开展离任村干部谈心谈话 中央对离任村干部最新政策

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开展离任村干部谈心谈话

开展离任村干部谈心谈话

一、谈话背景

随着全国基层组织建设年活动的开展和我市“强村固基”工程的推进，在我县的广大农村，村干部的待遇问题，特别是离任村干部的待遇问题逐渐凸显出来，成为基层组织建设面临的突出问题。当前我县的离任干部群体大部分面临着“退后无保障”、“退后无所养”等问题，许多离任村干部退休后家庭困难的现状也让许多在职村干部心思浮动，害怕自己退休后也会遇到同样问题，严重挫伤了广大在职村干部的积极性。同时，由于在职村干部待遇较低，离职后生活没有保障，许多优秀党员和优秀青年不愿意在村里担任职务，为村级后备干部的培养带来了很大难度，不利于村两委班子的年轻化、知识化。因此，如何解决好离任干部退后生活问题，不仅仅是对老干部们的负责和对他们以往工作的肯定，也是免除在职村干部后顾之忧、解开他们心结、改善农村干部队伍结构的重要举措。为开展好“一迎双争”活动，东平县借助基层组织建设年活动契机，按照市委组织部“组工干部四访四问大调研”活动要求，在全县组织系统中开展组工干部下基层“交心问路、牵手服务”活动，笔者针对上述问题，采用多种方式开展了与离任干部谈心谈话活动，听到了离任村干部的心声，解开了他

们心中的疙瘩，并且为做好下步离任村干部工作掌握了第一手素材。

XXX，男，19XX年出生，XXX镇XXX村人，1978年至20XX 年任该村党支部书记。自退休以来，XX仅靠几亩薄地和每年1120元的养老保险为生，收入来源少，生活困难。干了26年村党支部书记的他,总是感觉自己为党的事业白忙活了,心里觉得很委屈。镇党委书记XXX同志来到他家后，老书记终于有了主心骨，把埋在心里多年的想法说了出来。以下为谈话实录：

XX镇书记XXX（以下简称X）：老书记，我这次来主要是了解一下你的情况。XX书记身体怎么样啊？

XXX（以下简称XX）：身体不错，没有什么大病，还行，不过，现在我还有高血压，每天都要吃药，时不时还输上几回水，这花钱也不少啊。

X：不是有合作医疗吗

XX：报的不多，具体也不是很清楚

X：现在家里都是有什么收入啊？

XX：也就是一年1080块钱的养老保险，平时种点地，孩子们再给点，他们也不好过啊，都在外面打工。咱这保险什么的如果再给长上点就好了，物价太贵了。

X：老书记，你干了一辈子的农村工作，德高望重，在村里也有很高的威望。现在你向镇上反映问题，是我们的工作做的还

不够好，我先对你表示一下歉意。今天我来就是看看咱这些退休村干部过得怎么样，有什么问题，有什么要求

你尽管给我说。

XX：自从我退休之后吧，镇里、村里也都对我非常照顾，过年过节的也都来家看看我，我心里也是非常感动。但是，有时候我总觉得很委屈，干了这么多年，待遇还这么低，心里总是不大好受。

X：现在，咱这些离任村干部都面临着同样的问题，不光全镇，全县也这样，许多老干部家里都比较困难，这个情况我们也都知道。老书记你放心，镇上会尽快解决你反映的问题，给你一个满意的答复，不会让咱这些老同志们白干。老书记，你对现在咱村的两委班子和村里发展满意吗？

XX：非常满意啊。现在的书记年轻、有干劲，班子也年轻、很团结，这不，现在又在建基地，发展蔬菜种植，我觉得这样就有很好，俺村里发展是一年一个台阶啊。

X：老书记，你对咱村里的工作还有什么意见和建议？XX：还有一件事，你看俺村里这些老人们退下来后也没大事干，有时候很想参与下村里的事吧，又怕别人说三道四，其实，我们平时闲着也是闲着，也想着为村里干点事。

X：好，老书记提的这个建议很有建设性，让咱这些退下来的村干部参与村里的事务也有利于发展，我们回去会好好研究一下你这个建议，一定尽快给你个满意的答复。

二、主要做法

XX老书记遇到的难题不是个例，在全镇乃至全县都是

普遍存在的。经过这次谈心谈话，大羊镇党委更加重视离任村干部的问题，决定以帮扶XX老书记为试点，研究制定出可行性方案，并在全镇推广。主要做法为：

1、“一对一”结对帮扶，机关干部“牵手”离任村干部。针对XX 明伍老书记的情况，大羊镇党委经研究决定，安排镇党委书记X 同志为XX老书记的一对一帮扶联系人，采取走访、座谈、电话联系等形式，定期与XX老书记保持联系，了解他的思想状况、生活状况、身体情况。同时与村里做好协调，为他积极联系致富项目，切实改善他的生活条件。

