教育部在江苏海门召开校园足球新闻发布会介绍全国青少年校园足球最新进展情况和全国学校体育教学改革整体思路

【编者按：】2018年6月26日，教育部在江苏海门召开校园足球新闻发布会，介绍全国青少年校园足球最新进展情况和全国学校体育教学改革整体思路。教育部体育卫生与艺术教育司司长、全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任王登峰表示，过去三年来校园足球发展取得了一些阶段性成果，下一步将构建八大体系，并将把校园足球的发展模式推广到其他项目，实施学校体育教学综合改革。

关键词：校园足球；新闻发布会；学校体育改革

中图分类号：G633.96 文献标识码：C 文章编号：1005-2410（2018）07-0004-02

这次会议回顾一下过去三年所做的工作和取得的成绩，重点介绍下一步校园足球发展的思路、要解决的问题和要做的事情，及下一步学校体育改革的整体思路。

一、过去三年里，校园足球的工作进展

1.校园足球的发展水平提高较快

可以用“六个多”来概括：第一方面是踢球的人多了，会踢球的人也多了。这得益于校园足球发展最核心的举措，就是在全国遴选认定两万多所校园足球特色学校，校园足球特色学校一个最典型的特征，就是这些学校里面每周的体育课要有一节用来教足球。所有的孩子都学会踢足球，要在校内广泛开展班级足球竞赛，这是“踢球的人多了、会踢球的人也多了”的一个非常重要的举措，也是校园足球工作到今天为止取得所有进展的最基础，也是最重要、最核心的一项工作。

第二个方面就是踢得好的人多了，整体上踢球的水平也提高了很多。我们从2015年就开始选拔全国各个年龄组的最佳阵容。全国最佳阵容的选择，是在班级联赛的基础上组建校队开展校际联赛。在这个基础上选拔省区市最佳阵容，经过全国比赛，再評选出全国最佳阵容。2015、2016、2017、2018连续四年全国最佳阵容都进行了国际友谊比赛。2016年在西班牙，小学组、初中组男队跟西班牙足校队伍的比赛有输有赢，女队的比赛全部获胜。

第三个方面就是教足球的人多了，教得好的人也多了。经过三年的努力，国家级校园足球教师培训达到了2万多人，教练员培训达到了5000多人，省市级校园足球管理人员和教师培训达到了20万人。我们从国外直接聘请了360多名校园足球教师到校园足球特色学校任教，教学水平稳步提升。这三年校园足球教学方面的进步是非常明显的。

2.校园足球的保障条件有了非常大的改善

首先，校园足球的组织架构、管理体系逐渐完善，七部门共同推进，各个部门之间相互支撑和配合。这三年国家经费投入6.8亿元，带动各省区市投入了200亿元。在一个学校体育的单项上，这三年来的投入创造了一个纪录，这在全世界也是很难看到的。

其次，校园足球的场地建设取得了非常明显的进展，过去三年新增5万片足球场，这也是非常了不起的。

再次，校园足球人才培养体系逐渐建立起来。6月20日，新一届校园足球专家委员会宣布成立。成立大会通过了一个非常重要的文件，就是足球学院建设标准。现在很多高校都要建立足球学院，那么足球学院应该是什么样的规格？什么样的师资、场地、经费和相关的条件？专家委员会已经讨论通过了足球学院建设标准，近期将按程序发布，将来可能会有更多的足球学院出现。这些足球学院将来要培养优秀的足球运动员、优秀的足球教师、优秀的足球教练和优秀的足球行业从业人员。

3.校园足球的激励机制日臻完善

针对学生来讲，从今年的夏令营开始，全国夏令营评选出的全国最佳阵容初中和高中学生将会获得国家一级运动员的称号，入选小学全国最佳阵容的运动员将获得国家二级运动员的称号。各省区市小学的最佳阵容将获得国家三级运动员的称号，各个省区市初中和高中的运动员将获得国家二级运动员的称号。这对于激励广大青少年积极投入到校园足球的教学、训练和竞赛中去，将会发挥重要的引领作用。各个校园足球特色学校、校园足球试点县区和校园足球改革试验区，以及高校高水平足球队建设，都将出台严格的考核和评估标准。根据考核和评估标准，对做得好、做得优秀的，无论是学校、县市，还是高校，都要给予一定的奖励。

二、校园足球下一步的发展方向

1.要继续坚定不移地坚持校园足球的推进思路

今天取得的成绩，从根本上来讲可以归结为三个原因。第一个原因就是严格按照习近平总书记对中国足球发展的重要批示和指示精神，即足球要从娃娃抓起、从基层抓起、从群众性广泛参与抓起。这“三个抓起”在校园足球里的具体体现，就是以校园足球特色学校为最重要的核心或最基础的发展思路。

对于校园足球表现优异的同学，并不是一发现好的苗头就把他们集中起来，而是继续在原来的班级、年级学习。从校园足球发展的理念来讲，我们更关心的是每一个学生的德智体美全面发展。

2.要凝心聚力不断提高校园足球的工作质量

用教育部陈宝生部长的话来讲，校园足球过去三年的工作“四梁八柱”基本搭建完成，现在要进入“内部装修和全面施工”的阶段，要查缺补漏，要把每一项工作都真正落到实处，在提质增效上下功夫。具体来讲，要构建八大体系。

