巡察动员会上讲话 农村巡察工作情况报告

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在巡察工作动员会上的讲话

同志们：

按照县委统一部署，我们巡察组近期要对**镇的**村开展巡察。今天上午，召开村全体党员干部会议，就搞好这次巡察工作进行动员部署。根据会议安排，我先就巡察工作安排和要求和大家做个交流。等会，县纪委。。常委、**镇。。书记还要就如何支持、保障巡察工作顺利开展做动员讲话。下面，我讲三点意见：

一、充分认识开展巡察工作的重要意义

开展农村基层作风巡察是省委为加强基层党组织和基层政权建设作出的一项重要决策。去年，省委七次全会、市委九次全会、县委十三次全会相继提出全面推行农村基层作风巡察制度。今年，省纪委五次全会和市纪委六次全会又对该项工作进行了专门部署和强调。上个月，县委召开了县委常委会，审议通过了开展农村基层作风巡察的实施意见。上级党委和纪委对农村基层作风巡察工作高度重视，我们一定要统一思想，以高度的政治责任感把农村基层作风巡察工作开展好，取得实效。

（一）开展农村基层作风巡察工作，有利于推动全面从

严治党向基层延伸。习近平总书记在年初中央纪委全会上明确要求把从严治党向基层延伸。近期中央部署的“两学一做”学习教育，又明确提出要从抓关键少数扩大到全党，以基层支部为单位覆盖到全党。开展农村基层作风巡察，可以更好的把监督面扩大覆盖到村一级，解决一些群众反映强烈的突出问题，对加强基层党风廉政建设，促进农村基层党员干部改进作风、廉洁履职，推动解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保党委政府重大决策部署全面落实具有重要意义。

（二）开展农村基层作风巡察工作，有利于促进基层干部队伍改进工作作风。近年来，我县农村基层党员干部工作作风有了明显改进，三改一拆、五水共治等农村重点工作得以顺利推进，这些都离不开基层干部的辛苦付出。但从历次检查督查情况看，从省委巡察组对我县巡察反馈指出的意见看，当前我县基层干部队伍作风建设形势仍不容乐观。村干部贪污受贿、强揽工程、违法招投标、违反土地管理法规、违规使用集体资金等违纪违法现象还有不少；一些干部宗旨意识不强，忽视群众利益诉求；少数村级组织软弱涣散，战斗堡垒作用发挥不出来，在队伍建设、信访化解工作上不作为等等。开展巡察就是要把我们的工作重心下沉到农村基层，查纠基层党员干部在工作作风方面存在的突出问题，督促农村基层干部切实转变作风，为群众办实事、办好事。

（三）开展农村基层作风巡察工作，有利于保障全县农村社会和谐稳定发展。这些年，在县委县政府的高度重视下，我县农村干部队伍建设不断加强，农村人居环境不断改善，农村民生事业持续发展，农村社会保持了总体平稳。与此同时，我们也要清醒地看到，一些基层干部侵犯群众利益的不正之风和腐败问题还没有得到根本遏制，农村信访问题依然多发高发。有些隐患长期得不到解决，有些信访遗留问题，还让我们党委政府陷入被动。这次县委决定开展农村基层作风巡察，正是寄期望于通过“查”发现问题，分类处臵，解决一批群众反映强烈的突出问题，为促进农村社会和谐稳定发展提供坚强保障。同时，今年要开展基层换届工作，通过基层作风巡察，可以提前发现并解决影响换届工作的一些问题，为下步搞好换届工作打好基础。

二、准确把握巡察的主要内容和工作方式

（一）关于巡察的主要内容。根据《关于开展农村基层作风巡察工作的实施意见》和上级要求，巡察组的职责是按照巡察工作的相关规定，对被巡察村的村党支部领导班子和村两委干部进行监督，了解掌握真实情况，重点是发现问题和不足，将巡察中了解到的情况向县委报告，并提出意见和建议。巡察时间安排一个月左右。

巡察主要查纠以下方面存在的问题：

1.违反中央八项规定精神的问题和“四风”问题，重点是

借各种名义用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放报酬和津补贴、福利等铺张浪费、侵占集体利益的问题。

