资源民族主义回潮

计划投资阿根廷Vaca Muerta油田的外国公司退出谈判。

值得注意的是，在拉美，不主张能源资源国有化的国家却是多数。

上海国际问题研究院国际战略所所长助理牛海彬撰文称，“国有化浪潮并没有波及整个南美地区；比如智利、巴西等国家，就采取了具有不同特点的能源发展战略，并在一定程度上与委内瑞拉等国的发展模式形成竞争关系”。

以矿业大国巴西为例。上世纪末期，巴西一直致力于推动国企私有化进程，领域从原来的小型国企，已全面扩展至矿业、基础设施和金融等各领域，比如著名的全球矿业巨头淡水河谷，已实现私有化。

1999年巴西修宪，使得外资企业在该国获得国民待遇，外资在矿企的股权比率限制亦被彻底取消。

中国“走出去”遇阻

资源“国有化”浪潮，对加快“走出去”、乐于海外收矿的中国企业而言，不是个好消息。

2012年2月初，阿根廷政府宣布取消对大型石油企业的两项财政优惠，为阿政府节约了20亿比索的资金，但中海油（0883.HK）入股的泛美能源公司和中石化在阿根廷的子公司都遭到波及，并蒙受损失。

“蒙古本国资本必须持有战略性资产的51%”的消息，令神华集团和中国铝业在该国的诸多并购项目，面临重新评估。

“国有化风险，对投资国、东道国、跨国公司三者的影响都十分重大,直接影响到对外直接投资的资金流向、发展趋势以及全球性战略的实施”，胡德文告诉《财经国家周刊》记者，“尤其是对于我国中小型企业的影响会更大”。

周密则认为：“国有化给企业带来的最大损失，并非仅仅是眼前看到的这些。多数国家在国有化过程中，是能够适当而及时地对股东给予补偿的；真正的损失，则来自失去这些资源后的未来收益”。

但是，在诸多专家看来，此轮“国有化”浪潮，与过去两次相比有着很大不同。“投资的大门，并没有完全拒绝外资进入，只是提高了进入的门坎和控制得更严”。

摩根大通亚太区创投公司一位高管告诉《财经国家周刊》记者：“资源国的国有化，带来的不仅有投资风险，同时还蕴藏着巨大机遇”。

“国有化运动必然造成资源国市场的重新洗牌；中国企业完全可以利用这一机会，从原本被国际巨头所占据的市场中获得破局，从而与资源国打下良好的合作基础”。

对于诸多资源国而言，普遍存在着资金不足、经营不善、设备老化、技术力量薄弱、基础设施不完善、开发成本过高等问题。他们非常需要有实力的大型跨国石油公司投入资金和技术，来帮助他们将资源开发出来，变成商品，满足国际市场的需求。

玻利维亚总统莫拉莱斯的一句话，十分贴切地表达出了资源国对外资的看法：“我们欢迎外国公司来投资；但我们需要的是伙伴，而不是资源的主人”。

以壳牌公司为例。目前该公司开发大多数的油气资源，多在深海和开发难度非常大的区域。“这些资源，如果没有技术上的支持，资源国是无法独自开发的”，壳牌中国一位执行经理告诉《财经国家周刊》记者，“正是因为有着技术上的优势，使得壳牌和资源国的合作，有着双赢的效果”。

“在未来的竞争中，中国企业不能只依靠资金优势；技术优势，才是最根本的竞争力”，胡德文告诉《财经国家周刊》记者。

“做足功课，才能规避相关风险”。在采访中，诸多专家特别指出，中国企业要想走得更远，必须积极进行海外投资风险评估，“尤其是在政治现象复杂的拉美、非洲等地区，中国企业如何应对资源国的政策不稳定性，对政局的全面了解及评估至关重要”。

另外，诸多专家也认为，无须过于夸大“资源民主主义”抬头造成的影响。

上海国际问题研究院公共政策所副所长于宏源认为，近期资源民族主义已屡屡受挫。其中一个很重要的原因，正是非常规油气资源的崛起，使得“能源峰值理论”渐失市场；另外，“资源民族主义主要针对的对象是美国，而美国能源自给化程度的日益提高，将削弱世界范围内的资源民族主义”。

兖州煤业（600188.SH）副总经理兼董秘张宝才告诉《财经国家周刊》记者：“澳洲矿产资源租赁税的出台，确实会给我们带来一定影响，但是并没有想象中的那么大”。

根据兖州煤业的测算，矿产资源租赁税的征收，仅会使他们吨煤生产成本上升1澳元。“还是可以接受的”张宝才解释称，“30%的税率看起来很高，不过根据详细的规定，其中有很多可以合理避税，总体算下来实际税率非常有限。所以这并不会降低我们继续投资澳洲的信心”。

澳大利亚贸易委员会大中华区资深投资专员王恒岩告诉《财经国家周刊》记者：“资源税对于赴澳洲投资的影响并不大；澳大利亚矿产的高质量和审批过程的透明度及舒适度，才是真正吸引全球投资者的地方”。

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