第一个体系就是要科学布局、夯实校园足球的推广体系。构建校园足球特色学校、试点县区、改革试验区、高校高水平足球运动队“四位一体”的推广普及格局。

第二个体系就是精准发力、健全校园足球教学体系。目前已编辑出版了《全国青少年校园足球教学指南》和《全国青少年校园足球示范课教案》。按照教学指南和示范课教案，从一年级到九年级，每个学期20堂足球课，9个年级360堂足球课。请有经验的老师把360堂课上下来、拍摄下来，免费发放到各个特色学校，为完善教学体系提供直接帮助。

第三个体系是严格管理、做强校园足球竞赛体系。首先要做到校园足球特色学校有班级联赛，班班有球队，周周有比赛，这是对每一个特色学校的要求。在校内联赛的基础上，进一步完善小学、初中、高中和大学联赛，在联赛的基础上进一步完善选拔性竞赛和夏令营。

第四大体系就是通过示范引领、打造校园足球的样板体系。江苏省海门市是已经建立的全国4个校园足球“满天星”训练营之一。今年计划在原来4个“满天星”训练营试点的基础上再增加40个校园足球“满天星”训练营。通过选聘高水平的教练作为这个区域的校园足球最高专家，由他们来带动区域内所有的校园足球教师和教练员组建校园足球技术体系。

第五个体系就是激励创新、构建校园足球荣誉体系。进一步落实学生运动技能等级，按照全国最佳阵容、夏令营分营最佳阵容、省区市最佳阵容、地市最佳阵容以及县域和区域最佳阵容，还有加入到校队，加入到班级队，以及根据每一个学生参与足球教学、训练和竞赛的时间和他们的实际技术水平，完善校园足球学生运动技能等级标准。校园足球全国最佳阵容、各省区市最佳阵容分别授予相应运动员等级称号，这是荣誉体系的第一个方面。

第六大体系就是精诚合作、合力形成校园足球推进体系。校园足球工作领导小组的七个部门要协同配合，在场地规划、师资培训、社会支持等方面形成合力。教育部门和体育部门在校园足球方面的资源要实现共享，教育和体育部门在校园足球工作中要实现“一体化设计，一体化推进，自成体系，相互支撑”的合作格局。要搭建全社会各相关组织机构和部门有序参与、通力合作，共同推进校园足球健康发展的格局。

第七大体系就是攻坚克难、搭建校园足球科研体系。明确体育的价值，繁荣体育文化。校园足球工作发展到今天，最大的困难就是思想观念问题。孩子从小参与体育锻炼，掌握运动技能，经常参加体育竞赛，对他的全面发展包括智力发育、人际交往、文化课学习成绩，到底有什么积极的促进作用？每天锻炼一小时，每天有一场比赛会不会影响到他的学习成绩？体育对一个人的成长到底意味着什么？这是一个核心的问题，也是搭建科研体系首先要回答的问题。

第八个体系就是龙虫并雕、形成校园足球舆论和宣传体系。龙虫并雕，雕龙是干事。宏观的方面和微观的方面都要在舆论宣传体系中有所体现。校园足球的健康发展，离不开健康的舆论环境。希望下一步在舆论宣传方面能够给大家更多、更及时的沟通，能够共同形成健康的校园足球宣传体系。

三、实施学校体育教学综合改革

《中国足球改革发展总体方案》有非常明确的导向性，这是中国体育以足球为引领，推进整个体育管理体制改革的重要举措。校园足球工作也是推动学校体育改革的先行先试的标兵和探路者。根据三年以来取得的成绩和客观分析存在的问题及未来的发展思路，学校体育的改革也将按照校园足球的发展模式推广到其他的学校体育运动项目中去。

总结起来，校园足球从体育本身的内涵来讲，就是三个字：第一个是教会，这是教；第二个是训练，也就是练；第三个是竞赛，也就是赛。教会学生运动技能，开展经常性的课余训练和常规性的竞赛活动，这样的模式是按照习近平总书记对中国体育事业发展要实现的目标来规划的。

下一步的学校体育改革，要把在足球方面取得的经验尽快地推广到篮球、排球、冰雪运动、武术等项目中去。2016年，教育部已经在试点推进校园篮球工作，效果非常明显。在冰雪运动进校园、中华武术进校园和其他运动项目进校园上，也将参照校园足球的模式，建立校园篮球、校园冰雪、校园武术等特色学校，建立健全各个运动项目教学指南、教学大纲，制作教学视频，加大对师资队伍的培训和场地设施的改造力度，使整个学校体育从教学、训练和竞赛方面全面推进。

学校体育教学改革真正落到实处之后，将有5000万的学生在学校里一直学足球、练足球、赛足球，有3000万的學生学篮球、打篮球、练篮球、赛篮球，有几千万的学生每天、每周学武术、练武术、赛武术，整个学校体育的面貌和整个中国体育的面貌都会发生翻天覆地的变化。期待在社会各界的关心、支持和帮助下，这样的一天尽快到来，谢谢大家。

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