肉联系，能否继续保持实事求是、谦虚谨慎和艰苦奋斗的优良作风，关乎党的事业的兴衰成败。因此，朱德同志上任后，整顿党风，严肃党纪，为党的纪检工作做了大量奠基性工作。重温朱德同志对开创党的纪检工作的杰出贡献，对于党在新时期加强党风廉政建设具有重要的历史和现实意义。

一、确立了党的纪检工作的指导思想，强调各级党委要加强对纪检工作的领导，纪检部门要自觉接受党委的领导要抓好党的纪律建设，首要问题就是确立其指导思想

党长期的斗争经验表明，只有以马列主义、毛泽东思想为指导，紧紧围绕党的中心任务开展工作，确保党的正确的路线、方针和政策的贯彻执行，党才能取得一个又一个胜利。因此，朱德同志认为，关系到党、国家和人民前途和命运的纪检工作也要以此为指导思想。1950年5月，他在题为《加强党的纪律检查工作》的讲话中强调，在28年的奋斗过程中，我党在毛泽东同志的领导下，纠正了若干较为重大的错误，因而保证了党的正确路线和政策决议的贯彻执行。在讲话中朱德同志还强调，列宁同志和毛泽东同志有关党的纪律的论述源于长期的革命斗争经验，当前，就全党范围来讲，正是因为有毛泽东同志和党中央的正确领导，大家才能自觉贯彻执行党的路线和政策。这说明朱德同志在此已经确立了党的纪检工作的指导思想。为确保党的纪检工作能够沿着正确的方向深入有效地开展起来，朱德同志要求各级党委要加强对党的纪检工作的领导。1951年4月24日，朱德同志在党的全国纪律检查工作干部会议上指出，各级党委要经常检查纪检工作的开展情况，对党的纪检工作要给予具体的指导和帮助。他还指出，党委要定期讨论和总结党的纪检工作并向上级报告。与此同时，朱德同志还强调，党的各级纪检部门要自觉接受同级和上级党委的领导，既要积极主动地开展工作，又要及时向党委反映在工作中发现的问题，并提出解决问题的建议。朱德同志不仅这样提要求，他在实际工作中也是按照这些要求去做的。如1950年3月9日，朱德同志在党的各级纪委刚成立不久就给党中央写信，反映在党的纪律建设方面存在的问题，以及各级纪委的工作情况；7月7日，他又给毛泽东同志写信，汇报了党的纪检工作的开展情况。此后，朱德同志又多次写信给毛泽东同志，就如何抓好纪检工作提出了具体的意见和建议。朱德同志主动、客观、全面地汇报工作、反映情况、提出意见，进一步增强了广大纪检工作者在党的领导下自觉努力干好本职工作的决心。

二、提出党的纪检工作要坚持党内教育与执行纪律相结合的原则

强调要把握好二者结合的“度”1950年5月6日，朱德同志在《加强党的纪律检查工作》的讲话中简要回顾了以往整风、整党时期的历史。他肯定了过去整风、整党时期主要通过教育进行思想改造这一成功经验，同时也指出了存在的不足。朱德同志回顾这段历史的主要目的，就是提醒纪检部门在工作的过程中既要吸取过去的成功经验，又要避免曾经发生过的错误。这实质上也就明确了党的纪检工作要坚持党内教育同执行纪律相结合的原则。朱德同志认为，加强党内教育可以提高全党的政治思想水平，增强全体党员的政治鉴别力和敏锐性，从而可以有效防止或减少违法乱纪行为的发生。为此，他要求党的纪检工作者在开展工作时，要随时随地告诫全体党员什么该做、什么不该做，以不断提高他们的思想觉悟。朱德同志还认为，对于那些犯了错误的党员，只要我们党能够挽救的，一定要热情帮助他们，要切实通过党的教育使他们认识和改正错误，最终回归正途。这里体现了朱德同志的一个很重要的思想，那就是党的纪检工作要坚持关心和爱护党员干部的原则。在强调以党内教育为主的同时，朱德同志还批评了那种把处分与教育机械分开的做法。他主张，对那些犯了错误经党内教育仍不悔改的同志以及违纪案件，一定要严肃查处，而不是一味地照顾情面，姑息迁就。他在1951年5月19日的一次讲话中明确指出，对于那些明知故犯、假公济私、贪污失职、欺上瞒下的党员，必须严肃处理。这里又体现了朱德同志的另一个重要思想，那就是在党的纪律面前人人平等。就实际工作中如何把握好党内教育与执行纪律相结合的“度”这个问题，朱德同志认为，一方面，对每个有违纪行为的党员都要做出处理，该处分的处分，该制裁的制裁；另一方面，对那些因认识水平不高而无意犯错的党员，则应以党的教育为主。同时，对犯错误的党员干部的处理，既要有根据，使他们易于接受、心悦诚服，也要分清是非，区分错误性质。因此，纪检部门要从政治上着眼，多注意政策性、原则性的问题。只有这样，才能形成全党统一的意志和行动。

三、深刻阐述了党与群众保持血肉联系的极端重要性，强调党的纪检工作要走群众路线马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，一切历史活动都是群众的事业

