节水增粮拓富路

来到扎兰屯市萨马街鄂温克民族乡，映入眼帘的是整齐洁白的玉米覆膜田、笔直的田间路、纵横交错的排水沟渠和整齐的机井房……这是扎兰屯市农业综合开发项目的一个缩影。正在田间忙碌的百姓，脸上掩饰不住内心的喜悦，国家农业综合开发项目，给他们带来了丰收的保障。

扎兰屯市属于东北黑土区，是国家重要的商品粮生产基地。长期以来，由于水土流失严重，这里生态环境不断恶化，土地生产能力降低，这成为制约农村牧区经济发展的主要因素之一。2014年，国家农业综合开发东北黑土区水土流失重点治理工程项目的实施，为扎兰屯市打造绿色食品生产加工输出基地创造了先决条件。

萨马街鄂温克民族乡位于大兴安岭东麓水草丰美的济沁河畔，鄂温克族本是狩猎民族，放下猎枪从事农耕生产后，发展较传统农区相对滞后。为支持民族乡发展，扎兰屯市把农业综合开发项目向民族乡倾斜，加大投资力度，为民族乡开小灶，把节水增粮项目的“重头”放在了这里。该项目总投资3600万元，包括打机电井280眼、埋设管道38公里、购置喷灌设备514套、购置发电机组99套、架设输变电线路43公里、修筑农田道路54公里、购置农业机械15台套，建渠系建筑物16座、改良土壤1.5万亩、植树10万株。项目实施后，可新增节水灌溉面积3.4万亩，农田林网防护面积1.2万亩，机耕面积0.9万亩，使项目区新增粮食生产能力510万公斤，为农民增收446万元。

农业综合开发项目实施以来，萨马街鄂温克民族乡党委、政府在上级部门的支持下，积极与相关部门协调筹措资金，稳步推进项目建设，统一购买生产资料，所有配套设备全部备齐。同时，积极协调农户选取平整、集中连片的土地作为项目实施示范田。乡农牧业综合服务中心聘请专业技术人员，对农民进行玉米覆膜技术培训，对玉米膜下滴灌项目提供全程技术服务。项目实施现场每天都有技术人员指导，随时协调解决项目实施过程中的问题，保证了项目的顺利进行。

2014年，项目区建成首批2400亩玉米覆膜滴灌田，每亩玉米增收200多元，仅此一项就为项目区农民增收近50万元。哈拉口村一组的土地全部在项目区内，每亩地纯收入可达1000元。村民王民有耕地100亩，他喜滋滋地说：“政府投资搞开发，我家纯收入达到了10万元”。像王民这样的农户，村里有20户，其他农户的纯收入也都在5万元左右，老百姓真正得到了实惠。

水好了，地好了，路好了，项目区农民发展的路子更宽了。当地一些农民组建起种植专业合作社，乡党委、政府大力引导农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地经营权，尝试“村转企租”“耕地参股”“订单合作”等流转模式，实现土地规模化经营，提高农业生产效益。

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农业综合开发是国家设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动，包括土地治理项目和产业化经营项目。其中，土地治理项目包括稳产高产基本农田建设、高标准农田示范工程、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目，草场改良、小流域治理、土地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目，中型灌区节水配套改造项目；产业化经营项目包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

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