关于潜江市水生态文明建设工作的思考

潜江市地处美丽富饶的江汉平原腹地，因水得名，因水而兴，素有“水乡园林”的美誉。水，既是潜江得天独厚的重要资源之一，更是潜江的发展之本，城市之魂。随着社会经济的快速发展，特别是南水北调中线工程全面实施后，汉江水量将减少，水环境容量的变差，必将对我市水生态环境产生重要而深远的影响。

一、水生态环境存在问题

（一） 防洪排涝体系不健全，水资源安全保障能力不高

1.防洪体系不完善。潜江市自2003年汉江大洪水后，进一步加大堤防整险加固力度，汉江、东荆河堤防的防汛安全系数有所提高。但是，兴隆水利枢纽建成后，坝址以上汉江堤防、永丰民垸在高水位作用下汉江堤内将产生大量渗水，影响沿堤群众生产生活。同时受资金的限制，内垸防汛堤段仍有险工险段需要重点整治。

2.排涝基础设施差。经过多年建设，基本形成了水利工程排涝体系，但目前整体治涝水平还不高，提排能力不足，严重影响了现有工程的排涝效益。

（二）时空分布不均，调蓄能力不足，水资源利用程度不高

潜江市降雨时空不均，年际变化较大，每年降雨多集中在春夏两季。再之区域主要水资源为过境客水和当地地表水资源，区域无较大湖泊和水库，调蓄能力不足，雨洪资源利用率不高，导致区域出现不同季节缺水干旱情况。

（三）工农业快速发展，水体污染严重

全市污水的来源主要为工业废水、生活污水和农业面源污染。由于大量污染物没得到有效控制，排入水体造成区域水体污染严重，水质变差。特别是市内的城南河、汉南河、兴隆河以及所有市内渠道的水体污染较重，水质为IV类甚至劣V类。城南河是园林城区生活污水和工业废水的受纳水体，水质污染严重。

（四）河网堵塞，枯水期区域水体水环境容量不大

潜江为平原河网地区，降雨时空分配不均，区域调蓄能力有限，丰水期河网流量较大，水环境容量高，但在枯水期，河网水量有限，且部分区域水网连通性不足，水环境容量较小，河湖水质污染严重。

（四）水土流失日益严重

潜江市土地水土流失日益严重，不但耕地退化，土质脊薄，产量下降，还造成了河流渠道泥沙淤积，给行洪和排灌带来很大影。主要表现在，河渠迎水面水土流失严重，迎水面大量耕种，一遇暴雨造成严重的侵蚀和冲刷。是城市水土流失面积大，以道路建设、城市开发、取土等多种工程为主，造成较短时间内水土流失大量发生。与此同时，南水北调中线工程实施后，汉江水位下降，将导致沿岸河滩裸露，河滩沙化将达20公里。河道宽度缩小，湖泊湿地面积、水域面积及鸟类等生物栖息地面积相继萎缩。生态环境破坏，必将对园林城区群众生产生活带来影响。

（五）汉江水位逐年下降，用水矛盾更加突出

中线工程调水后，汉江水位整体下降，全市生产、生活用水矛盾更加突出。一是泽口、红旗2处城区和东荆河4处镇区生活用水取水口将增加取水成本。二是26座农村水厂由于地表水下降造成地下水位降低，取水深井将因吸程达不到和水量不足而受影响。三是内垸89公里河渠上，大小50余处水工因水位降低，失去引灌功能。

二、水生态文明建设的思考

水，是潜江得天独厚的重要资源之一，更是潜江的发展之本，城市之魂。近年来，国家高度重视南水北调中线工程生态补偿工作，2011年从中央财政转移支付中给予了潜江国家重点生态功能区的治理补偿。同时，省委、省政府也适时提出了在汉江中下游进行水利现代化示范工程试点建设的建议，并进行了前期的规划工作，这些都为潜江市水生态环境的改善提供了难得的机遇。

（一）畅通水脉，造就水清城秀园林美景

今年年底，东荆河倒虹管将全面完工，引汉江水入百里长渠，使汉南片农田灌溉问题得到有效解决。解决汉南片灌溉用水问题的同时，园林城区也可通过东荆河倒虹管自流引水，实行全城水体循环，使死水变活水，静水为流水，实现“城中有水，水中有城”。

1.河湖相连，引江入城，盘活全城水域

园林城区现有主要水域，分别为南门河公园、曹禺公园、梅园。其中，曹禺公园和梅园已通过罗潭闸、黄滩泵站与百里长渠和县河相通。东荆河倒虹管投入运行后，经兴隆河将汉江水引入百里长渠，对曹禺公园和梅园两处水域实现了水体互置，湖水变活。

南门河公园由于进水渠道完全填堵，湖内靠天降水，无法循环，拟规划沿西门五拱桥下游，麻纺厂，南门河广场至南门河新建一条进水管道，总长度750m，串通游园、中心医院、园林青广场三个小水域，与城南河相通，并新建一座提灌站，让静水流动起来。

2.河渠相通，水体自净，打通城市水脉

贯穿园林城区主要河渠为县河、百里长渠、城南河、园林一支渠、园林二支渠等。倒虹管建成后，规范对城区主河渠可通过疏挖河渠、兴建泵站等工程措施，采取自流引水、翻水、提水等办法，引江入城，还道于河。

一是规划疏洗县河、百里长渠、城南河及园林一支渠和二支渠，畅通水系，提高水体自净能力。由于园林一支渠和二支渠渠底高程高于百里长渠渠底高程，长年以来百里长渠水无法自流到两渠内，一支渠和二支渠内水质恶化严重。现拟对园林一支渠和二支渠进行疏挖，扩大过水流量，降低渠底高程。同时在两渠的进水口各新建一座提灌站，一方面通过从百里长渠引水改变河渠水质，另一方面可通过一、二支渠引清水补济城南河，改善城南河水生态环境。

二是积极实施新城区生态调水，实现新老城区互通相连。东荆河倒虹管建成后，可通过黄场节制闸抬高上游兴隆河水位，并顺沿堤河穿入新城区内，由四支渠、友谊河、六支渠及沿堤河的下游段等河道排水产生水循环，加快水体置换速度，提高水体自净能力。同时，沿堤河与倒虹管相连，引水入百里长渠，将新老城区水系串联互通，河渠相连。

3.加强配套，完善建设，增强防洪减灾能力

东荆河倒虹管实施后，黄场闸以上兴隆河水位将上涨，兴隆河及沿堤河两岸建筑物配套不完善，将给两岸防洪安全带来隐患。

一是重建、整治灌区内兴隆河、沿堤河上的配套建筑物，清除安全隐患。规划扩挖衬砌沿堤河，长2.26km（今冬农田水利建设正对沿堤河进行疏挖）；开挖衬砌1条，长0.225km；重建和整治涵闸63处、泵站14处等。项目实施完成后，兴隆灌区将作为泽口灌区21.94万亩农田和园林城区主要河渠的补充水源，渠系水利用系数可提高到0.58。

2.规划在东荆河倒虹管进口新建排水闸，提高渍水外排能力。兴隆水利枢纽工程及东荆河倒虹管实施后，兴隆河长期维持高水位，倒虹管灌溉控制运行水位也长期处于30.26m（黄海高程系统），极不利于汛期排涝，为此，拟在倒虹管进口处新建一座排水闸，设计流量初步确定为30立方米每秒，强降雨时，可将黄场闸上游水直接排入东荆河，减轻防洪压力。

3.加快水利信息化建设，规划在东荆河倒虹管及兴隆河沿线主要闸站开展自控系统建设，提高水利现代化水平。

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