2023年社情民意信息提案范文合集 (21)（完整文档）

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　社情民意信息范文 10 篇(学习参考) 关于加大力度解决农村停车难的建议

　在农村， “停车难”问题逐渐成为农村新的安全隐患和矛盾聚集 点。原因是农村道路大多狭窄，村庄又缺少规划，特别是山区，住宅 多建在山脚底或半山腰，周边空间狭小。建议：

　1.将农村停车场建设纳入村庄整治和美丽乡村建设规划， 因地制 宜加以破解。

　2.停车场的选址避免占用基本农田， 尽量利用村庄的闲置地和非 建设用地，依法依规审批。

　3.停车场的建设切忌盲目贪大求洋，可利用村中零星土地，建设 多个小型停车场， 还可采取预控用地的方法， 结合便民超市、 村委会、 活动中心等进行预控布置，实施“一场多用”。

　4.鼓励交通便利的农户，在新建房屋时，兴建架空层，多建停车 库，村民采用购买服务的方式向其租赁停车位。

　关于加大乡镇工作人员补充招录力度的建议

　基层工作人员招录与培养直接关系到乡镇政府作用的发挥， 直接 影响到当地经济社会的发展。近年来，市委市政府不断加强基层干部 队伍建设工作，进一步完善政策措施，突出基层导向，加大向基层倾 斜力度，基层干部队伍水平得到持续提高。今年年初，紫阳县政协就 基层政府工作人员状况及存在的突出问题， 在本县范围内开展了专题 调研，从中发现基层编制和人员紧缺与发展需求之间的矛盾特别突 出。主要表现在以下几点：

　一、行政编制十分紧缺。紫阳县现有人口 35 万，共有行政编制

　1502 名， 占比为 4.3‰， 是全省行政编制最紧缺的县。

　在脱贫攻坚中， 每 1 名干部（含领导）平均包联贫困户 35 人；尤其 17 个镇行政编制 605 名，与各镇承担的工作量极不相适应。

　二、 事业人员严重不足。

　全县有事业编制 4504 名， 实有人员 3996 名，事业人员严重不足，远远不能满足工作需要。为维持正常运转， 推进脱贫攻坚等工作， 只能大量聘用临时人员， 既保证不了人员素质， 又增加了基层政府开支，加重了乡镇负担。

　三、乡镇干部青黄不接。全县机关干部平均年龄 41.3 岁，干部 老龄化严重，存在断档现象，2018 年预计退休机关干部 166 人；乡 镇年轻人短缺，尤其是一些高水平、高技能的更少，目前 30 岁以下 的副科领导不足 5 人。

　建 议：

　一、建立动态调整机制。市编委按照人口数和工作任务动态调整 行政编制， 充实基层力量。

　当前， 各级权责下沉基层， 应按照人口数、 工作任务等，对行政、事业编制等重新核定，进行动态调整。建立科 学合理的工作考评体系和责任追究机制， 严格依照法定职责明确各项 工作的责任主体，充分发挥职能部门应有的作用。

　二、稳定招录人员。严格按招录计划分配，人员招录向基层部门 倾斜，杜绝借调和截流。根据乡镇实际情况，考虑其工作量大和任务 繁重的特点，在人员招聘时，应在编制限额内予以适当倾斜。在录用 分配时，要严格按照招录计划进行分配，分到乡镇的工作人员，不得 以任何理由任何形式截流或者借调。已被借调的人员，借调时间到期 时必须回到原单位。同时，每年对乡镇人员编制情况进行核查，杜绝 人岗不符、长期借调等现象发生，最大限度发掘和发挥现有基层人员 的作用。

　三、创新人员招录渠道。公开招聘时拿出一定名额定向招聘，真 正留住经验丰富能力突出的人才。在人员招聘录用时，建议拿出适当 比例的名额，开辟专向聘用通道，给予工作时间较长经验丰富的临时 人员一定的政策倾斜，使临时人员有机会转变为在编人员，既能刺激 现有临时人员的工作积极性，又能留住真正的实用性人才。对于服务 到一定年限、表现优秀而又未能考取正式人员的临时人员，可以适当 提高福利待遇。

　四、创新基层薪资机制。提高乡镇工作人员的薪资待遇，提升人 员工作积极性，考虑工作强度、任务难度、工作年限、工作能力等诸 多因素，建立科学灵活的工资水平决定机制和增长机制，尤其是要加 大对基层工作部门的倾斜力度，提高基层员工薪资水平和福利待遇。

　“对乡镇涉及公共服务领域的一些公益性岗位， 可以采取 “购买服务” 方式解决，以钱养事” ，既缓解机构编制压力，又减轻财政负担。

　五、完善干部成长培养机制。建立健全基层干部培养选拔工作机 制，增强人员工作积极性，按照“培养在基层、锻炼在基层、使用在 基层”的思路，在政治上、工作上、经济上让乡镇年轻干部吃“定心 丸” ，为年轻干部成长开辟绿色通道，使具有专业技术和高素质的人 才愿意留在基层、扎根基层、服务基层。

　关于加强基层全科医生队伍建设的建议

　全科医生在基层为群众提供预防保健、医疗、康复、健康教育及 慢病管理等基本医疗一体化服务， 被称为居民健康卫士和控制医疗费 用支出的“守门人” 。目前,加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队 伍建设，主要存在的问题：

　一是全科医生数量严重不足。距“2020 年基本实现城乡每万名

　居民有 2～3 名合格的全科医生”目标差距较大，尤其是贫困山区卫 生设施和健康资源严重不足。

　二是社会对全科医生的认识存在偏差。

　基层全科医生大多是从其 他相关专业转岗而来， 缺少全科医学专业知识系统学习和必要实践经 验，群众对全科医生的诊疗水平缺少信任。

　三是订单定向培养政策落实不到位。

　一是对订单免费培养的医学 生毕业后违约， 缺乏有效制约机制；

　二是订单定向培养医学生毕业后， 仍需进行三年全科住培，且工资由基层卫生院负担，造成其不愿意接 纳订单定向培养生。建议：

　1．建立健全全科医生培养制度。县级综合医院要成为助理全科 医生培训重点基地，市级及以上综合医院要独立设置全科医学科，成 为全科医师培训基地，开展全科临床、教学和科研工作，并严格动态 管理。同时，政府要加大对全科医生培养专项补助经费投入力度，支 持全科医师培养，并向贫困山区重点倾斜。

　2．创新全科医生使用、晋升和激励机制。建立全科医生职 称晋升相对独立评审体系，注重考核工作业绩和能力，增加基层全科 医生高级专业技术岗位比例。

　完善全科医生的人事薪酬制度和激励考 评机制，采取特殊津贴、岗位补贴等提高其工资待遇，解决基层留得 住和吸引高水平全科医生问题。

　3．推动优质医疗资源下沉。建立健全各类对口支援制度和培训 双向交流机制，实施城市对口支援农村卫生工程，缓解基层医疗卫生 人才短缺矛盾。通过医联体真正做到优质医疗资源下沉，三级医院带 二级医院，二级医院带乡镇卫生院，确保双向转诊、分级诊疗执行， 带动帮助培养基层全科医生。

　4．大力推进订单定向免费培养政策。鼓励本地贫困生签约本地

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