我国农村居民生活饮用水现状分析

摘要 生活饮用水的质量与人们的生活和健康密切相关。为了解我国农村居民生活饮用水的现状，本文对我国农村居民生活饮用水的来源、供水方式、存在的问题进行了综述，并提出了解决措施，以期为新时代社会主义绿色发展提供新的思路。

关键词 农村；生活饮用水；问题；对策

中图分类号 X52 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）14-0175-02

Abstract The quality of drinking water for living is closely related to people′s life and health.In order to understand the current situation of drinking water for living in rural areas in China，this paper summarized the sources，modes and problems of drinking water for living in rural areas in China，and put forward countermeasures to provide new ideas for the construction of new era socialism green development.

Key words rural area；drinking water；problem；countermeasure

水是生命之源，居民生活饮用水的质量与人们的生活和健康密切相关。安全卫生饮水作为人们生活质量的一项基本指标，也是衡量该农村地区经济发展的重要指标，是全面建设小康社会的重要参数，关系到和谐、稳定发展的民生问题。因此，农村饮水安全问题越来越受到政府的高度重视。

1 农村居民生活饮用水的来源

农村居民生活饮用水的来源有地表水和地下水，其中地表水是指陆地表面形成的径流及地表贮存的水，如江河、湖泊水；地下水是指地下径流或埋藏于地下的，经过提取可被利用的淡水，如潜水、承压水、岩溶水等。

居民生活饮用水的供水方式有集中式供水和分散式供水两大类。目前，我国靠近东南沿海发达地区的农村以集中式供水为主，而靠近西北的農村地区以分散式供水为主。随着农村城镇化的进程加快，集中式供水占比逐渐提高。

2 存在的问题

我国是一个农业大国，农村人口占全国总人口的比例达50.3%，同时又是世界上人口最多的发展中国家，整体水平与发达国家相比还有很大的差距，特别是农村还比较落后。自改革开放以来，我国市区自来水基础设施建设发展较快，但农村地区因自然、经济、社会等条件的制约以及长期的城乡二元化结构发展政策，供水设施相对薄弱。随着工业化向农村的逐步转移及农村城镇化的发展，农村水源面临着污染越来越严重的情况。我国淡水资源匮乏，人均占有量只有世界的1/3，且分布不均匀，同时加上农药和化肥大量应用、生活污废水的长期随意排放、生活垃圾的随意堆放、企业废污水的排放、农村缺乏排水和治污措施，致使水源污染加剧，更加剧了农村实质性缺水问题。近年来，水源污染导致部分地区区域性水质安全事件频发。为此，众多科研人员对农村居民生活饮用水进行了研究，发现其主要存在以下问题。

2.1 枯水期、丰水期水源水质不稳定

陈志军等[1]对2015—2016年绍兴市1 146份农村枯水期、丰水期生活饮用水开展检测，结果显示，2015—2016年总合格率为50.0%，其中2015年的合格率（41.1%）低于2016年的合格率（59.2%），枯水期合格率（45.4%、61.7%）均高于丰水期（37.6%、56.4%）。王 燕等[2]于2015年4月、8月采集邹平县枯水期和丰水期的水样进行检测，结果表明，深井水、浅井水、水库水的合格率依次递减，枯水期水样合格率（61.11%）高于丰水期（44.44%），合格率较低的项目主要有微生物指标、硫酸盐和总硬度等。阎秋[3]研究发现，辽阳2015—2016年农村饮用水合格率偏低，其丰水期与枯水期存在差异，不合格检测项目有总大肠菌群、大肠埃希菌、耐热大肠菌群、铝、铁、锰、硝酸盐、浑浊度、肉眼可见物。

