行政管理在民办高职院校校园文化建设中的作用

摘要：在国家政策支持下，民办高等职业教育大规模扩张，民办高职院校办学质量参差不齐。办学特色是民办高校生存发展之路，而校园文化是高职院校办学特色的直接体现，是办学质量、办学水平的重要因素。因此，与时俱进，具有自身特色的校园文化及创新的行政管理对推动民办高职院校可持续发展具有十分重要的作用。

关键词：行政管理 民办高职院校 校园文化 作用

中图分类号：G71 文献标识码：A

1 对民办高职院校校园文化的认识

民办高职院校校园文化从狭义来说是指在民办高校发展中形成的反映师生在生活上、价值观上、思想上和行为规范上有别于其他社会群体的一种固体意识、精神力量和向心力。广义上理解，民办高职院校校园文化除了第一课堂外，还包括文艺表演、社团活动，职业技能大赛、创新创业活动等和师生有关的其他一切教育活动。

当前，大部分民办高职院校是由企业组织，社会团体或者国民个人办学，所以民办高职院校的校园文化明显地带有办学主体的特色。通过历史积淀，把具有特色的精神文化成果和蕴含这种精神文化的物质文化成果代代传承。民办高职院校校园文化主要体现在以下四个方面，第一是物质文化，即是校园的硬件设施，包括校园的整体规划、建筑设计风格、教研基础设施、校徽、校歌、校标等，这是校园文化的外在表现形式。第二个层面就是精神文化，这是校园文化的核心，包括办学理念、办学目标、办学特色、校训学风。第三个层面是制度文化，即是校园的各种规章制度，包括：人事管理制度、教学管理制度、学生管理制度、后勤管理制度等；第四个行为文化，是师生基于校园精神文化，反映物质文化与制度文化的外显体现，是校园文化中最直接、最活跃的部分。

2 行政管理对校园文化建设的作用

民办高职院校行政管理是指教员职工为了完成教育教学目标，依靠行政管理部门和相关的管理制度，采取一定的措施，利用校内各种人力及物质资源，发挥管理和行政职能。

2.1校园文化建设是民办高职院校校园建设的重要组成部分

民办高职院校的人才培养目标是以地方经济为基础，以就业为导向，培养应用型技能人才，坚持走产学研相结合的技术创新道路。但是也不能过分以“以就业为导向”，只重视技术技能训练，而忽视理论知识、人文素质的培养，使得民办高职院校的学生文化知识欠缺，综合素质低下。 随着人类社会的不断发展，经济水平的快速提高，这就要求高职院校向社会输送的应用型技能人才不单要有技术能力，还要有较高的综合素质以及创新思维，这都需要经过人文教育的陶冶从而转化為学生的素养。而一个高职院校的人文素养则是汲取校园文化历史、积累校园文化的文明产物，是师生共同的追求与行为规范。因此，要提高民办高校的人文素养，必需加强校园文化建设，而民办高校的行政管理是校园文化建设的基础，抓好行政管理能更好地促进校园文化建设。实践证明，校园文化能够潜移默化地影响学生的世界观、人生观、价值观。所以只有建立积极、健康的主流校园文化，才能有效地提高学生的人文道德素养，才能培养出综合型技能人才。

2.2高校行政管理为校园文化建设提供保障

民办高职院校行政管理是指高校行政管理部门在校长的领导下，各教职工为了完成教育教学目标，依照相应的管理制度和手段，利用高校各种资源，发挥决策、指导、组织、协调管理和服务等职能。

高职院校在日常的运转过程中，有很多事都必须依靠行政管理人员来协调，有些工作虽是小事，但如果没有做好，会对大局产生不利的影响。如果没有行政管理，学校将无法运行和发展，更谈不上建设校园文化。因此，民办高职院校的行政管理对校园文化建设的发展提供了保障。

2.3民办高职院校的行政管理对校园文化建设起着推动与协调作用

高职院校在日常发展过程中，各个行政管理部门各司其职，但又必须相互协作，由于各部门职责不同，部门之间的工作时间安排、工作秩序、工作方式等都有所区别，行政管理人员的个人性格特点也都存在差异性，这就要通过行政管理部门的协调来处理部门之间的冲突，以达到各部门之间和谐促进，共同为学校的发展添砖加瓦。

2.4行政管理对高职院校的校园文化建设过程起着监督的作用

建设校园文化是一个不断积累的过程，在现实工作中，会产生一些纠纷及遇到一些困难，这就要求行政管理部门对各个部门进行监督，及时给出相应的解决办法及建议，确保校园文化建设的各项计划能够被有效执行，确保校园文化建设顺利发展。

3 在校园文化建设中，民办高职院校行政管理存在的问题

第一，校园是文化继承和流传的主要载体，其内容丰富多彩，不同的民办高职院校应该结合地方经济特色，办学定位清晰，办学目标明确。而在现实中，民办高职院校通常存在办学定位不明确，办学理念模糊，具体体现在专业设置不合理、师资配备不到位、基础教学设备缺乏、学生管理制度不符合本校常情、校园文化建设等脱离本校办学特色。

