莫斯科取消外国人从事零售业禁令的启示

2月8日晚间，莫斯科市政府紧急召开有关移民和市场问题的会议，会议决定取消从1月15日起实施的限制外国人在俄市场从事零售业的法令。

莫斯科之所以宣布“外国移民12日起就可以重新回到零售市场工作”，是因为“自零售禁令实施以来，莫斯科的市场状况就越来越糟。该市零售市场上的食品和商品价格已大幅上涨，肉类和蔬菜价格涨幅尤高。零售禁令还造成了莫斯科各市场70%以上的摊位空置。”

如此严重后果不但“证明该法令并不适用”，实际上还揭示出这样一个事实，即充分的市场竞争并非人们利益之间的简单此消彼长，并非是部分人想像中的零和博弈，而是一种能够增进人们互利互惠程度，促进市场繁荣与经济发展并进而增进所有人福利的正和博弈；试图通过不公平市场准入的设置限制他人平等参与竞争，不但会损害他人及其他国家与地区的利益，同时也会反过来伤及自身，所以自身利益只能通过建立在充分竞争基础上的多方共赢得到维护，剔除市场竞争这一基础，维护自身利益也会成为空中楼阁。

莫斯科在禁令实施不到一个月时间内即宣布予以取消，也可见这一禁令在实施前并未经过充分的可行性论证。可显而易见的是，如果经过深思熟虑尤其是充分倾听专家意见，以及专家对禁令实施后市场前景作出的预测，这种明显有违市场经济规律的禁令就可能不会施行。这样一种禁令的施行不但对各方与公共利益造成损害，而且朝令夕改也损害政府的公信力，所以决策须经广泛论证，公共政策不能在一时头脑发热下作出，是莫斯科取消限制外国人从事零售业禁令给人们的又一启示。

用限制外地产品与外地人参与本地市场竞争的办法维护本地利益，其实也为我们国家有些地方所喜欢。我们国家有些地方总会有一种限制外地人进入本地劳务市场，限制外地产品在本地销售的冲动，并时不时地出台一些地方保护主义实质的举措。这样一些举措不但剥夺外地人和产品的同等竞争机会，实际也于本地人们和企业竞争意识的培育，于本地人们的进步和本地企业的长远发展不利，同时也影响本地经济的可持续增长与社会的可持续性发展，实际是一种为眼前小利与短期利益所蒙蔽的短视做法。

此外，还有一些部门与领域总是不断地强化自身的垄断经营，限制其他所有制形式企业的进入，结果使公众利益受到盘剥，一些垄断企业自身也臃肿笨拙，经不起丝毫的挑战与冲击，最终难免会在市场被逼开放之后不堪一击。

经济社会的发展只能建立在充分的市场竞争基础上，而伴随充分市场竞争的只能是开放。所以明智的地方政府不会出台地域保护性质的政策，不会将本地人们与企业裹在襁褓中而又期盼着其能“长大”；相反，明智的地方政府会致力于建设一个开放的社会，营造一个开放的氛围，胸怀博大、海纳百川，通过开放谋求发展，在开放之中不断进步。开放同时还意味着对其他地方人们和企业权利的充分尊重，同等尊重与服务所有的人及企业是对法治政府的基本要求，同时也是本地经济社会获得最大限度发展的条件，因为法治缺失市场就会受到特权的侵蚀，机会均等的市场经济基本准则就会遭到破坏，因而没有对他人权利的尊重就不会有法治，没有法治就不会有真正的市场经济。所以经济社会的发展总是伴随着充分市场竞争、尊重权利与践行法治这样一些基本要素与价值观。

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