煤炭行业的阳光来了？

方案，自此我国所有进口煤种均已告别零关税。

进口煤限制政策在业内已经争论已久，在去年几大煤企为争夺煤电谈判话语权时，进口煤充当的是电企“救兵”的角色。

海关总署数据显示，2013年全年我国煤炭累计进口量为3.3亿吨，同比增长13，4%，中国自2011年开始连续三年成为世界第一大煤炭进口国。而进口煤因为明显的价格优势对国内煤市产生了较强的冲击。

神华、中煤刚宣布10日涨价，财政部就发布15日实施新关税政策的消息。业内认为，这一政策可以看作是近期政府层面实施的一系列针对煤炭行业“脱困”政策的延续，这很可能是一套组合拳，或是煤企因政策性涨价而提出的条件。

“9日发消息，15日就开始实施，这确实很仓促：有些运煤船还漂在海上，已经没法回头了。”曾浩向记者表示，“这很有可能是为配合煤企涨价举动而发出的文件。”

曾浩分析称，煤炭企业在10月份联合涨价15元/吨，在市场不好的情况下，逆势拉涨，一定会给价格低廉的进口煤留下很大的市场空间。为了避免政策组合拳的效果被进口煤抵消，就需要对进口煤的价格进行打压。而短期内见效最快的就是执行进口关税。

格林大华期货煤炭分析师张朋程告诉记者，按照财政部发布的文件，来自印尼的褐煤应该不受影响，而进口炼焦煤所受冲击应该比动力煤更大。在澳大利亚、印尼、俄罗斯和蒙古四个进口煤来源国中，贸易量最大的澳大利亚所受冲击应该最大。

海关总署数据显示，2014年1～8月，中国进口动力煤排名前四的国家依次为澳大利亚（4028万吨）、印尼（3343万吨）、俄罗斯（1061万吨）和蒙古（251万吨）。

来自安迅思的消息显示，财政部关税司相关负责人称，对于与我国签订了自由贸易协定的国家和地区，如东盟的印尼和菲律宾等国，向中国出口煤炭时，只要出示原产地证，就可以继续享有零关税政策。

4.走出寒冬的关键

煤市长期低迷后，各方都在盼望一个转机。

记者梳理发现，神华今年前10个月已多次下调煤价。汾酒能源咨询的信息显示，今年1月，神华5500大卡的神混1号长协月度和现货价格均统一为614元/吨，较前一期下调17元/吨。而在8月10日零时煤价调涨之前，神华5500大卡动力煤长协价已经跌至484元/吨，年内下跌超过百元。

对于一个每年产量达5亿吨，销量6亿吨的煤企而言，神华的利润受损非常严重。

中国煤炭工业协会7月底公布的数据显示，煤炭企业的亏损面已经超过了70%，超过50%的企业出现了减发、欠发、缓发职工工资的现象，货款拖欠亦大幅度增加。

环渤海动力煤指数则从今年首期报收的610元/吨，跌至最新一期的484元/吨，并且连续五周维持在此价位，下跌126元/吨，跌幅高达20%。

煤炭巨头涨价加上进口煤关税的上调，煤市暖意已现。曾浩预计，“这几剂强心针打进去之后，煤价在短期内不会下行的，最早出现下跌的时间点也只能是在12月中旬以后。”

根据财政部发文中的进口煤关税涨幅，曾浩分析预计，几乎为国内煤市腾出了30元/吨左右的涨幅空间。

张朋程告诉记者，目前澳元存贬值，而且预计将来会继续贬值，这对于澳洲煤炭出口是利好。“所以预计未来，澳洲煤为国内煤市涨价腾出的空间并没有那么大。”

此项政策的推出，在短期内落实下去已经没有什么问题，对于煤炭企业来说，每吨售价提高15元，这就是实质性的利好。

不过曾浩认为进口煤关税上调带来的利好并不长久，“进口煤关税上调只是一个短期提振，它的作用会随着时间的推移而被慢慢抵消。长期来说，价格上涨会刺激国内煤炭企业恢复生产，增加供应量。经济恢复带来煤炭需求量增加并使煤炭产量形成有效供应，才是煤炭市场走出寒冬的关键。”

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