2.在农村集体“三资”管理、征地拆迁、村级工程建设、惠农政策落实中以权谋私、侵害群众利益的问题。

3.在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费的问题。

4.在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众、甚至欺压群众的问题。

5.其它损害党群干群关系、侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

此外，我们还将了解县委要求了解的有关事项。

（二）关于巡察的工作方式。

根据规定，巡察组主要采取以下方式开展工作：

1.听取和审阅有关工作汇报。除了今天要听取村党支部的工作汇报外，根据工作需要，我们还将听取或审阅“党员发展”“三资管理”等方面的专题汇报。

2.个别谈话。谈话的人员范围，与今天参加会议的人员范围一致。在座的同志谈过以后，再根据情况需要扩大谈话范围。

谈话的内容，主要是听取对加强村党支部班子建设的意见和建议，了解村两委干部特别是主职干部在思想政治、履行职责、廉洁自律、作风建设等方面的实际情况，重点放在

分析检查存在的问题和不足上。我们准备了一份谈话提纲，会后将分送各位同志，供大家参考。

在座的各位党员干部，平时都很忙，为了保证谈话的正常进行，一方面我们会提前与大家预约谈话时间，另一方面也希望同志们能做好必要的准备，按约定的时间参加谈话。

3.受理反映村党支部和村两委干部问题的来信、来电、来访。对反映其他方面问题的来信、来访，仍由相关职能部门受理，巡察组不接待处理。

4.召开听取意见的座谈会。根据工作需要，召开党员、村民代表、群众参加的座谈会听取并征求意见。

5. 查阅账册资料。调阅、复制有关文件、档案、账册、会议记录及其他资料，全面了解情况。

6.根据需要，开展专题调查、实地考察或走访调研。

7.开展书面意见征求和民主测评。今天会后，我们就将征求意见表和民主测评表分发给大家，请大家及时填写，会后投到选票箱中，现场来不及填写的，也可以在本周五前投到巡察组在村办公楼门口专门设臵的意见箱中。

我们在开展上述工作时，将努力做到合理安排，既保证巡察工作的顺利开展，又尽量减少对村里日常工作的影响。

为了畅通联系渠道，我们设臵了巡察组征求意见箱（设臵在村办公楼门口），由巡察组指定专人负责开启；还开通了巡察组的联系电话和电子邮箱，电话号码和邮箱地址已经公布在村务公开栏上。除个别谈话的方式之外，同志们还可

以通过以上途径，向我们反映有关情况，提出意见和建议。

在这里需要和大家说明，巡察组不是纪检机关的办案组，不是组织部门的干部考察组，也不是来处理具体问题的工作组。我们工作的目的，是通过巡察工作进一步加强班子和干部队伍建设，推动各项事业、各方面工作更好更快地发展。对于巡察中了解掌握的情况，我们将按照实事求是的原则，在认真进行分析研究的基础上，全面、客观地向县委汇报。既要充分肯定被工作成绩和成功经验，又要如实反映在巡察中发现的问题，对巡察中发现的重要问题和违纪违法线索，根据具体情况，属于巡察工作范围的我们将要进行必要的深入了解、核实，不属于巡察工作范围的则按照规定的程序转交有关部门处理。

三、密切配合确保巡察工作取得实效

按照县委要求完成我们这次巡察任务，是县委巡察组和**镇党委、**村党支部领导班子共同的政治责任。今年是开展农村基层作风巡察的第一年，对**村的巡察又是今年巡察的第一个村，可以说带有“试点”的性质。怎样打好“第一仗”，实现“开门红”，为今后常态化开展巡察提供有益的经验，完成好县委交给的工作任务，不但需要我们巡察组全体同志的努力，也需要镇、村领导班子和广大干部群众的大力支持和密切配合。在此，我提三点希望：

一是希望镇党委和村党支部领导班子积极配合巡察组

开展工作。搞好巡察工作，除了我们巡察组全体同志认真贯彻落实巡察工作实施意见和县委要求外，离不开镇村党组织和广大党员干部的理解与支持。县委安排对**村开展巡察，并不是对村班子和村干部不信任。我们要认识到，信任不能代替监督，只有加强监督，才能促进事业发展和干部成长，巡察监督不仅是对领导干部的严格要求，也是一种关心爱护，是一种“政治体检”。村两委干部一定能提高思想认识，自觉接受组织和群众监督，积极配合巡察工作开展。我们巡察组在工作中将紧紧依靠镇村党组织开展工作，加强与镇村主要负责同志的沟通，广泛听取各方面的意见，深入了解真实情况，并按照实事求是的原则，客观公正地向县委巡察工作领导小组和县委报告。

二是广大干部群众要以对村党支部领导班子和巡察工

作高度负责的态度，实事求是的反映情况。巡察工作事关全局，同志们一定要以对党的事业高度负责的态度，做到讲真话、说实情，才能帮助我们客观公正地评价村党支部领导班子和村两委干部。我们将努力营造讲真话、说实情，知无不言、言无不尽的宽松环境。同时，严格按照纪律要求，对所有的谈话内容和情况反映都严格保密，希望广大同志们不要有后顾之忧，把自己掌握的情况如实、全面地反映给巡察组。

三是欢迎大家在配合巡察的同时，加强对巡察组的监督，并提出宝贵意见和建议。巡察组既是监督者，也是被监

督者。我们巡察组在巡察期间，将自觉遵守巡察的工作原则，不干预被巡察地方的工作；不承办案件；不处理具体问题；对被巡察村的工作及发现的问题不作个人表态。我们巡察组每一位成员都将严守纪律和廉洁自律等各项规定，遵守保密纪律，对巡察中了解和掌握的有关情况不泄露、不扩散，对重大事项及时请示报告，不擅自行事。在巡察期间，大家如果发现我们在工作上、作风上、纪律上存在什么问题，诚恳地欢迎大家对我们的工作进行监督。同时，巡察工作仍需要在实践中不断探索总结和提高，欢迎大家对我们的工作提出改进和完善的意见建议。

我相信，在县委的正确领导下，在**镇党委、**村党支部和各位同志的大力支持下，这次巡察工作一定能够取得积极的成果，不辜负县委的期望，为深入开展我县党风廉政建设和反腐败斗争作出积极贡献！谢谢大家。

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