2、设岗定责，引导离任村干部参与村级事务管理。XX老书记从事村党支部书记多年，工作经验丰富，经过大羊镇党委与村里共同研究，聘请他为前郑村村两委“顾问”，列席村两委会议，在重大问题上“参政议政”，为村里发展出谋划策。日常主要负责宣传党的方针政策，以及上级文件精神；调解村内纠纷、化解村民矛盾，对村财务工作、党风廉政建设、干部作风和办事效能等进行监督，收集干部群众的意见和建议，协助村干部开展工作。由村里出钱，每年为其发放1000元的补贴。这样既发挥了离任村干部的余热，从经济上也为其带来了一定的帮助。

3、建立“科技示范园”，加快致富步伐。由于XX老书记收入

来源单一，同时村里小组长等在职干部工资待遇低，前郑村将村里复垦的20亩土地建设成为“科技示范园”，由

XX老书记负责，带领7名小组长共同管理经营，培育核桃品种，发展核桃种植。除将每年所得收入上交村里40%外，其余收入由8人平分，每人每年可增收20XX年元。同时，科技示范园还承担了科技推广的功能，引进的核桃新品种经过示范种植后确实高产的，立即向群众推荐，引导群众种植，带动群众增收致富。

三、收获和启示

笔者在调研中发现，要想真正解决当前离任村干部工作中存在的难题，应该坚持“123”的工作方法，即严格按照“突出一个核心、坚持两个原则、完善三项机制”的要求，从政治上、待遇上不断探索离任村干部工作机制，做到政治上激励、生活上保障、物质上帮助、感情上关怀，不断提高从事离任村干部工作的主动性，从而确保他们“退有所慰”“退有所养”、“退有所为”。

（一）突出“一个核心”。

一个核心即是以村集体经济发展为核心。村集体经济发展是农村各项事业的基础。提高离任村干部待遇仅靠上级拨款是不够的，只有集体富起来，依靠村级自我消化，才能从根本上让离任村干部“退有所养”，才能让在职村干部安心开展工作，才能有利于后备干部的培养，吸收更多优秀的年轻人才投入到农村建设中。

（二）坚持两个原则。

1、坚持灵活原则。

对于离任村干部工作中存在的问题和面临的困难，要结合每名离任村干部的实际，灵活多变的处理。对家庭生产生活上有特殊困难的离任村干部，通过乡镇机关干部结对、民政救济等多种途径进行重点帮扶；对于年龄偏大、身体状况不好的离任村干部要从坚持走访慰问，遇到大病时要及时给予适当救助；对离任干部家庭中子女下岗就业困难的，相关部门在政策和措施上可给予帮扶和倾斜，提供免费培训，帮助实现再就业；对于身体健康、有参与村级事务强烈愿望的离任村干部应该设岗定责，引导他们继续发挥余热。

2、坚持实效原则。

许多离任村干部待遇低、家庭生活困难，要想解决好这个问题，仅靠走访慰问是不够的，关键是要注重实效，建立离任村干部增收长效机制。村里创造条件帮扶引导离任村干部从事种植业、养殖业等行业，不断增加他们的收入，提高生活质量，同时充分发挥他们的带头作用，引导、帮助普通群众增收致富。在大羊镇，部分村拿出几十亩复垦或者流转的土地建成“科技示范园”，交由几名离任村干部共同管理经营，种植经济作物、培育新品种，每年所得收入上交给村里40%，剩下的由几人平分，这样每人每年可增收20XX年元。同时，科技示范园还承担了科技推广的功能，引进的核桃新品种经过示范种植后确实高产的，立即向群众推荐，

引导群

众种植，带动群众增收致富。

（三）完善三项机制。

1、确保离任村干部“老有所养”，完善离任村干部待遇保障机制。

建章立制，不断完善离任村干部待遇保障机制，通过增加地方财政转移支付资金、健全村干部养老保险和医疗保险保障机制等方式，逐步提高离任村干部的补贴，减轻他们的生活负担，解除他们的后顾之忧。

2、及时掌握离任村干部的思想动态和生活状况，建立完善困难离任干部帮扶机制。

笔者在与离任村干部谈心谈话中发现，由于缺乏有效的沟通渠道，上级党委政府的政策不能及时传达到离任村干部的耳中，离任村干部的诉求也不能及时反映到党委政府中，从而导致许多矛盾、问题的产生。因此，建立完善机关干部联系离任村干部机制势在必行。每名包村机关干部“牵手”所包村的离任村干部，这样既便于随时掌握离任村干部的思想动态、生活状况，向他们传达上级党委政府的政策、精神，又能通过结对帮扶，倾听他们的诉求，解决生活等方面实际困难。应当在激励关怀、保障机制上下功夫，深入实施“党员关爱帮扶工程”，建立健全激励保障机制，切实关心爱护村干部，帮助他们解决生产生活中的实际困难，使村干部在职有“干头”、前途有“奔头”、退休有“靠头”，调动和激

发广大农村党员干部自觉为民服务的工作热情。

3、实行“奉献津贴”制度，完善优秀离任村干部返聘机制。部分优秀离任村干部工作经验丰富、参与村级事务管理的热情仍然很高，如何发挥这些人的作用就成了摆在基层党委政府的一个难题。实行“奉献津贴”制度，将离任村干部返聘回村，引导他们参与村级事务管理，在村级重大问题上建言献策，参政议政，并发放一定的补助。这样既能发挥离任村干部的余热，同时也能从经济上对他们进行帮扶。

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