推进垦区农技服务产业化促进农业增产增效

摘要：垦区农业技术推广体系是设立在局场两级为农民提供种植业、畜牧业、渔业、林业、农机化、水利等科研成果和实用技术服务的组织，是实施科教兴农战略的重要载体，长期以来，在农业科研成果转化、先进适用技术示范推广、动植物疫病防治、农田水利建设、提高农民素质等方面发挥重要作用。

关键词：黑龙江垦区；农技服务；农业增产

中图分类号：S1

文献标识码：A

文章编号：1671-7597(2011)0120124-01

垦区经过60多年的开发建设，积畜了比较雄厚的科技研发实力。拥有一批农科教相结合，产学研大联合的科技载体。有以农垦科学院和北大荒科研育种中心为核心科研机构19个，省部级工程技术中心、生产力促进中心、企业研发中心等27个，有6所高、中等专业技术院校和4个博士后流动工作站。总局、分局、农场分别设立了科技管理服务机构。

1　当前垦区农技服务发展状况及存在问题的原因

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革和发展若干重大问题的决定》，明确提出了农业社会服务体系的构建和总体框架。这是新时期我们党为巩固和加强农业基础地位作出的重大决策。对于促进农业稳定发展，走中国特色农业现代化道路，具有重要意义。但是，目前基层农技推广体系中体制不顺，机制不活，队伍不稳，保障不足，多元化服务组织发育滞后等问题日益凸显出来。

为保障国家食物安全，巩固和提高农业综合生产能力，迫切需要突破农业发展的技术“瓶颈”。垦区要在确保持续增加粮食产量的同时，进一步提高品质和质量，必须依靠科技创新，深入挖掘生物遗传潜力，创新种植与养殖模式，大幅度提高土地生产率，提高职工收入，为现代农业发展、社会主义新农村建设提供物质技术保证。垦区作为我国重要的商品粮战略后各基地，为保障国家粮食安全起到了重要作用，是农业产业化、现代化的示范带动力量，是我国粮食产业参与国际竞争的骨干力量。新时期垦区要为保障国家粮食安全再做新贡献，必须加快建设现代农业，转变农业增长方式，迫切需要依靠科技创新提升产业结构和素质。加快农业高新技术研发，在部分领域抢占农业科技制高点，培育主导产业核心技术，优化和调整产业结构，提高产业综合效益，推动农业产业全面升级，促进农垦经济增长从资源依赖型向创新驱动型转变。加快成果转化应用，促进职工持续增收，迫切需要拓展科技转化渠道和增收空间。必须依靠科技开辟农业发展空间，组装配套实用化技术，壮大农业科技产业，拓宽科技增收致富手段，从应用新技术、新成果中得到实惠。发展循环农业，建设资源节约型和环境友好型新农村，必须创新发展模式。急需加强循环农业的共性技术研究，开发清洁生产集成技术，推广农业清洁生产模式，提高资源利用效率，实现农业生产的区域循环，引导农业产业结构向无害化方向调整，促进农业向无害化方向发展，支撑和引领新农村建设。国家一系列“惠农”政策的实施，带动了农业科技的快速转化与应用。增加农业科技投入，促进农业科技进步和保护农业知识产权等政策法规日益完善，为农业科技事业的繁荣发展提供了重要的制度保证。调整农业结构，增强国际竞争力，缓解资源和环境的“瓶颈”制约，发展高效农业，推动垦区经济增长转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来，对科技的需求比以往任何时候都更加迫切。

2　有效推进结构调整的几点思考

1)加强高素质的劳动者对产业结构调整的技术支撑。提高劳动者素质是加快推进垦区产业结构调整步伐的关键因素，抓住了这个就等于牵住了“牛鼻子”，就能事半功倍。职工接受过专业培训的人数少，因此，一方面利用农场远程教育资源，另一方面领导干部加强科技知识的学习，从而组织群众进行规模培训、学习，以提高村民的专业技术。

2)产业结构调整充分利用当地农业优势资源。立足垦区实际情况，面向市场搞好区域布局，走一场一色、一连一品的发展路子，利用特色产业推进农村产业化结构调整。培育有机农产品，走技术、产品产业化道路。同时，利用我场所拥有的水利资源优势，进一步扩大以水浇地、中低产田改造为主的高稳产农田建设，实施土地整理、农业综合开发等工程，使农田得到改良，达到“田成方、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排”的现代化标准农田。

3)产业结构调整需要引导市场。从区域规划、基础设施、信息系统等方面入手，把农户引入市场，把企业推向更大的市场。以龙头企业为带动，推进产业化经营。依托龙头企业为支撑，依照“政府引导，龙头带头，群众参与”的原则，规范土地流转，做好专业合作社的组建工作，支持发展“一场一品”。

4)做好为农服务工作，加强基础设施建设。在服务方面主要是农技服务，融资服务，协调服务。基础设施方面，紧紧围绕“十大民生工程”的要求，改善农民生活环境，提高生活质量，提升农场形象。

一是农业增长由主要依靠土地和劳动力要素投入向依靠科技和资本投入转变。传统农业主要依靠土地和劳动力等资源要素实现增长，现代农业必须依靠科技和投资实现新增长。科技力量雄厚，必须依靠科技、人才、资本的优势，创新农业发展模式，大力发展土地集约型、科技密集型、资本密集型农业，走出一条集约型农业发展道路，促进农业可持续发展。

二是农业生产由主要依赖自然生产向发展可控的设施生产转变。设施农业打破了季节、时空的界限，产出效益相当于传统农业的几倍、十几倍甚至几十倍，是一种典型的高效农业形态。

三是农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变。发展农业适度规模经营，是转变农业发展方式，实现农业“第二个飞跃”的重要途径。要加快发展合作经营型规模经营，培育农民合作组织，把分散的农户组织起来、分散的作业统一起来、分散的经营联合起来，解决一家一户做不了、做不好的问题，提高农业生产经营组织化程度。加快发展土地集中型规模经营，建立健全土地承包经营权流转市场，鼓励农民以转包、出租、互换、转让等形式，促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中。加快发展统一服务型规模经营，积极鼓励兴办种苗、植保、农机、农资等专业化服务组织，实行统一种子种苗、统一技术推广、统一机收机种、统一肥水管理、统一植保服务，提高家庭经营集约化水平。

四是农业发展由注重农业的一产向促进农业的一产、二产、三产协调发展转变。推进农业一、二、三产协调发展，延长农业产业链，是提升农业整体效益、增强农业综合竞争力的重要举措。着力做强一产，大力发展现代高效农业，培育壮大优势特色产业，提高土地单位面积产出效益；做大二产，发展农产品精深加工，推进农业产业化经营水平，提高农产品附加值；做活三产，构建农产品市场营销体系，突破农产品流通，积极发展农业服务业。

参考文献：

[1]杨柏芳，黑龙江垦区农业科技服务体系的构建模式，东北农业大学学报(社会科学版)，2007(02).

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