2.2 微生物和理化指标超标

杜志忠等[4]对北京市平谷区2014—2015年生活饮用水监测结果进行分析，结果显示，2014—2015年抽检水样合格率为85.71%，其中2014年的合格率（82.43%）低于2015年的合格率（89.00%）；农村水质合格率为80.07%，水样不合格项目主要为总大肠菌群、菌落总数、耐热大肠菌群、硝酸盐。杨浩峰等[5] 对2015—2016年254份乌鲁木齐农村水样进行检测，总体合格率达55.1%，虽然引起不合格的原因主要是微生物，但其中的硫酸盐、氯化物、总硬度、游离余氯、溶解性总固体也存在超标。徐建军等[6]对烟台市12个涉农县、市、区共3 705个农村小型集中式供水单位的出厂水和末梢水在枯水期、丰水期进行采样和检测，结果显示，烟台市农村集中式生活饮用水硝酸盐污染严重，其分布呈现一定的区域性。赵 晗等[7]检测发现，通辽铁路辖区生活饮用水合格率严重偏低，由于该区域线路偏长，且多为内蒙古族聚居的偏僻地区，条件明显比市区更加艰苦，该区域生活饮用水铁、锰超标，是由于该地区地壳表面的铁、锰含量超标所引起，提出了挖掘地下深井水的建议，并提议建立水质检测室，配备专业的检验人员，在当地疾控中心的指导下，对水质进行监督，减少疾病发生率。

2.3 对水源保护力度不够

王 燕等[2]、赵芳珉[8]调查显示，水源多位于农民生活区内，生活垃圾、养殖场、动物粪便、厕所等污染源时有出现，水源维护困难，水质没有得到有效的净化和消毒处理，致使水质中菌落总数、大肠菌群、浑浊度等项目超标，卫生安全面临威胁。

2.4 水质检测条件有限

陈忠健[9]分析廊坊市县级疾控机构检测能力，发现其县级疾控中心饮用水检测能力不足，实验室检验人员相当缺乏，不能满足各县疾控中心实验室生活饮用水检测工作的实际需求；实验室设备和设施有待完善，大型设备配置不足，特别是高精尖的检测设备配置不足，如离子色谱仪、α检测仪、 β检测仪等，对突发饮水公共卫生事件的应急检验能力不足，亟须开展人才培养计划，推进实验室有关的硬件设施建设，使各县级疾控中心的饮用水的检测水平趋向于平衡。

2.5 监管服务不到位

汪淑杏[10]对2013—2016年宜都市区以及农村生活饮用水进行采样检测与分析，发现水质基本符合国标要求，但农村饮水工程质量管理与监测仍然有待完善。吕 鸥等[11]对2013—2014年北京市某区发生的生活饮用水的投诉事件进行分析，投诉内容为饮用水颜色异常、有异味、水质不好，水质不合格项目主要为细菌总数、浑浊度、亚硝酸盐、氨氮；饮用水感官性状的变化有可能是由于水源受到污染，或供水管道存在锈蚀，或自来水和中水连接，或水箱等供水设备未及时清洗；锰的超标能影响水的感官性状，使饮用水味道不佳；饮用高硬度的水可以引起人胃肠功能暂时性紊乱。

3 改善农村居民生活饮用水的措施

饮用水的水质安全关系到广大群众的的身体健康，有必要对饮用水进行全面系统的监测[12]。针对农村居民生活饮用水中存在的问题，可采取以下措施。

（1）发挥政府主导性作用，增加资金投入，改进落后工程设施和管网，加快区域供水步伐， 扩大制供水规模，进一步推进改水改厕工作；同时也要加强完善对水源的立法，探索出一条符合中国具体实际的法律保护机制，使生活饮用水得到根本保障[13]。霍治澎等[14]为了缓解延安地区用水的紧缺，极大减少对水资源的浪费，对基础公共设施与居民小区提供生活所需水。利用下沉式绿地以及对雨水和污水的回收利用、简单的过滤系统、科学利用的水文循环，与延安地区地理环境的具体实际相结合探索的新方法，为干旱地区提供可行性案例。

（2）加强地方政府的有效监督，充分发挥其行政职能，充分利用社区基层保护机构，保证水源长期有效的监督。对于农村地区点多面广的水源特点，根据当地生活习惯、人文背景、经济发展等情况，与当地村规相适应，明确具有地方性特色的法规，让制度更加具有可操作性与具体性；对于垃圾随便乱扔、农药化肥的不合理使用、大规模的家禽家畜粪便随意排放的现象，应加大规范地方成文的管理条例，建立垃圾回收站，定时、定点地进行垃圾分类处理，组织农民参加相关专业化知识的指导培训，提高农民的素质教育，消除病原体、重金属元素等安全隐患，使规范行之有效[15]。