第二，高职院校的行政管理队伍专业化程度普遍不高、组织结构不合理，在民办高职院校的改革和发展中，普遍重视教师队伍建设，忽视了行政管理人员队伍建设问题。领导往往认为行政管理工作就是简单的上传下达，谁都能够胜任，于是在挑选行政管理人员时不太重视，也极少让行政人员参加相应的岗位工作培训。由于民办高校资金投入不足，还有其自身的特点，聘请的行政管理人员大都是刚毕业的或者是办学主体家族成员，或者招些退休的工作人员，这就导致行政管理人员队伍专业化水平不够，年龄结构不合理，不利于民办高校的发展。

第三，行政管理者综合素质不高。如今，民办高职院校行政管理人员大都存在综合素质不高等问题，具体表现为思想政治觉悟水平有限，不关心国家的方针政策，导致在工作中不会将政策与工作实际相联系。

第四，服务意识不强。当今的民办高职院校部分管理人员服务意识薄弱，具体体现在办事程序复杂、办事难，办事推诿。产生这种现象的原因，是由于行政管理人员没有把以人为本作为服务意识。

第五，业务能力不足。目前，大多数民办高职院校还处在发展中，行政管理人员的聘用和选拔都延续着传统的模式，行政管理人员多数是刚毕业的或者是从企业过来的，有些专业并不对口。同时，上岗后又缺少系统的培训，使得行政管理工作人员业务能力不足，工作效率低。

第六，人员流动性大。很多民办高职院校由于管理体制不合理、资金配备不足等导致行政人员及教师队伍流动性大，有些工作刚上手又换人，也没有经过专业的培训立即上岗，造成工作衔接出问题、直接影响工作效率及工作质量。原因分析如下：一是民办院校行政人员队伍是非常精简的，有些岗位任务繁重，缺乏专业人员指导，工作起来力不从心。二是领导及专任教师，甚至学生，对行政管理人员的工作认同度比较低，认为他们从事的工作简单机械，不需要较高的专业知识水平及业务素养，行政人员必需无条件为教学服务，行政人员缺乏被认同感，从而导致他们缺乏归属感、成就感，最后导致他们工作热情度低。三是工资待遇不高。目前民办高职院校特别是民办高校的薪酬体系是往专任教师倾斜，在行政部门中又往领导层或者有职称人员倾斜。部分基层行政管理人员，特别是新进人员，承担大部分基础工作，可是工资待遇又不高，如果又没有好的发展空间，就会挫伤了他们的工作积极性。

第七，民办高职院校以家族式管理模式居多，在用人方面：重要岗位基本由创办人的直系亲属担任居多，且大部分是非专业人士，阻碍高级管理人才引进，同时也限制了在校行政管理人员的竞升空间，甚至会产生任人唯亲的这种不良用人环境，长此对学校的发展极其不利；在用钱方面：学校发展过程当中需要大量的资金投入，而创办者不愿意引进外来投资，限制了学校快速发展。

4 提高民办高职院校行政管理在校园文化建设中作用的几点建议

第一，提高行政管理人员的综合素质。管理人员素质的高低直接影响行政管理的工作质量，所以对行政管理人员的培养必须要重视，重点在提高其综合素质。首先在引进行政管理人员时就要严格把关，优先录用综合素质能力较强的人员。其次是对行政管理人员要加强培养，如：进行管理人员岗前培训工作，并定期对已上岗的行政管理人员进行业务培训，借鉴优秀实例，通过交流不断提高自身综合素质。

第二，建立以人为本的服务意识，激发主观能动性。行政管理人员应对自己有所定位及认识，具有大局观、作风过硬，尊重被管理者，对建设校园文化过程中的各项工作予以有效监督和协调，保证校园文化建设工作能够顺利推动。

第三，积极组织开展校园文化活动，营造氛围，提供活动平台，提高校园文化的影响力和渗透力，在必要条件下提供资金及政策支持。学生社团是文化传播主体，学校要加大对社团的扶持力度，特别是一些符合办学特色的社团组织、学术研究团队，鼓励其开展形式多样的校园文化活动，为学生全面发展提供更广阔的空间。

第四，建立合理的薪酬体系及绩效考核机制，从根本上改善行政管理人员的福利待遇，实行多劳多得，当个人的付出与报酬不能对等时，必然带来心理不平衡，以致选择更能体现个人价值的岗位。在增加基本工资的同时，给予相应的岗位津贴及奖励。请具有专业师资培训机构不定时地组织培训学习，引导其进行职业生涯规划，为行政管理人员提供宽松自由的发展平台。

第五，民办高校要打破家族管理模式，用人方面推行唯贤是举的任用制度，切实推进“非盈利性”办学机制，构建具有办学特色的可持续发展机制。

5 结束语

民办高职院校是高等教育的不可缺少的组成部分，加强民办高职院校校园文化建设对于全面提高高职学生综合素质、推动高等职业教育的发展具有重要的作用。每一所民办高职院校都应根据自身的特色和优势，营造独特的校园文化氛围，充分展示学校涵蘊。促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的校园文化氛围，提高职业教育社会影响力和吸引力。必须进一步解放思想，深刻理解高职教育的科学内涵，加强行政管理以便更好地推进文化建设的和谐发展，打造良好的校园环境、加强校园文化建设、提高师生综合素质，行政管理人员肩负的责任光荣而伟大，民办高职院校行政管理队伍建设任重而道远。

参考文献：

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[3] 刘斌.浅析民办高职院校行政管理在校园文化建设中的作用[J].才智，2016（32）：11.

[4] 侯凯中.校园文化建设在高校行政管理中的作用[J].东方企业文化，2014（19）：104- 105.

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