列宁就曾指出，全世界共产主义运动不可战胜的根源就在于劳动群众的拥护。中国共产党长期的革命和建设实践也反复证明，什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，党的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，党的事业就遭受挫折。正因此，在几十年的戎马生涯和革命实践中，朱德同志深刻认识到群众路线是党的根本工作路线，也是党的优良传统和政治优势，在贯彻执行党的路线、方针和政策时，要切实关心群众利益，细心倾听群众呼声，坚决反对违法乱纪行为，进一步巩固党同群众的血肉联系。朱德同志认为，党的纪检工作是针对党执政后存在的许多问题，加强自身纪律建设的一项尤为重要的工作，而且纪检工作涉及广大人民群众的根本利益，需要亿万群众的拥护、支持和积极参与，只有充分发动群众，依靠群众，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，这项工作才能广泛深入地开展起来，才能真正收到实效，因此，群众路线同样是党的纪检工作的根本工作路线和根本工作方法。他深刻指出，过去我们打仗是依靠群众，今后搞建设同样要依靠群众。为此，朱德同志要求党的纪检部门要随时检查和纠正党员干部侵犯群众利益的行为，使每一名共产党员都能保持同群众的密切联系。同时，他坚决反对办事脱离群众的衙门习气和官僚作风，要求纪检人员在办案过程中，既要听取揭发人的意见，也要听取被揭发人的意见，还要听取有关同志的意见，防止偏听偏信，确保真正深入到群众中去。他还要求各级纪委要与党的组织和宣传部门积极配合，随时随地检查和纠正党员干部侵犯广大群众利益的行为，并认真做好群众的来信和来访工作，以巩固党群关系，切实使我们党立于不败之地。事实上，朱德同志自己就是走群众路线的光辉典范。早在革命战争年代，他就同战士一起吃糙米饭，穿粗布衣，住草棚房。“朱德同志的扁担”的故事广为流传，人所共知。出任中纪委书记后，他依然时刻置身于群众之中。朱德同志的群众观，对党的纪检工作走群众路线起了极大的促进作用。

四、认真分析了党的纪检工作存在的突出问题，强调党的纪检部门要不断加强自身建设

各级纪检部门虽然在成立初期，对制止党员违法乱纪，加强党的纪律性，巩固党的组织起了一定的作用，也取得了一定的成绩，但在实际工作中仍存在对重要案件的处理软弱无力和对一般案件不能及时检查处理等问题。朱德同志在1952年6月22日的一次报告中对这些问题进行了详细认真的总结。他认为，之所以产生这些问题，除了各级党委对纪检工作不够重视，没有积极领导和支持这一工作之外，主要原因是纪检部门自身建设存在不足。为此，朱德同志强调要不断加强纪检部门的自身建设，使其能够胜任维护党的纪律，确保党的路线、方针和政策贯彻执行这一重任。朱德同志认为，如果不注意加强理论学习，那么行动就会变得漫无目的，就会迷失方向，而纪检工作涉及方方面面，具有很强的政策性，加之党的纪检工作基础比较薄弱，干部队伍缺乏经验，新情况、新问题层出不穷，所以，要使纪检部门能在错综复杂的情况下出色地完成工作，首先必须加强理论学习，增强政治鉴别力和政治敏感性，提高思想素质和业务能力。1953年2月，朱德同志在一次纪检工作会议上强调，纪检工作者要认真学习马列主义和毛泽东思想，以提高认识水平和工作能力；11月28日，他在第二次全国党的纪检工作会议上又强调，各级纪检部门要认真学习党的过渡时期的总路线、总任务，只有掌握了这些，才能有效开展工作。党的纪检工作要健全组织机构，建立规章制度，这也是朱德同志反复强调的问题。出任中纪委书记后，朱德同志非常注重选调忠实可靠、作风正派、有一定政治文化水平的党员干部到纪委工作。他还建议中纪委设立一个经常的工作机构。1951年4月24日，朱德同志在党的全国纪检工作干部会议上提出应尽可能多设专职干部。1952年1月26日，他在写给毛泽东同志的信中指出，由于各级纪委书记和委员一般均是兼职，所以没有时间或很少有时间顾及纪检工作，加之各级纪检机构还不是很健全，这就使得纪检工作存在很多困难。同时，朱德同志还认为，必要的制度是做好纪检工作的保障，因此，他建议充实和健全党的政治生活和组织生活制度，加强党的组织纪律性。在朱德同志的亲自指导下，党的纪检工作逐步纳入规范化和制度化中。

总之，在出任新中国第一任中纪委书记期间，朱德同志领导党的各级纪委同各种违犯党纪国法的行为进行了坚决斗争，使党的优良传统得到继承和发扬，进一步增强了党的凝聚力和战斗力，促进了社会主义革命和建设事业的蓬勃发展。党的纪检工作体系初步建立起来，纪检工作人员配备逐步充实而精干，纪检工作的制度建设初见成效，纪检部门与党的其他部门以及国家的有关部门的关系得到明确。同时，朱德同志关于党的纪律建设的有关论述，也进一步丰富和发展了马克思主义关于党的纪律的学说。

参考文献：

[1]朱德选集．北京：人民出版社．1983年版．

[2]列宁选集（第4卷）．北京：人民出版社．1972年版．

[3]中共中央文献研究室编．朱德年谱．北京：人民出版社．1986年版．

[4]中共中央文献研究室编．朱德传．北京：人民出版社、中央文献出版社．1993年版．

[5]党的文献．1995(5)．

[6]党的文献．2007(1)．

推荐访问： 略论 纪检 开创 朱德 同志

---