（3）加强制水、供水人员的教育与培训，加强企业机构人才的高校培养，发挥企业的主体性作用，增强法制和安全意识，杜绝水质安全事件的发生。同时，完善企业制供水工艺流程与设备，比如加强制供水的消毒，保证氯化消毒到位[14]。为了有效地监测和控制饮用水的安全，需要在取水、用水和饮水过程中建立一套系统、科学、合理的农村水质督察体系，比如监测指数评价法，以保障饮用水的安全[16-17]。

（4）提高人民的整体素质。政府的力量是有限的，而人民的力量是无穷的，因而应该加大对饮用水健康教育知识的宣传，从娃娃抓起，通过宣传教育，从小培养节约、安全、卫生的用水意识，提高人民群众节约用水与保护水资源的意识，号召广大人民群众参与水资源的监督工作，及时将检测信息以广播、公布栏等形式进行公布，既体现了劳动人民的知情权，也激发了人民群众的参与热情。

4 前景展望

当前，我国农村饮用水安全形势仍然较为严峻，关于农村饮用水的管理制度不健全，消毒不到位，水质污染事件频繁发生，同时滋生各类水源性疾病，为了保障居民饮用水基本安全，达到人居卫生条件标准，需要各地、各部门扩大监督范围，相关专业人士加强检验力度，各地区农村人民的积极配合，对农村饮用水现状进行合理科学的分析，并提供可行性方案。由于我国地域广阔，农村地区占据绝大多数区域，虽然农村地区的发达程度远没有城市高，但农村具有天然的土壤条件，符合新时代特色社会主义下的绿色发展，对中国乃至全球的低碳发展提供牢固的基础。此外，如何科学地处理生活饮用水污染，解决地方性饮用水超标，是亟待解決的具有广泛性与地区性的问题。

5 参考文献

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[2] 王燕，孙浩文，刘萍.2015年邹平县农村生活饮用水监测[J].预防医学论坛，2016，22（9）：709-711.

[3] 阎秋.2015年—2016年辽阳农村饮用水安全状况分析[J].中国卫生检验杂志，2017，27（22）：3312-3313.

[4] 杜志忠，赵月红，张志鹏.北京市平谷区2014—2015年生活饮用水水质监测结果分析[J].医学动物防制，2018，34（1）：25-27.

[5] 杨浩峰，阿巴百克力，张莹，等.2015—2016年乌鲁木齐市部分区县农村饮用水卫生监测结果分析[J].中国农村卫生，2017（22）：35.

[6] 徐建军，徐迎春，王松松，等.烟台市农村地区集中式生活饮用水硝酸盐污染现状[J].环境与职业医学，2017（12）：1072-1075.

[7] 赵晗，赵文海，韩春平，等.2016年度通辽铁路系统生活饮用水检测[J].中国科技信息，2018（1）：62.

[8] 赵芳珉.某部362个生活饮用水现况调查[J].解放军预防医学杂志，2017，35（10）：1338.

[9] 陈忠健.廊坊市生活饮用水检测能力现状调查分析[J].中国农村卫生，2017（21）：30-31.

[10] 汪淑杏.2013—2016年宜都市生活饮用水水质监测结果分析[J].河南预防医学杂志，2017，28（12）：957-959.

[11] 吕鸥，张海霞，张美云，等.2013—2014年北京市某区生活饮用水卫生应急事件监测情况分析[J].职业与健康，2016，32（21）：2980-2983.

[12] 泽仁拉松.生活饮用水水质检测常规分析的若干研究[J].珠江水运，2016（22）：79-80.

[13] 庞子渊.我国城市饮用水安全保障法律制度研究[D].重庆：重庆大学，2014.

[14] 霍治澎，吴小强.下沉式绿地和雨水回收中水利用相结合绿色建筑技术在延安地区的具体应用[J].建筑节能，2017，45（12）：70-72.

[15] 张建辉.农村地区生活饮用水水质分析[J].西部资源，2017（5）：102-103.

[16] 刘美平.水质督察检测数据评价方法研究[J].给水排水，2017，53（增刊1）：84-86.

[17] 路惠琴，陈苗水.宁夏2013—2015年生活饮用水卫生监测情况统计分析[J].中国公共卫生管理，2017，33（6）：860-862.

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