坚持党的领导加强党的建设推动企业发展

摘要：我国国有企业的独特优势是党的领导。习近平总书记多次强调指出，改革是有方向、有立场、有原则的。要理直气壮、旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党对全面深化改革的领导，引导国企改革在中国特色社会主义道路上不断前进。国有企业党组织可以运用执政党基层组织所拥有的思想政治建设、组织建设和作风建设等工作资源，来促进和保证国有企业的改革和发展。

关键词：国企党建；机制建设；宣传教育；党风廉政建设

一、国有企业改革过程中加强党组织领导的必要性

（一）党组织的领导是国有企业独有的政治优势

国有企业党组织作为中国共产党的基层组织，具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风、广泛的群众基础和影响力。中国特色现代国有企业制度就是把国有企业党组织的政治优势与现代企业制度的体制机制优势相结合的产物。党组织和党员队伍作为政治资源，这种资源所体现的政治优势，是我国国有企业独有的。

（二）党组织的领导核心和政治核心作用

从中国特色社会主义的本质特征看，国有企业的产权属性是公有制，国有企业公司治理结构依法履行职权的目标就是维护国家和人民的利益。而中国共产党作为执政党和全国最广大人民群众根本利益的忠实代表，在国有企业中主要是通过党组织发挥作用来实现和维护人民的根本利益。

（三）党组织在国有企业法人治理结构中的重要作用

党组织在公司法人治理结构中的法定地位，是一个重大改革课题。党组织在国有企业发挥作用，主要是从国有企业的政治属性出发，保证监督党和国家方针、政策在企业的贯彻执行，支持公司治理结构依法行使职权，确保党对国有企业的政治领导。

二、国有企业在经营发展及改革中党建方面存在的问题

（一）“重经营，轻党建”的观念在国有企业党建中普遍存在

在市场经济的激烈竞争中，国有企业多以追求经济效益为主要目标，把主要精力和企业资源用于“抓经营”“抓管理”上，而“轻党建”，主要表现在：对企业党建工作重视不够，党建工作走形式，党的机构建制、人员配备以及配套经费不落实；制度建设特别是激励机制、交流晋升机制不到位，甚至个别企业党务干部被冷落，收入待遇比同级的经营管理干部低等，党建工作远远落后于企业的改革和发展，严重阻碍了国有企业党组织政治核心作用的发挥。

（二）建立现代企业制度与党建工作机制转换不到位

党组织如何充分发挥党组织的政治核心作用和保证监督作用，更好为企业改革和发展服务，是当前很多关于企业面临的重大课题。而目前很多国有企业的党建工作机制和思路，还停留在原有思维模式。具体体现在：一是党组织在现代企业制度下参与企业重大决策内容和程序不明确，严重削弱了党组织在正确引导国有企业改革、发展方向和保障职工民主权利，维护职工合法利益方面的作用。二是国有企业党建工作“以我为主”的观念比较普遍，多偏重思想政治建设和理论学习，这与营造企业文化，围绕企业改革和发展开展活动对接不够深入。三是党建工作中的民主生活会制度、述职述廉制度及对企业领导干部的监督不到位，影响了党组织保证监督作用的发挥。

三、巩固国有企业的党组织领导地位

（一）突出机制建设，强化党组织核心作用

党建工作要创新，必须以高效的工作机制为保证。要建立健全一系列党建管理制度，形成以制度管人、以制度管事的良好局面。要努力创新工作机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。在此基础上，要积極探索建立企业党组织与企业法人治理结构相适应的领导体制与运行机制。一方面，要进一步明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位；另一方面，要充分发挥企业党组织与经营班子“双向进入、交叉任职”的机制优势，在党内坚持民主集中制，积极参与企业重大决策，发挥企业党组织的政治核心作用。

（二）加强宣传教育，提升企业凝聚力和战斗力

企业党组织要紧扣中心，服务大局。一是要树立政治意识、大局意识，发挥舆论引导作用。舆论引导是宣传思想工作的核心和灵魂，把握正确的舆论导向，必须要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，把坚持正确的舆论导向放在宣传思想工作的首位，增强政治敏锐性和政治鉴别力，大力弘扬时代主旋律，准确及时地宣传报道党的路线方针政策以及企业党政的决策部署。二是要强化服务意识，为中心工作创造价值。宣传思想工作既有传播力，又有推动力，更有拉动力，要通过舆论引导、教育宣传，让党建工作出战斗力、出凝聚力。

（三）加强党风廉政建设，健全企业约束监督机制

企业党组织认真落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设责任制的落实。要把好“定责关”。修订和完善党风廉政建设责任制内容，推动主体责任落地生根。要把好“落实关”。要分解落实党风廉政建设和反腐败工作责任，层层签订党风廉政建设责任书，传导履职尽责压力。要把好“检查关”。定期召开党风廉政建设工作会议，听取党风廉政建设工作汇报。要把好“考核关”。制定党风廉政建设考核办法，并纳入年度领导班子考评工作中。要把好“问责关”。对严重违反党的纪律和规矩，“四风”问题突出的单位，既追究当事人责任，也追究党委主体责任和纪委监督责任，同时追究分管领导责任，做到违纪必究、失责必问。

（四）创新文化建设，持续提升企业凝聚力

集团公司的发展，离不开灵魂沃土，公司的企业文化正是这一沃土的有力支撑，它有着展现企业形象，传承企业精神，凝聚员工人心的重要作用。党组织要充分考虑适合集团公司发展的企业文化是什么，并结合自身行业性质及特点进行摸索、提炼，从而找到属于自己的企业文化，并将其渗透到企业经营管理活动的全过程，成为集团公司全体职工的工作准则，形成良好的企业管理氛围，塑造独特的企业精神，增强企业的凝聚力。

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