海峡两岸集成电路产业,合作发展将成新常态

材料，乃至整个产业链都能看到他们的身影。继华亚科董事长高启全加盟紫光之后，台联电资深副总徐建华的未来职业动向也备受关注。

同时，中国大陆资本也正积极参与海外产业投资与合作。自2013年起，中国资本在国家战略的强大支持下，积极进行海外并购。如紫光集团分别以l8亿美元和9亿美元收购展讯和瑞迪科，CEC以7亿美元收购澜起科技、长电以7 8亿美元收购星科金朋、清芯华创以19亿美元收购OmmVi-sion、通富微电以3 7亿美元收购AMD部分封测资产。2015年以建广资本对恩智浦RF Power事业部的跨国收购案最引入注目。紫光集团以6亿美元入股中国台湾力成，近日又曝出紫光集团花近22.9亿美元，分别以25%入股中国台湾封装厂矽品与南茂。

综上所述，未来一个时期，在中国大陆市场的牵引下，台商投资中国大陆必将形成一个以高科技大企业为龙头，带动中国台湾其他相关企业进一步向大陆转移的局面。两岸业界应抓住机遇，进一步促进两岸集成电路产业的合作与发展。海峡两岸合作中三大问题亟须重视

一是要防止外资、台资企业强强联合恶意并购。

公平竞争缺失是中国大陆资本境外并购最大难关，中国大陆反垄断审查需要加强。近两年，国际并购形成上游的“寡头垄断”，对中国大陆集成电路产业形成了重大影响，同时缺乏公正的竞争环境，导致中国大陆资本在境外并购中举步维艰。我国相关部门应加大反垄断审查，加强相关政策制定，敢于亮剑，让包括“反垄断”审查在内的相关政策措施为中国大陆集成电路产业保驾护航。如，2015年应用材料与东京电子未获得美国司法部认可。我国商务部决定附加限制性条件批准恩智浦收购飞思卡尔全部股权案经营者集中反垄断审查，在剥离业务交割之前，恩智浦与飞思卡尔之间的股权收购交易不得实施。近期日月光并购矽品案相继获德国及韩国通过，但日月光与矽品公司的主要市场在中国大陆，市占率高达80%，美国也达60%，中美的反垄断审查结果将是关键。

二是要防止各级地方政府以招商引资为目的，优惠政策相互攀比，从而加重了地方政府财政负担和经济风险。

集成电路产业随着技术高度密集、投资十分巨大，呈现强者越强、赢者统吃的特点，在发展上必须强化国家统筹规划，强调产业集聚区。要充分利用国家资源，以打造产业链龙头企业为目标，整合中国大陆集成电路产业。不能到处开花，任由地方自由发展。招商引资既是一种市场行为，也是促进地方政府促进经济发展的重要措施。从某种程度上说，招商引资直接关系着本地区经济社会的发展水平。然而，在招商引资过程中一些地方政府突破政策底线，干扰了公平的市场秩序。

近年来，各级地方政府为抢占发展先机，吸引外来投资，竞相出台、实施各种名目的招商引资优惠政策。长此以往，基层政府会背上沉重的债务包袱。建议国家统筹规范地方招商引资优惠政策，更好地维护国家的公共利益，引领经济的科学发展。

三是要防止集成电路产业中低端投资项目进入中国大陆，使得中国大陆成为价格战的主战场，技术不能得到有效提高，反而丢了市场，失去了企业的生存空间。

尽管中国大陆集成电路产业不断取得新的突破和进展，但与世界先进集成电路企业的差距仍是必须正视的现实。大陆芯片制造业在先进工艺方面的距离至少差1-2代，集成电路设计业起步晚、且产品单一，封测技术与国际大厂还存在一定差距。更为关键的是，产业链各个环节相互割裂，不能形成上下游协调配合的产业结构，与国内整机产业也没能形成良性互动，高端芯片严重依赖进口。大陆集成电路产业基本在中低端产品市场徘徊，缺乏的是先进制程技术和高端投资项目。因此，我们在对外合作及并购中要防止集成电路中低端投资项目和产品冲击大陆市场，避免同后化恶性竞争。

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